“2010中國農村信息化年度峰會暨第七屆中國農業(yè)網站百強頒獎盛典”于2011年1月8日在廣州隆重舉行。工信部產業(yè)政策司副司長辛仁周做了題為《2011年中國信息化發(fā)展政策取向》的主題報告。在報告中，辛仁周副司長提到，在2011年，工信部主要有10大主要任務和主要方向，其中包括大家耳熟能詳?shù)?ldquo;三網融合”、“物聯(lián)網”、“電子政務”等方面。
圖為工信部產業(yè)政策司副司長辛仁周做主題報告
以下是工信部產業(yè)政策司副司長辛仁周發(fā)言內容(根據(jù)現(xiàn)場講話整理，未經本人審核)：
辛仁周：各位來賓、各位朋友，上午好!我今天在會場做一個發(fā)言，我想來之前接到邀請之后我想了想選擇了這個題目，為什么這么選？我想這是一個農業(yè)信息化網站建設的峰會，我想農業(yè)和農村信息化是在整個國家的大背景下來推動和建設的，按照目前國務院和各部委的職能分工，工業(yè)和信息化部是負責國家信息化建設和信息安全，加上我們上個月召開了信息化工作會議，對今年的工作方針、主要任務的明確，把這里面有關的內容跟大家一塊分享一下，同時這樣的工作也需要得到各方面的支持和參與。
我今天要給大家報告的，標題是“2011年信息化發(fā)展的政策取向”，主要講10個方面的問題。首先信息化建設，目前從工信部來說，主要是10大主要任務和主要方向，一是加快信息產業(yè)發(fā)展。我們都知道從2008年受到金融危機沖擊之后，國家信息產業(yè)受到嚴重的影響，但是隨著周揚擴大內需方針，特別是幾劑猛藥下去之后，經濟是回升了，但是制造業(yè)遲遲回升不了，主要原因是新興產業(yè)，特別是制造業(yè)，它70%左右是出口，國內市場只占30%左右，所以光中國市場起來之后還拉不動，整個世界市場是疲軟的，所以中國的制造業(yè)格局是很特殊的。目前，要實行整個信息化產業(yè)發(fā)展，我們首先要保持信息化產業(yè)的回升態(tài)勢，去年信息產業(yè)已經實現(xiàn)了回升，增量也比較快，規(guī)模以上電子型制造業(yè)回升20%左右，制造業(yè)這一塊增長28%左右，軟件產業(yè)大概增長30%左右，這是比較好的態(tài)勢。一個更重要的任務是建設一個政策體系，大家都知道2000年的時候，國家為了加快軟件和集成電路的發(fā)展，對一些稅收等都有很大的優(yōu)惠，但是這個文件去年已經到期了，今年要抓緊制定出臺一些新的文件。
二是信息技術創(chuàng)新，我們知道整個國家信息化發(fā)展，整個信息產業(yè)的發(fā)展，發(fā)展水平怎么樣，競爭力到底怎么樣，關鍵取決于技術水平關鍵取決于技術創(chuàng)新，我們都知道在核心技術方面，仍然是要依靠國外，這種狀況可以說沒有得到根本的扭轉，所以我們想通過一些國家的重大專項，現(xiàn)在有一個詞改“核高基”，就是核心電子期間、高端芯片、基礎軟件要也一些重大專項，通過這些重大專項可以帶動電子領域的突破，整體上縮小與發(fā)達國家的差距。我們國家的信息產業(yè)、信息技術要實現(xiàn)根本的發(fā)展，要扭轉局面，很重要的方面是要深化改革、擴大開放，因為新信息技術產業(yè)是高度國際化的產業(yè)和技術，關起門來搞肯定不行，所以一定要擴大開放，從國內來講，也要發(fā)揮多種成份之間的優(yōu)勢，國有經濟有國有經濟的優(yōu)勢，民營經濟有民營經濟的優(yōu)勢。
三是發(fā)展第三代移動通信，在2008年最后一天，溫家寶總理主持包括一個會議，決定發(fā)揮3G牌照，很快向三家運營商發(fā)展了3G牌照，兩年過去了這項工作進展得是比較順利的，到去年10月3個用戶土地10萬，我們當時預期是中國移動有自主知識產權這一塊很大的發(fā)展，現(xiàn)在已經達到了預期。另外是3G和TD-SCDMA能不能發(fā)展，一個是網絡還不夠優(yōu)化，最關鍵是能夠給用戶提供哪些業(yè)務。我們也要做好TD-LTE，要盡快申請成為世界第四代的標準，這項工作也非常重要。
四是三網融合，這幾年都聽到很多了，三網融合在國外是很自然的事，也是很容易的事，但是我們國家做起來難度非常大，我記得2000年，寫“十一五”規(guī)劃的時候，都提出了推進三網融合，一直到去年年初，政府工作報告，國務院常務會才推起來。再一個從三網來說，電信網、計算機網和有線電視網，電信網和計算機網早就弄好了，關鍵是和有線電視機網融合，目前所說的網絡融合都是與有線電視網融合的問題。好在去年國務院發(fā)出了文件，確定了方案，確定了12個試點城市，確定了一些重大的基本原則，關鍵是要把這些試點抓好，關鍵是實現(xiàn)電信和計算機網和有線電視網實現(xiàn)融合。目前這些工作通過12個試點城市來看，整體上還是不錯的，今年應該更好地推進這項工作。
