浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的事項(xiàng)，一類是基于行政權(quán)力清單形成的管理事項(xiàng)，另一類是政府部門乃至公用事業(yè)單位履行公共服務(wù)職能的事項(xiàng)。以公眾需求為導(dǎo)向，我們推出“便民服務(wù)”板塊，設(shè)置了應(yīng)用面廣、辦事頻率高的婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、求職執(zhí)業(yè)、納稅繳費(fèi)、就醫(yī)保健、社會(huì)保險(xiǎn)、福利救助、房屋租售、交通旅游、證件辦理、場(chǎng)館設(shè)施、公共安全、司法公證、環(huán)境氣象、三農(nóng)服務(wù)等15類主題欄目。應(yīng)該說(shuō)，省里定的是粗框架，各市縣不光要做好規(guī)定動(dòng)作，還要因地制宜推出更多有特色、接地氣的自選項(xiàng)目。

 

　　設(shè)計(jì)“便民服務(wù)”板塊的初衷，是為了聚人氣，讓公眾真正喜歡上政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。比如“納稅繳費(fèi)”主題欄目，就想把老百姓除商務(wù)之外的各類支付一網(wǎng)攬盡。我們已先行整合稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上征繳、公安部門機(jī)動(dòng)車違章繳款、支付寶水電煤繳費(fèi)等存量應(yīng)用資源，但這顯然不是“一張網(wǎng)”的預(yù)定目標(biāo)。我們正建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共支付平臺(tái)，將逐步對(duì)全省政府性收入實(shí)現(xiàn)一站式繳納。高速公路違章繳費(fèi)是首個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目，今年還將在公務(wù)員招考、會(huì)計(jì)資格考試、高等教育、出入境管理等方面擴(kuò)大試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，凡繳費(fèi)的事，只要在網(wǎng)上、在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)，就可以輕松搞定。

 

　　政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還與阿里巴巴、騰訊合作，推進(jìn)移動(dòng)端便民服務(wù)的拓展工作。現(xiàn)在已是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民去年底已接近6億人。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的差異，就像人與豬的差異，一個(gè)兩條腿，一個(gè)四條腿，雖說(shuō)都是動(dòng)物，前者對(duì)后者卻是顛覆性的跨越。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)管不管用，便民服務(wù)方不方便，將越來(lái)越取決于“移動(dòng)世界”的形態(tài)。因此，我們要加快開(kāi)發(fā)、迭代好自己的客戶端（APP），還要善于利用微信、支付寶、淘寶等平臺(tái)，進(jìn)一步延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的觸角。這也是借勢(shì)借力。上個(gè)月，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州平臺(tái)的相關(guān)便民服務(wù)應(yīng)用，已率先進(jìn)駐支付寶的“城市服務(wù)”，全省各地也將隨之鋪開(kāi)。我們這么做，目的是讓政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的便民應(yīng)用更被人知，也更頻繁被用。

 

 

　　政府權(quán)力要裝進(jìn)籠子里，但這個(gè)籠子不能放在暗處。陽(yáng)光是最好的防腐劑。網(wǎng)上曬“四張清單”，正是本板塊的重頭戲。圍繞“三公”經(jīng)費(fèi)、考試招生、征地拆遷、工程建設(shè)等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域，我們還滾動(dòng)推出一系列重點(diǎn)事項(xiàng)予以公示。同時(shí)，加強(qiáng)法規(guī)政策、政府新聞的發(fā)布，讓施政更加公開(kāi)、透明。

 

　　“陽(yáng)光政務(wù)”不是單向的，需要在線互動(dòng)、雙向交流。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出了辦事咨詢服務(wù)，要求省市縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)公眾的相關(guān)問(wèn)題。省級(jí)單位還開(kāi)設(shè)了在線值班崗位，以即時(shí)通訊的方式回應(yīng)網(wǎng)民提問(wèn)。特別值得講的是，李強(qiáng)省長(zhǎng)去年通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)三次發(fā)表公開(kāi)信，征求對(duì)省政府十方面民生實(shí)事的建議，得到了非常熱烈的回應(yīng)。綜合各方面意見(jiàn)梳理出的民生實(shí)事候選項(xiàng)目，又在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)投票，并將投票結(jié)果作為決策依據(jù)。此外，還開(kāi)展多種形式的在線調(diào)查、意見(jiàn)征集等活動(dòng)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。

