“2010中國(guó)農(nóng)村信息化年度峰會(huì)暨第七屆中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)頒獎(jiǎng)盛典”于2011年1月8日在廣州隆重舉行。工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周做了題為《2011年中國(guó)信息化發(fā)展政策取向》的主題報(bào)告。在報(bào)告中，辛仁周副司長(zhǎng)提到，在2011年，工信部主要有10大主要任務(wù)和主要方向，其中包括大家耳熟能詳?shù)?ldquo;三網(wǎng)融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“電子政務(wù)”等方面。

　　圖為工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周做主題報(bào)告

　　以下是工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)辛仁周發(fā)言內(nèi)容(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)講話整理，未經(jīng)本人審核)：

　　辛仁周：各位來(lái)賓、各位朋友，上午好!我今天在會(huì)場(chǎng)做一個(gè)發(fā)言，我想來(lái)之前接到邀請(qǐng)之后我想了想選擇了這個(gè)題目，為什么這么選？我想這是一個(gè)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的峰會(huì)，我想農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是在整個(gè)國(guó)家的大背景下來(lái)推動(dòng)和建設(shè)的，按照目前國(guó)務(wù)院和各部委的職能分工，工業(yè)和信息化部是負(fù)責(zé)國(guó)家信息化建設(shè)和信息安全，加上我們上個(gè)月召開(kāi)了信息化工作會(huì)議，對(duì)今年的工作方針、主要任務(wù)的明確，把這里面有關(guān)的內(nèi)容跟大家一塊分享一下，同時(shí)這樣的工作也需要得到各方面的支持和參與。

　　我今天要給大家報(bào)告的，標(biāo)題是“2011年信息化發(fā)展的政策取向”，主要講10個(gè)方面的問(wèn)題。首先信息化建設(shè)，目前從工信部來(lái)說(shuō)，主要是10大主要任務(wù)和主要方向，一是加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們都知道從2008年受到金融危機(jī)沖擊之后，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重的影響，但是隨著周揚(yáng)擴(kuò)大內(nèi)需方針，特別是幾劑猛藥下去之后，經(jīng)濟(jì)是回升了，但是制造業(yè)遲遲回升不了，主要原因是新興產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)，它70%左右是出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只占30%左右，所以光中國(guó)市場(chǎng)起來(lái)之后還拉不動(dòng)，整個(gè)世界市場(chǎng)是疲軟的，所以中國(guó)的制造業(yè)格局是很特殊的。目前，要實(shí)行整個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們首先要保持信息化產(chǎn)業(yè)的回升態(tài)勢(shì)，去年信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了回升，增量也比較快，規(guī)模以上電子型制造業(yè)回升20%左右，制造業(yè)這一塊增長(zhǎng)28%左右，軟件產(chǎn)業(yè)大概增長(zhǎng)30%左右，這是比較好的態(tài)勢(shì)。一個(gè)更重要的任務(wù)是建設(shè)一個(gè)政策體系，大家都知道2000年的時(shí)候，國(guó)家為了加快軟件和集成電路的發(fā)展，對(duì)一些稅收等都有很大的優(yōu)惠，但是這個(gè)文件去年已經(jīng)到期了，今年要抓緊制定出臺(tái)一些新的文件。

　　二是信息技術(shù)創(chuàng)新，我們知道整個(gè)國(guó)家信息化發(fā)展，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展水平怎么樣，競(jìng)爭(zhēng)力到底怎么樣，關(guān)鍵取決于技術(shù)水平關(guān)鍵取決于技術(shù)創(chuàng)新，我們都知道在核心技術(shù)方面，仍然是要依靠國(guó)外，這種狀況可以說(shuō)沒(méi)有得到根本的扭轉(zhuǎn)，所以我們想通過(guò)一些國(guó)家的重大專項(xiàng)，現(xiàn)在有一個(gè)詞改“核高基”，就是核心電子期間、高端芯片、基礎(chǔ)軟件要也一些重大專項(xiàng)，通過(guò)這些重大專項(xiàng)可以帶動(dòng)電子領(lǐng)域的突破，整體上縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我們國(guó)家的信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)要實(shí)現(xiàn)根本的發(fā)展，要扭轉(zhuǎn)局面，很重要的方面是要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，因?yàn)樾滦畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)是高度國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，關(guān)起門(mén)來(lái)搞肯定不行，所以一定要擴(kuò)大開(kāi)放，從國(guó)內(nèi)來(lái)講，也要發(fā)揮多種成份之間的優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

　　三是發(fā)展第三代移動(dòng)通信，在2008年最后一天，溫家寶總理主持包括一個(gè)會(huì)議，決定發(fā)揮3G牌照，很快向三家運(yùn)營(yíng)商發(fā)展了3G牌照，兩年過(guò)去了這項(xiàng)工作進(jìn)展得是比較順利的，到去年10月3個(gè)用戶土地10萬(wàn)，我們當(dāng)時(shí)預(yù)期是中國(guó)移動(dòng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一塊很大的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期。另外是3G和TD-SCDMA能不能發(fā)展，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)還不夠優(yōu)化，最關(guān)鍵是能夠給用戶提供哪些業(yè)務(wù)。我們也要做好TD-LTE，要盡快申請(qǐng)成為世界第四代的標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)工作也非常重要。

　　四是三網(wǎng)融合，這幾年都聽(tīng)到很多了，三網(wǎng)融合在國(guó)外是很自然的事，也是很容易的事，但是我們國(guó)家做起來(lái)難度非常大，我記得2000年，寫(xiě)“十一五”規(guī)劃的時(shí)候，都提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合，一直到去年年初，政府工作報(bào)告，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)才推起來(lái)。再一個(gè)從三網(wǎng)來(lái)說(shuō)，電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)，電信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)早就弄好了，關(guān)鍵是和有線電視機(jī)網(wǎng)融合，目前所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)融合都是與有線電視網(wǎng)融合的問(wèn)題。好在去年國(guó)務(wù)院發(fā)出了文件，確定了方案，確定了12個(gè)試點(diǎn)城市，確定了一些重大的基本原則，關(guān)鍵是要把這些試點(diǎn)抓好，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)電信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)融合。目前這些工作通過(guò)12個(gè)試點(diǎn)城市來(lái)看，整體上還是不錯(cuò)的，今年應(yīng)該更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作。