最近，我為中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟所的研究生們講授“信息化測度的理論與方法”專業(yè)課時，有一節(jié)課涉及基礎理論問題，與大家分享我的思考，拋磚引玉。

　　信息化測評的四層結構

　　為方便量化測度，我們可以把信息化按生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系、生產(chǎn)方式（以上是系統(tǒng)）和環(huán)境，由里向外分成四層結構：最里面一層，是生產(chǎn)力層，是信息技術測度，包括基礎設施、ICT和信息資源等測評對象，對應就緒測度；向外第二層，是生產(chǎn)關系層，對應的是應用、能力和效率測度，包括業(yè)務與管理上的測度對象；再向外第三層，是生產(chǎn)方式層，對應效能（動態(tài)效率）測度，涵蓋流程再造、組織和制度（上層建筑）、轉型方面的測度對象；最外面一層，是環(huán)境層，對應價值網(wǎng)絡、利益相關者、變革挑戰(zhàn)、創(chuàng)新與響應等方面。

　　進一步歸納，前三層屬于系統(tǒng)，第三層的邊界就是組織（政府或企業(yè)）邊界；后一層是環(huán)境。信息化是現(xiàn)代化中環(huán)境挑戰(zhàn)與系統(tǒng)應戰(zhàn)的互動發(fā)展過程。IBM稱為“跨越變革鴻溝”。用這四層結構，可以將信息化在現(xiàn)代化上的基本特征大致涵蓋。

　　信息化測評的基礎理論演進

　　回顧國內(nèi)外信息化測評發(fā)展就可以發(fā)現(xiàn)，各種測評方法流派正好是按由里到外發(fā)展演進的。最早流行的是就緒型的測評方法，包括聯(lián)合國、APEC等國際組織都喜歡采用這類方法，特點是聚焦在基礎設施和技術上，反映了信息化的生產(chǎn)力主導階段人們對技術的敏感和偏好，但在投入上缺乏成本意識。接著流行的是應用型的測評方法，包括應用測度、效率測度和（窄義）能力測度，將信息化視為技術與管理的結合，把效率作為信息化效益的主要內(nèi)容，融入了成本意識，但不能區(qū)分不同生產(chǎn)方式。當前流行的是效能型的測評方法，它成功突破了上一階段不能測度轉型的理論和方法盲區(qū)，適應了生產(chǎn)方式轉變的要求，但局限是固守企業(yè)或政府邊界，僅從系統(tǒng)內(nèi)部思考問題。下一代的測評方法，將開始從價值網(wǎng)絡、生態(tài)和靈智（Smart）角度，打破組織邊界測度信息化。

　　信息化測評背后的理論基礎

　　盡管多數(shù)信息化指標的設計者不承認自己受基礎理論左右，但他們的設計思想總是逃不出歷史上某個學派的思考范圍。理解這一點對于從理性上識別出各種方法的優(yōu)點和時代局限非常重要。

　　1、就緒型指標的理論基礎。與就緒型指標對應的基礎理論是新古典增長理論。指標特征是把技術作為要素（而不是生產(chǎn)力），用計量物質(zhì)資產(chǎn)的方法計量其投入產(chǎn)出；同時把企業(yè)（或政府）當作一個黑箱加以封裝。代表是索洛悖論。就緒型指標專注于技術層面測度信息化，具有只看產(chǎn)出，不計投入成本的缺點。造成這種局限的認識根源，一方面是新古典主義不承認生產(chǎn)力概念，因此不能識別出信息生產(chǎn)力條件下規(guī)模經(jīng)濟和報酬遞增的不同實踐。這導致了測評中“投入越多得分越高”這種“浪費型”信息化指標設計。在實踐中助長了不講核算的形象工程。對應在公共部門信息化中，與韋伯官僚制理論只講產(chǎn)出，不講成本的大政府策略如出一轍。深層理念是“大就是好”、投入“越多越好”，可歸入不講效益的信息化。