 

　　如果說(shuō)“2＋3”板塊是前臺(tái)的展示形態(tài)，那么政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還有一個(gè)后臺(tái)，將體現(xiàn)智慧政府的實(shí)質(zhì)。我們這張網(wǎng)，有別于以往政府網(wǎng)站的一大鮮明特點(diǎn)，就是注重一體化、一站式，將逐步實(shí)現(xiàn)省市縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的“七統(tǒng)一”：統(tǒng)一導(dǎo)航、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動(dòng)、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一評(píng)價(jià)。這個(gè)整合、建設(shè)的過(guò)程，不僅帶來(lái)前臺(tái)的大集中，更帶來(lái)信息資源日積月累的大匯聚。以大數(shù)據(jù)為支撐，我們構(gòu)建政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。比如，完善行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省市縣所有權(quán)力事項(xiàng)的目錄式、動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)行政審批等管理服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和數(shù)據(jù)分析；建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)對(duì)每一筆資金的流向進(jìn)行全過(guò)程管理；建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本指標(biāo)，進(jìn)行即時(shí)數(shù)據(jù)的全面匯聚、動(dòng)態(tài)展示和比對(duì)分析；建設(shè)地理空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，整合各地、各部門資源，基于統(tǒng)一平臺(tái)予以集中展現(xiàn)和綜合管理。

 

 

　　推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我國(guó)在新時(shí)期改革的總目標(biāo)。在整個(gè)治理體系中，政府怎樣才能更好地發(fā)揮作用，需要實(shí)踐來(lái)破題?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”這套組合拳，正是浙江立足實(shí)際所作的積極探索。

 

 

　　管理學(xué)大師德魯克指出：“我們需要一個(gè)有活力、強(qiáng)大的和非?；钴S的政府。但是我們面臨著選擇，選擇一個(gè)龐大的但軟弱無(wú)力的政府，還是選擇把自己局限于決策和指導(dǎo)從而把‘實(shí)干’讓給他人去做的強(qiáng)有力的政府。一個(gè)能夠治理和實(shí)行治理的政府。這不是一個(gè)‘實(shí)干’的政府，不是一個(gè)‘執(zhí)行’的政府。這是一個(gè)‘治理’的政府?！爆F(xiàn)代治理體系是多主體治理，政府不可能包打天下。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)能自行調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，就應(yīng)讓“無(wú)形之手”在資源配置中起決定性作用，“有形之手”的不適當(dāng)介入只會(huì)添亂。同時(shí)，社會(huì)也有廣闊的自治空間，有時(shí)候政府過(guò)度“給力”反而事倍功半。對(duì)慣于扮演全能型角色的政府來(lái)說(shuō)，理應(yīng)學(xué)會(huì)做減法。

 

　　“四張清單一張網(wǎng)”就蘊(yùn)含了做減法的智慧。究其實(shí)質(zhì)，是要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府層級(jí)間的關(guān)系。政府應(yīng)當(dāng)從部分領(lǐng)域撤退，那么又應(yīng)在哪些領(lǐng)域堅(jiān)守？毫無(wú)疑問(wèn)，在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，在社會(huì)自治難以見(jiàn)效的領(lǐng)域。制定行政權(quán)力清單和政府責(zé)任清單，就是把該放的權(quán)放開(kāi)，把該管的事管好，讓政府既不將手伸得過(guò)長(zhǎng)而“越位”，又避免因?yàn)榉湃巫粤鞫叭蔽弧?；制定投資負(fù)面清單，旨在管好圈出的界域，但重心更在于放活面上的空間，讓企業(yè)少一些束手束腳；制定財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，將依據(jù)政府治理的邊界，有針對(duì)性地調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，則通過(guò)信息化手段讓“四張清單”落地生根，切實(shí)將該管的、該服務(wù)的做到位。

