經(jīng)過廣大建設(shè)者、運(yùn)營(yíng)者、使用者和技術(shù)提供者的多年努力，政府網(wǎng)站從最初簡(jiǎn)單的信息發(fā)布到目前已形成功能強(qiáng)大、應(yīng)用廣泛的綜合電子政務(wù)平臺(tái)，其所承載的信息公開、在線服務(wù)和互動(dòng)交流三大功能定位也得到了普遍認(rèn)同。當(dāng)前，如何把三大功能定位做好，做到位，做到有用，這是我們作為政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者一直思考并努力實(shí)踐但始終感到困惑的問題。

　　作為電子政務(wù)最綜合的應(yīng)用，政府網(wǎng)站的歸屬問題一直是一個(gè)沒有得到充分正視，因此在建設(shè)、使用、管理、運(yùn)營(yíng)等方面各部門都存在著各種各樣的問題。特別是內(nèi)容維護(hù)這個(gè)關(guān)系到網(wǎng)站整體影響力的核心工作，更是困擾著眾多政府網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)者。面對(duì)困境，我們?cè)谶\(yùn)營(yíng)過程中始終都在努力拓展自己的生存空間，努力把政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作做好。下面，筆者重點(diǎn)談?wù)勅齻€(gè)方面的體會(huì)。

　　一、對(duì)政府網(wǎng)站三大功能定位的一些認(rèn)識(shí)

　?。ㄒ唬┬畔⒐_取得突破

　　2007年《政府信息公開條例》的頒布施行，明確了政府網(wǎng)站作為信息公開重要渠道的法定地位，明確規(guī)定了信息公開的范圍、方式和程序，以及監(jiān)督和保障。根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，各部門信息公開職能機(jī)構(gòu)主動(dòng)與網(wǎng)站協(xié)作，在政府網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)信息公開目錄系統(tǒng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作，主動(dòng)為網(wǎng)站提供信息公開年度報(bào)告，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的維護(hù)機(jī)制。在很大程度上政府網(wǎng)站以其信息海量、快速及時(shí)、維護(hù)便捷、查找方便、成本低廉等特點(diǎn)，成為政府和公眾的普遍首選。很顯然，有明確的政策保障和監(jiān)督機(jī)制是政府網(wǎng)站信息公開功能得以充分發(fā)展的主要原因。

　　（二）在線服務(wù)應(yīng)用平穩(wěn)

　　目前政府網(wǎng)站在線服務(wù)分為兩類，一類是提供辦理流程的；一類是通過業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)直接辦理業(yè)務(wù)的。前者可一次性提供，除非流程有變化，一般沒有日常維護(hù)工作；后者是業(yè)務(wù)部門因工作需要而開展的應(yīng)用，是其日常工作的重要組成部分，與其履行職責(zé)密切相關(guān)，歸屬明確，各級(jí)公務(wù)員在維護(hù)、管理上有內(nèi)在動(dòng)力。因此，在線服務(wù)作為政府網(wǎng)站的重要功能，總體上看建設(shè)和管理權(quán)責(zé)明晰，有人建、有人管。

　?。ㄈ┗?dòng)交流尚需推動(dòng)

　　互動(dòng)交流功能以其即時(shí)性和不受空間限制等特點(diǎn)，成為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)區(qū)別于其他各類平面媒體最重要的特征?；?dòng)交流是一種雙向行為，因此在管理和維護(hù)上較之信息公開和在線服務(wù)更有難度，加上維護(hù)主體不明確，難度就更大。部門內(nèi)部互動(dòng)交流功能分工明確、流程清晰的開展得較好；而大多數(shù)情況是，網(wǎng)站建設(shè)單位成了互動(dòng)交流的主體，真正需要提供回復(fù)口徑的職能部門則很少主動(dòng)參與其中。政府網(wǎng)站互動(dòng)交流功能總體還很薄弱，需要一定的制度保障和激發(fā)職能部門的內(nèi)在動(dòng)力。

　　二、民政部在互動(dòng)欄目維護(hù)方面的主要做法

　　民政部網(wǎng)站互動(dòng)欄目通過宣講政策、答疑釋惑、引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)各司局等職能部門及時(shí)回答群眾關(guān)心的問題，與公眾形成良性互動(dòng)，為公眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、高效的咨詢互動(dòng)服務(wù)，為促進(jìn)民政部履行職責(zé)、詮釋理念、落實(shí)宗旨、樹立形象發(fā)揮了積極作用。目前，“民心互通”頻道開通了留言咨詢、網(wǎng)上信訪、部長(zhǎng)信箱、訪談直播、民政論壇、網(wǎng)上調(diào)查等多個(gè)欄目，由民政部信息中心負(fù)責(zé)維護(hù)，在加強(qiáng)政民互動(dòng)、匯集民智民意、提供輿情參考方面提供了良好的平臺(tái)。其中，留言咨詢后臺(tái)每天有100余個(gè)問題，民政論壇后臺(tái)每天有近百個(gè)主帖、跟帖；網(wǎng)上信訪和部長(zhǎng)信箱每年處理來信超過千封。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，2010年1-5月，與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢留言有8662條，回復(fù)619條；與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的主貼、跟帖共有4412條。