　　2、應用型指標的基礎理論。應用型指標的突出特征，是通過測度技術與業(yè)務結合（所謂應用），聯(lián)系成本來考慮投入，把效率置于方案的中心。它不再一般強調(diào)投入越多越好，而要問投入用了沒有，有用沒用。在這一點上超越了“新古典”型方案。對應的基礎理論是新古典的一個分支——公共選擇理論，即通常所稱小政府理論。一般是在組織預算壓力下產(chǎn)生的選擇。但應用型指標的局限，正如公共選擇理論的局限一樣，是無法區(qū)分生產(chǎn)方式的新舊。在實踐中表現(xiàn)出“唯應用”論傾向，經(jīng)常以“用”變掩蓋“體”變，導致舊學為體，新學為用的“洋務運動”式信息化。典型的困惑是上ERP找死，不上ERP等死。究其實質(zhì)，與新古典理論一樣，還是不承認規(guī)模經(jīng)濟和報酬遞增。從計量角度看，屬于一種靜態(tài)效率分析，忽視了效率的變化率的斜率狀態(tài)。容易出現(xiàn)“將冰箱當鞋柜使用”（用ICT所短而非所長）的效果。

　　3、效能型指標的基礎理論。最支持效能型指標的基礎理論是新增長理論（又稱新經(jīng)濟增長論、內(nèi)生增長論），斯蒂格里茨、羅默和克魯格曼三位諾貝爾獎獲得者構成這一理論中堅。新增長理論突破了索洛悖論所賴以存在的新古典增長理論的天花板，將生產(chǎn)方式轉變，以計量規(guī)模經(jīng)濟和報酬遞增的形式，納入到測評視野。突出優(yōu)點對新舊生產(chǎn)方式在臨界條件前后效率性質(zhì)的變化可以有準確把握，通俗說就是有助于把握信息化的短期效益與長期效益的關系。在“當先烈”與“趕不上趟”之間，進行信息化時機權衡。對中遠集運信息化的測評是一個經(jīng)典范例。但現(xiàn)階段內(nèi)生增長理論也有自己的理論天花板，這就是刻意回避了對范圍經(jīng)濟（小批量多品種經(jīng)濟）的計量，因此可以說只走到計量報酬遞增的半途。

　　4、生態(tài)型指標的基礎理論。生態(tài)型指標是下一代的測評方法。從觀點上看，生態(tài)強調(diào)的是靈智（Smart）；從方法上看，生態(tài)強調(diào)的是價值網(wǎng)絡和環(huán)境。生態(tài)是活的（靈的、信息化的）；非生態(tài)是死的（機械的，或工業(yè)化的）。工業(yè)化從本質(zhì)上說，是一種把系統(tǒng)抽離環(huán)境，當作普遍真理到處揮舞的機械蠻力狀態(tài)，或稱為人類的工具理性階段，它的制度特征是將不變本身制度化，局限是經(jīng)常造成國際金融危機這種代理人反對委托人的異化現(xiàn)象，它的死穴在不適應變革（所以奧巴馬主張變革）。信息化意義上的變革不是一般的變，而是指芝諾“飛矢不動”意義上的變，即變的本身不變，將“變的本身不變”這一點制度化。這是信息化在現(xiàn)代性上的主要不同特點。信息化測度的核心問題和最大困境，就是如何測“飛矢不動”（又稱基業(yè)常青）。從計量經(jīng)濟學看，就是測企業(yè)范圍經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟問題。經(jīng)濟學發(fā)展到克魯格曼，已逼近這個問題，但沒有把這個“哥德巴赫猜想”證明到1+1的程度。我個人認為，計量的關鍵是沿D-S（迪克西特-斯蒂格里茨）模型，發(fā)展偏導數(shù)和曲面分析技術，這樣測出的對象，才能稱之為信息化企業(yè)，而非企業(yè)信息化；信息化軍隊，而非軍隊信息化……等等等等。希望寄托于年輕一代身上。