 

　　政府治理是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。從權(quán)責(zé)對(duì)稱的角度，權(quán)力與責(zé)任是一枚硬幣的兩面，又為何分成兩張清單？應(yīng)該說(shuō)，權(quán)力清單確實(shí)可以對(duì)應(yīng)出政府部門的責(zé)任，但由于行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)是權(quán)力本位型的，用權(quán)往往忘了擔(dān)責(zé)，所以就有必要專設(shè)一張責(zé)任清單。責(zé)任的含義有二：一是指分內(nèi)應(yīng)做之事，二是未做好分內(nèi)應(yīng)做之事應(yīng)遭受的譴責(zé)和制裁。行政權(quán)力的本源是公眾，責(zé)任才是行政權(quán)力的本質(zhì)。權(quán)力可以做減法，但原先淡漠了的責(zé)任必須做加法。責(zé)任清單不僅沒(méi)有多余，而且有利于政府責(zé)任顯性化、剛性化，讓每一顆公章的后頭都有可追責(zé)的鎖鏈。

 

 

　　推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，是一個(gè)由管制行政向治理行政轉(zhuǎn)型的過(guò)程。管制行政是“管”字當(dāng)頭，以致被戲稱為“管理管理，就是官來(lái)管你”。治理行政則由多中心治理，政府與非政府組織、公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)之間形成平等的合作關(guān)系。這就要求政府治理必須有章可循，應(yīng)有廣義上的契約；并且要讓人信賴，善于回應(yīng)公眾的需求。前者指向法治政府，后者指向服務(wù)型政府?？梢哉f(shuō)，兩者也是“四張清單一張網(wǎng)”改革的基本取向。

 

　　大家都知道，法治是相對(duì)于人治的“法律之治”。約翰?洛克指出：“個(gè)人可以做任何事情，除非法律禁止；政府不能做任何事情，除非法律許可?！痹诂F(xiàn)代治理體系中，法律居于公權(quán)力之上，是政府行為的準(zhǔn)則?；谛姓?quán)力清單，浙江構(gòu)建了全省一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)，將每個(gè)事項(xiàng)的基本信息和詳細(xì)流程錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，還就權(quán)力名稱、事項(xiàng)類型、法定依據(jù)、裁量權(quán)等進(jìn)行規(guī)范比對(duì)，形成基本目錄并逐項(xiàng)編號(hào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，也有利于規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。這好比為權(quán)力事項(xiàng)編發(fā)了“身份證”，建立起“跟蹤卡”，將形成全過(guò)程的閉環(huán)管理，努力使行政權(quán)力納入法治化軌道。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中說(shuō)：“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！睓?quán)力清單就是從源頭上抓起的制度安排。

 

　　以服務(wù)為宗旨，是現(xiàn)代政府治理的本質(zhì)特征。這意味著政府與公眾的關(guān)系，將類似于服務(wù)供給者與消費(fèi)者的關(guān)系。政府行使權(quán)力的重心，不再是為了管制，而是為公民提供更好的服務(wù)。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的主旨是兩句話：“服務(wù)零距離，辦事一站通”。根據(jù)省委、省政府的部署，我們讓各級(jí)行政機(jī)關(guān)在網(wǎng)上同臺(tái)亮相、同場(chǎng)比拚，并且對(duì)行政審批進(jìn)行星級(jí)標(biāo)注，接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)。而隨著平臺(tái)功能的完善，凡適合網(wǎng)上辦的事，在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將全面做到在線運(yùn)行。這張網(wǎng)雖然還只是1.0版，但出發(fā)點(diǎn)是很明確，就是將服務(wù)型政府建在網(wǎng)上，讓群眾辦事更省力稱心。

 

 

