CNII網(wǎng)訊 由中國通信企業(yè)協(xié)會主辦，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通協(xié)辦，人民郵電報社承辦的“2014中國信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇”9月22日在京召開。大會圍繞“創(chuàng)新，迎接高速寬網(wǎng)的挑戰(zhàn)和機遇”的主題，探討在4G和“寬帶中國”戰(zhàn)略的帶動下，高速寬網(wǎng)給ICT產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，以及如何通過創(chuàng)新來迎接挑戰(zhàn)、把握機遇。工業(yè)和信息化部總工程師張峰到會并發(fā)表主旨演講。

　　以下是演講全文：

各位代表、各位嘉賓：

　　大家上午好！

　　非常高興參加2014中國信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇。在此，我謹代表工業(yè)和信息化部對前來參會的來賓表示熱烈的歡迎，對信息通信行業(yè)的廣大干部職工表示親切的慰問，并向長期以來關(guān)心和支持我國信息通信事業(yè)發(fā)展的社會各界人士特別是全國廣大的電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶表示衷心的感謝！

　　當(dāng)前，全球信息通信業(yè)正在迎來新一輪的重大變革，技術(shù)融合創(chuàng)新的步伐明顯加快，在固網(wǎng)寬帶和移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的帶動下，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端等新興業(yè)態(tài)又將軟件開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)、產(chǎn)品制造等各個環(huán)節(jié)進一步集成起來，推動ICT產(chǎn)業(yè)向大變革，大融合、大發(fā)展的方向邁進，使其成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，以及信息通信全行業(yè)共同努力下，我國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴大。今年1-6月份，全國電信業(yè)務(wù)總量和收入分別增長15.1%和5.6%；互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)的市值突破了2.3萬億，這個數(shù)字可能又過時了，19號阿里巴巴在美國成功上市，當(dāng)天市值達到2300億美金，如果加上這塊，我估計現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)市值應(yīng)該在3.5萬億到3.6萬億；我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增加了11.6%，高出工業(yè)平均水平2.8個百分點，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值47583億元人民幣，同比增長了9.6%。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，截至今年6月份，我國FTTH覆蓋家庭超過1.8億戶；3G/LTE基站總數(shù)超過137萬個。固定寬帶接入用戶達到1.98億戶， 3G/LTE用戶達到4.89億戶。寬帶網(wǎng)絡(luò)已延伸到全國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和91%的行政村，農(nóng)村寬帶用戶普及率達到了7.6%，F(xiàn)TTH/O占寬帶用戶比重達到27.3%，4兆以上寬帶用戶比重提升到83.6%，8兆以上帶寬用戶比重由上年22.6%提升到30.4% 。

　　三是信息消費增長迅速。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我國信息消費規(guī)模達到13450億元，同比增長20%。其中，電子商務(wù)交易規(guī)模達到6.4萬億，同比增長26.7%；信息終端內(nèi)銷5850億元，同比增長28%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入超過1.7萬億，增長21%。新型信息消費增長非常迅猛，移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增長46.4%，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長52.1%。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近兩年來，在信息通信領(lǐng)域相繼出臺了多項重大政策，去年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》、《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》、《關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)重要文件。今年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長，提出了把我國建成網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。李克強總理在政府工作報告中明確提出，“要促進信息消費、實施寬帶中國戰(zhàn)略、推進寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)速?！?/p>

　　作為信息通信的主管部門，近年來，工業(yè)和信息化部結(jié)合行業(yè)實際，采取了一系列的措施，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的有關(guān)要求和部署，積極推動信息通信業(yè)的發(fā)展。一是和國家發(fā)改委、科技部等相關(guān)部門溝通研究編制了“寬帶中國”戰(zhàn)略，加強了我國寬帶發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。二是聯(lián)合住建部頒布了光纖入戶強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，未解決寬帶建設(shè)相關(guān)難題、加快推進光纖到戶提供了強有力的法律依據(jù)和政策環(huán)境。三是聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)三年組織實施了“寬帶普及提速工程”和“寬帶中國專項行動”，并新增成都等七個互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，寬帶普及水平和能力得到大力提升。四是向三大基礎(chǔ)電信運營企業(yè)發(fā)放了4G牌照，全面啟動4G商用。五是大力推動農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織三家移動電信企業(yè)深入實施投信村村通工程，不斷提升農(nóng)村的信息化水平。六是積極推動電信業(yè)向民間資本開放，先后向三批共26家民營企業(yè)發(fā)放了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點批文。這些重大的舉措為推動我國信息通信業(yè)健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下一步，工業(yè)和信息化部將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求和部署緊緊圍繞“使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用”這一核心要求，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展、管理和安全，貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，大力促進信息消費，積極支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷提高我國ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。借此機會，我就信息通信業(yè)下一步的發(fā)展談幾點意見，供大家參考：

　　第一， 進一步加強寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。寬帶是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的強大動力，更是ICT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。它已經(jīng)成為新時期支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過幾年的不懈努力和積極的推動，當(dāng)前，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有了顯著的改善，用戶接入速率和上網(wǎng)體驗也有了很大的提升，寬帶發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成果。但同時我們也應(yīng)該看到，我國寬帶發(fā)展水平同全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)相比仍存在著一定的差距，其后續(xù)發(fā)展還面臨著一系列的困難和難題。例如，發(fā)展環(huán)境還有待于進一步改善、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用創(chuàng)新能力有待加強、網(wǎng)速體驗與用戶的體驗還有一定的差距等等。我們要以貫徹實施寬帶周圍戰(zhàn)略為龍頭，進一步加強寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，著力優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境，不斷完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加速寬帶應(yīng)用與普及，下大力氣縮小與發(fā)達國家寬帶發(fā)展水平的差距。

