如下是湖南省人民政府副省長(zhǎng)韓永文3月31日在全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容:
同志們:
這次會(huì)議是在全省“十二五”建設(shè)正式開局,“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進(jìn)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才,志峰同志對(duì)2010年工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署,我都贊同。希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省各級(jí)各部門的共同努力,我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。目前,51個(gè)省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu),14個(gè)市州政府和125個(gè)縣市區(qū)政府都建立了網(wǎng)站,初步形成了以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭,各級(jí)各部門政府網(wǎng)站為支撐,統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動(dòng)、相互鏈接的全省政府網(wǎng)站體系。政府信息公開范圍不斷擴(kuò)大,質(zhì)量進(jìn)一步提升;網(wǎng)站互動(dòng)交流渠道更加暢通,工作流程逐步規(guī)范;全省政府網(wǎng)站整體應(yīng)用服務(wù)能力穩(wěn)步提高。2010年,省政府門戶網(wǎng)站在全國(guó)省級(jí)政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第7位,長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、常德市等在全國(guó)市級(jí)政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向這次受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀,向辛勤工作在政府網(wǎng)站建設(shè)崗位的同志們表示親切慰問。
我們應(yīng)該看到,“十二五”時(shí)期全省政府網(wǎng)站建設(shè)面臨新的形勢(shì)和更高要求。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的建設(shè)一流政府網(wǎng)站的目標(biāo)不懈努力。下面,我講三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
目前,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。2010年底,全球網(wǎng)民已超過15億,我國(guó)網(wǎng)民達(dá)到4億多。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及,政府管理模式也在加速變革,電子政務(wù)已成為政府現(xiàn)代化和服務(wù)型政府建設(shè)的主要標(biāo)志,在提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進(jìn)程,“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進(jìn)信息化進(jìn)程,建設(shè)“數(shù)字湖南”,并將作為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“十二五”規(guī)劃綱要提出,“以提高社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平為重點(diǎn),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),積極整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門辦公應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)政務(wù)部門的統(tǒng)一電子政務(wù)和辦公服務(wù)平臺(tái)”,“到2015年,各級(jí)政務(wù)部門電子政務(wù)覆蓋率達(dá)100%,行政許可在線辦理率達(dá)到80%。”
政府網(wǎng)站是是各級(jí)各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息的主平臺(tái)、加強(qiáng)政民互動(dòng)的新渠道、實(shí)行網(wǎng)上辦事的主窗口和開展網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。建設(shè)一流政府網(wǎng)站,是全省建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要,也是政府自身建設(shè)的有效途徑,更是提高辦事效率,展示湖南良好形象的重要平臺(tái)。目前一些方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命所帶來的深遠(yuǎn)影響還缺乏認(rèn)識(shí),不了解信息技術(shù)變化帶來的社會(huì)變革,甚至認(rèn)為公開政務(wù)信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認(rèn)識(shí),深入把握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,為加快“四化兩型”發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字湖南”,構(gòu)建服務(wù)型政府作出積極貢獻(xiàn)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),努力打造全國(guó)一流的政府網(wǎng)站
我省政府網(wǎng)站基本體系已經(jīng)建立,解決了“有沒有”的問題;當(dāng)前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網(wǎng)站能力建設(shè)作為重點(diǎn),不斷提高網(wǎng)站質(zhì)量和水平,加快躋身并保持全國(guó)一流。
?。ㄒ唬┥罨?wù)公開,提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布能力。一是要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)能力?,F(xiàn)代傳媒領(lǐng)域報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)三分天下,互聯(lián)網(wǎng)以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢(shì),迅速成為現(xiàn)代信息傳播的后起之秀。但網(wǎng)絡(luò)也是“雙刃劍”,網(wǎng)上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網(wǎng)站作為現(xiàn)代媒介的重要作用,提升政府網(wǎng)站的輿情引導(dǎo)能力。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,提供準(zhǔn)確及時(shí)、客觀權(quán)威的報(bào)道,滿足社會(huì)各群體不同層次的信息需求,營(yíng)造積極、健康、向上的主流輿論,真正發(fā)揮政府網(wǎng)站端正視聽、解疑釋惑、引導(dǎo)輿情的作用。二是提高政務(wù)公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè),圍繞推進(jìn)依法行政、加快轉(zhuǎn)變政府職能和強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,開展網(wǎng)上政務(wù)公開工作。要以人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點(diǎn),及時(shí)、全面、真實(shí)地公開政府信息和行政行為,全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布的質(zhì)量和政務(wù)公開的深度,為公眾提供方便快捷的服務(wù)。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。省經(jīng)濟(jì)研究信息中心要進(jìn)一步提升政府信息公開發(fā)布平臺(tái)的技術(shù)性能,各級(jí)各部門要緊密配合,按照“統(tǒng)一平臺(tái),集中發(fā)布,集中查詢,統(tǒng)一管理”的原則,全面整合省直各部門政務(wù)公開信息,逐步整合市州、縣市區(qū)政務(wù)公開信息,建成全省功能齊全、內(nèi)容充實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。
?。ǘ?qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力。提升公共服務(wù)能力是當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)政府網(wǎng)站上的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)共有24個(gè)服務(wù)主題,15000個(gè)服務(wù)事項(xiàng),觸及公民生活的各個(gè)角落。我國(guó)北京、上海、浙江等政府網(wǎng)站在線服務(wù)功能也非常豐富。今年,我省將建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),全面提升政府部門公共服務(wù)與管理水平的重大舉措。省委省政府對(duì)此非常重視,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)由省政府辦公廳牽頭,省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),省經(jīng)濟(jì)研究信息中心具體承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)任務(wù),各市州、縣市區(qū)政府,省直各有關(guān)單位參與建設(shè)和管理。各級(jí)各部門要高度重視,按照各自責(zé)任分工,采取切實(shí)有效措施,確保今年7月份全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。