　　“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！?如果說(shuō)政府治理現(xiàn)代化是一股撲面而來(lái)的潮流，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流也同樣不可阻擋。并且這兩股潮流必須相向而行，因?yàn)楫?dāng)下的政府一旦遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)，那絕對(duì)不可能現(xiàn)代化?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”改革，正是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，下決心打造由現(xiàn)代治理理念與現(xiàn)代信息技術(shù)共同催生、演化的現(xiàn)代政務(wù)生態(tài)。

 

　　要打造高效的政務(wù)生態(tài)?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”是有的放矢，其中的重要之“的”，即政府治理績(jī)效?！八膹埱鍐巍眲澏苏袡?quán)、用錢的范圍，旨在集中精力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護(hù)公平正義，讓政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治理績(jī)效的最優(yōu)化。財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單更與績(jī)效預(yù)算管理相聯(lián)，有利于將錢用在刀刃上。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同樣注重績(jī)效導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)行政審批等一站式效能監(jiān)察，以及廣大網(wǎng)民的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，對(duì)提高行政效率將是一種“強(qiáng)刺激”。

 

　　要打造民本的政務(wù)生態(tài)。政府治理應(yīng)當(dāng)重效率，但不可因此輕公平。強(qiáng)調(diào)以人為本尤其以民為本，是善治的精髓。我省在政府責(zé)任清單中設(shè)立了公共服務(wù)事項(xiàng)，在財(cái)政專項(xiàng)資金安排上突出民生開(kāi)支，都體現(xiàn)了施政理念上的民本關(guān)切。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)則奉行用戶至上的價(jià)值觀。在辦網(wǎng)之初，李強(qiáng)省長(zhǎng)就強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向。誰(shuí)的需求？當(dāng)然是人民群眾的需求。我們不能在網(wǎng)上辦一個(gè)朝南坐的“衙門”，必須眼睛向下，努力對(duì)接企業(yè)、公眾的現(xiàn)實(shí)需要，讓“民本”兩個(gè)大字滲透辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

 

　　要打造智慧的政務(wù)生態(tài)。智慧政務(wù)是廣泛應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過(guò)資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造，形成智能化、人性化、集約化的政府運(yùn)營(yíng)模式。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為智慧政務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)提供了極佳的平臺(tái)。以公共數(shù)據(jù)為例，長(zhǎng)期以來(lái)行政機(jī)關(guān)之間形成了信息孤島。有的人雖然去世了，卻還被照發(fā)養(yǎng)老金；一邊開(kāi)著好車，另一邊卻領(lǐng)著低保金。這顯然不是智慧的管理。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)將大力推進(jìn)數(shù)據(jù)整合，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，并完善人口、法人、地理空間、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而解決政府部門的信息不對(duì)稱，避免服務(wù)監(jiān)管上的盲人摸象。通過(guò)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘分析，還可以找出許多潛伏著的規(guī)律性、苗頭性、趨勢(shì)性信息，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)政府決策和管理的科學(xué)化。

 

 

　　“四張清單一張網(wǎng)”的改革實(shí)踐，得到了國(guó)務(wù)院以及中央有關(guān)部委的充分肯定。李克強(qiáng)總理作了重要批示，要求總結(jié)浙江的經(jīng)驗(yàn)和做法，“以扎實(shí)有效的舉措推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力、增動(dòng)力”。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還被國(guó)務(wù)院辦公廳作為全國(guó)政府網(wǎng)站的范例予以推介，被中國(guó)社科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為2014年中國(guó)政府網(wǎng)站“最佳政務(wù)平臺(tái)實(shí)踐獎(jiǎng)”并列首位。

 