　　下一步，我部將積極發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，促進網(wǎng)間互聯(lián)互通，深化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進將寬帶發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，完善寬帶普遍服務(wù)機制，強化寬帶服務(wù)市場機制。也希望廣大企業(yè)要充分發(fā)揮市場機制的作用，加快光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)和規(guī)劃發(fā)展，優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計和網(wǎng)站的訪問能力，積極改善用戶上網(wǎng)體驗，持續(xù)提升寬帶網(wǎng)絡(luò)能力和服務(wù)水平。

　　第二， 進一步貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。近期，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會議上要求加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。他指出，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成立體式交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇，我們要按照黨的十八屆三中全會提出的通過深化改革建設(shè)國家創(chuàng)新體系的要求，以貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指引，進一步增強緊迫感，全面提升信息通信業(yè)自主創(chuàng)新的能力，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生提供新的動力。

　　下一步我部將進一步深化改革，建立、健全機制體制，推動信息通信業(yè)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互融合、相互促進，努力形成企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、多元投資、成果共享的協(xié)同創(chuàng)新模式，并推動解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，通過組織實施戰(zhàn)略規(guī)劃和重點工程等方式，為廣大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，推動提升行業(yè)核心競爭力。希望相關(guān)企業(yè)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革的機遇，牢牢把握正確的方向，廣泛匯聚并大量培養(yǎng)優(yōu)秀人才，不斷加大創(chuàng)新的投入，以技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸整合，提升協(xié)同創(chuàng)新的能力，培育基于移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的新市場。

　　第三， 進一步促進重點領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。當(dāng)前，信息通信技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用正以前所未有的廣度和深度加快推進生產(chǎn)方式、發(fā)展模式深刻的變化，尤其對傳統(tǒng)工業(yè)的比較方式帶來了顛覆性、革命性的影響，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化正成為一種大的趨勢。信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以使感知、采集、監(jiān)控生產(chǎn)過程中大量數(shù)據(jù)，促進生產(chǎn)過程的無縫銜接和企業(yè)間的協(xié)同制造，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的智能分析和決策優(yōu)化，使智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、柔性制造成為工業(yè)生產(chǎn)變革的方向。例如目前大家都在熱議的德國工業(yè)4.0，與3.0相比，其重要特征就是信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用。如果說當(dāng)今世界正處于新一輪工業(yè)革命的開端，那么信息通信技術(shù)的應(yīng)用就是其核心，信息基礎(chǔ)設(shè)施就是其重要的推動引擎。

　　此外，醫(yī)療、教育、旅游、娛樂等傳統(tǒng)領(lǐng)域也不斷與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透，有力推進了生產(chǎn)性、消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融強勢崛起，網(wǎng)貸、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)支付等跨界業(yè)務(wù)為傳統(tǒng)金融行業(yè)注入了新的活力。電子商務(wù)加快普及應(yīng)用，O2O模式掀起熱潮并迅速延伸，智能制造、智能交通、智能家居逐漸從概念走向現(xiàn)實，快速融合邁向高速發(fā)展期。行業(yè)間跨界融合創(chuàng)新也為ICT產(chǎn)業(yè)開拓了廣闊的發(fā)展空間，我們應(yīng)該抓住信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有利時機，積極探索符合用戶需求的應(yīng)用和開發(fā)，不斷推進信息通信技術(shù)在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，使信息通信業(yè)在拉動信息消費、促進產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。

　　第四， 進一步提升網(wǎng)絡(luò)信息安全的保障能力。網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)事關(guān)國家安全的發(fā)展，與廣大人民群眾日常生活密切相關(guān)。從整體發(fā)展階段看，我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入建網(wǎng)絡(luò)、促應(yīng)用與保安全并重的階段，行業(yè)主管部門、廣大企業(yè)、行業(yè)組織要齊心協(xié)力，堅持以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，進一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的保障體系，努力營造互聯(lián)網(wǎng)安全的大環(huán)境：一是要大力加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的防護，完善安全管理制度，落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任，保障關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全。二是要加強行業(yè)自律和舉報機制，扎實推進打擊治理移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序和垃圾短信等工作，及時清理網(wǎng)上涉黃、涉恐、涉暴和謠言等有害信息，切實保護用戶數(shù)據(jù)安全和個人隱私，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是加強關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)能力，提高自主可控和主動權(quán)。積極適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的需要，提高應(yīng)對各類網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅的防范能力。四是要廣泛開展網(wǎng)上安全的教育活動，加大宣傳引導(dǎo)力度，提高廣大網(wǎng)民的安全防御意識，增強自我保護能力。

　　各位代表、各位嘉賓，隨著技術(shù)的迅猛發(fā)展和社會的日益進步，將電信業(yè)的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新放到信息社會發(fā)展的大的背景下思考是今后的大趨勢。這次論壇改名為“中國信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇”是一個重大轉(zhuǎn)變，也是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點。同時，也希望大家借這次論壇召開之際集思廣益、建言獻策，共同推動我國信息通信業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　預(yù)祝本次大會取得圓滿成功。

　　謝謝大家！