自從政府上網(wǎng)工程開(kāi)展以來(lái)，政府網(wǎng)站開(kāi)始逐步成為政府信息公開(kāi)的主要渠道。一些地方政府和部門主動(dòng)將相關(guān)信息放到政府網(wǎng)站上，供人們辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)查詢。但是，隨著2008年5月1日《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的正式實(shí)施，各級(jí)政府與部門所面臨的信息公開(kāi)的要求與職責(zé)都將發(fā)生重大變化。以前，各政府機(jī)關(guān)能夠主動(dòng)地通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段公開(kāi)信息，其動(dòng)力來(lái)自政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度責(zé)任感或超前意識(shí)，能夠比較敏感地認(rèn)識(shí)到政府網(wǎng)站的重要作用。但是，從《政府信息公開(kāi)條例》來(lái)看，它們所公開(kāi)的政府信息內(nèi)容及其形式卻是不夠全面與規(guī)范的。從某種程度上講，《政府信息公開(kāi)條例》預(yù)示著我國(guó)政府行政管理工作的一次重大的轉(zhuǎn)變，信息公開(kāi)將成為政府機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本職責(zé)與日常工作。
《政府信息公開(kāi)條例》系統(tǒng)地規(guī)定了信息公開(kāi)的原則、主管機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、方式與程序、以及監(jiān)督和保障等，對(duì)各級(jí)政府及其部門的信息公開(kāi)工作提出了全面系統(tǒng)、詳細(xì)具體的規(guī)定，并要求行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政府信息。這些規(guī)定將從以下五個(gè)方面對(duì)府網(wǎng)站建設(shè)產(chǎn)生重要影響：
第一，政府門戶網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的作用將日益凸現(xiàn)。條例第三條要求各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳（室）具體等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。政府門戶網(wǎng)站作為各級(jí)人民政府的網(wǎng)絡(luò)窗口，自然將擔(dān)負(fù)起各級(jí)人民政府開(kāi)展信息公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)主渠道的角色?！墩畔⒐_(kāi)條例》的這些規(guī)定為政府門戶網(wǎng)站發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主渠道的作用提供了政策保障，政府門戶網(wǎng)站將日益成為人民群眾獲取政府信息的重要渠道。
第二，條例為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)指明了方向，將進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村信息化建設(shè)。條例規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要主動(dòng)地向基層群眾重點(diǎn)公開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況等八類與“三農(nóng)”事務(wù)密切的信息。當(dāng)前，一些農(nóng)村地區(qū)正在積極進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展包括政務(wù)信息公開(kāi)等的“三農(nóng)”業(yè)務(wù)信息化服務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，條例將為這些業(yè)務(wù)信息化提供重要的政策保障。
第三，條例將為政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)規(guī)范化提供依據(jù)。以前，政府網(wǎng)站在提供政府信息時(shí)，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的內(nèi)容要求和規(guī)范，政府信息提供機(jī)構(gòu)的隨意性比較大，信息質(zhì)量不高。條例實(shí)施之后，這種局面將得到很大的改觀。從信息公開(kāi)內(nèi)容來(lái)看，條例根據(jù)政府級(jí)別的層級(jí)分別提出了不同的要求，越到基層，政府提供的政務(wù)信息要求越嚴(yán)格、越具體、越詳細(xì)；從公開(kāi)方式來(lái)看，為平衡公開(kāi)與隱私保護(hù)的關(guān)系，信息公開(kāi)包括政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)；從具體做法來(lái)看，為方便公眾能夠非常便捷地獲取相關(guān)信息，行政機(jī)關(guān)必須提供政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新；從效果來(lái)看，條例要求各級(jí)人民政府建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
實(shí)際上，上述這些政策要求對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)將產(chǎn)生重大的影響，今后政府網(wǎng)站的信息采集、加工、處理等過(guò)程都必須滿足條例的要求。從網(wǎng)站頻道建設(shè)來(lái)看，必須充分體現(xiàn)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄以及政府信息公開(kāi)年度報(bào)告等內(nèi)容。另外，也可以就網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估和考核。
第四，條例從多個(gè)方面對(duì)政府網(wǎng)站的信息共享提出了新的要求。條例雖然著力于信息公開(kāi)，但是其中仍然包含了強(qiáng)烈的政府信息共享的要求。一方面，條例要求各級(jí)政府提供涵蓋政府行政管理各個(gè)方面的信息；另一方面，政府信息公開(kāi)目錄也包含了部門信息共享的要求。這些為從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享提供了政策保障。值得注意的是，條例雖然沒(méi)有就政府門戶網(wǎng)站和一些“條”的職能部門網(wǎng)站之間的信息共享提出明確的要求，但是各級(jí)政府仍然可以基于信息公開(kāi)目錄建設(shè)要求以及編制政府信息公開(kāi)報(bào)告的工作，要求這些部門提供和共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息。
第五，條例對(duì)政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能提出了要求。條例要求政府機(jī)關(guān)除了要主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息外，還必須根據(jù)公民、法人或者其他組織提出的相關(guān)要求開(kāi)展信息服務(wù)。根據(jù)《電子簽名法》的要求，不僅公眾可以通過(guò)電子郵件或其他信息網(wǎng)絡(luò)形式提供申請(qǐng)，政府機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)電子郵件或網(wǎng)站形式實(shí)現(xiàn)告知義務(wù)。這些要求也將對(duì)政府后臺(tái)業(yè)務(wù)處理及網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)管理提出了新的要求，政府機(jī)構(gòu)必須就此進(jìn)行各種相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
從以上分析可以看出，《政府信息公開(kāi)條例》將對(duì)政府行政管理與服務(wù)工作產(chǎn)生重大的影響。目前距離實(shí)施還有不少時(shí)間，當(dāng)前各級(jí)政府應(yīng)該高度重視條例的實(shí)施可能對(duì)自身工作的影響，積極準(zhǔn)備，加強(qiáng)工作研究，針對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)開(kāi)展相關(guān)工作，完善網(wǎng)站頁(yè)面欄目設(shè)置、理順相關(guān)機(jī)制和體制，從組織、編制和資金等各個(gè)方面提供堅(jiān)實(shí)的保障。