　　但是，這場(chǎng)改革絕沒(méi)有到松勁的時(shí)候，尤其是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更在初創(chuàng)期，沒(méi)有半點(diǎn)可以松一口氣的資本。記得去年6月26日，即“一張網(wǎng)”開(kāi)通的第二天，我們就給網(wǎng)民發(fā)了第一封公開(kāi)信，其中有兩句話：“眼下的我們，其實(shí)也有幾分不安。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上，我們還是小學(xué)生，深知自己有許多不足，而廣大網(wǎng)民是最好的老師?！边@句話在今天仍然適用。作為具體分管此項(xiàng)工作的同志，我對(duì)這張網(wǎng)服務(wù)功能的欠缺、用戶體驗(yàn)的短板，可謂誠(chéng)惶誠(chéng)恐，也深感優(yōu)化升級(jí)的迫切性?！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”是一盤大棋，假如只求造一點(diǎn)聲勢(shì)，那比較簡(jiǎn)單，但真要在現(xiàn)代治理上取得突破，將是極其復(fù)雜、浩大的系統(tǒng)工程。因此，這場(chǎng)改革必須永遠(yuǎn)在路上一步一個(gè)腳印前行。

 

　　“四張清單”建設(shè)亟待深化。理出清單不容易，更難的是將清單在現(xiàn)實(shí)中操作到位。這就需要政府部門的執(zhí)行力，也衡量政府部門的公信力?！八膹埱鍐巍钡木幹埔膊⒎且粍谟酪?。在今年召開(kāi)的省政府第五次全體會(huì)議上，李強(qiáng)省長(zhǎng)提出權(quán)力清單“瘦身”、責(zé)任清單“強(qiáng)身”、負(fù)面清單創(chuàng)新、專項(xiàng)資金管理清單升級(jí)的要求。隨著法律法規(guī)修訂和改革的深化，清單的具體內(nèi)容也將與時(shí)俱進(jìn)，并且要下決心優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，完善一系列配套制度，爭(zhēng)取在政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新上取得更大進(jìn)展。

 

　　“一張網(wǎng)”要更加管用。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，可以說(shuō)是在與網(wǎng)民的期望賽跑，只有加快完善功能、優(yōu)化用戶體驗(yàn)，才能不斷提高群眾的滿意度。在新近召開(kāi)的省政協(xié)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督會(huì)上，袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)此提出了系統(tǒng)的工作要求。一是加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。通過(guò)整合資源，深化全省統(tǒng)一的行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)等事項(xiàng)的一站線辦理，對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力進(jìn)行目錄式、動(dòng)態(tài)化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督。二是豐富政務(wù)服務(wù)功能和形式。要縱向延伸至基層，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)。除了權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐外，還將進(jìn)一步匯聚公眾辦理頻度高的便民事項(xiàng)。三是推動(dòng)公共數(shù)據(jù)等資源深度開(kāi)發(fā)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)最具價(jià)值的是數(shù)據(jù)資源，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的最大核能量也來(lái)自數(shù)據(jù)。要在數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上，探索建立公共數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)政府治理現(xiàn)代化的支撐作用。

 

　　“四張清單一張網(wǎng)”，給我們提出了一個(gè)重大實(shí)踐課題，就是在網(wǎng)上網(wǎng)下的融合創(chuàng)新中走向善治。網(wǎng)上與網(wǎng)下是不可分割的。在網(wǎng)上曬清單、推服務(wù)，目的是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、借助互聯(lián)網(wǎng)力量來(lái)倒逼政府改革。抓這項(xiàng)改革對(duì)政府自身是一種挑戰(zhàn)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上，行政機(jī)關(guān)的弊病極易被曝光乃至放大。但從全局來(lái)看，暴露問(wèn)題恰恰也是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的意義所在，因?yàn)榭梢猿么藢?duì)癥下藥。實(shí)事求是講，那些在網(wǎng)上被挑出來(lái)的問(wèn)題，病根一般都在網(wǎng)下。所以，必須將網(wǎng)上的服務(wù)與網(wǎng)下的改革聯(lián)動(dòng)起來(lái)，加快補(bǔ)長(zhǎng)政府運(yùn)作環(huán)節(jié)形形色色的短板。假如把一個(gè)個(gè)問(wèn)題都妥善解決了，曬在網(wǎng)上的清單就是改革最實(shí)在的宣言書，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就成了展現(xiàn)政府革新精神的最佳舞臺(tái)，善治也將成為網(wǎng)上網(wǎng)下的共同形態(tài)。