日前，在由中國圖書館學(xué)會學(xué)術(shù)委員會、中國—歐盟信息社會項(xiàng)目主辦的“公共圖書館政府信息服務(wù)研討會”上，中國社會科學(xué)院圖書館法學(xué)分館館長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏做了題為“政府在建設(shè)‘網(wǎng)上政府’中的法律職責(zé)”的報告，引起了中外與會者的關(guān)注。

　　莫紀(jì)宏認(rèn)為，目前圍繞著貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》所進(jìn)行的信息公開工作，對于推動依法行政具有非常重要的意義，政府網(wǎng)站的設(shè)立對于監(jiān)督政府的行政行為、建立透明和公開的政府，也具有非常重要的作用。但是，在現(xiàn)代信息化時代，政府不能僅僅停留在依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，更重要的是要貫徹“便民、及時、高效”的依法行政原則，要以最終建立“網(wǎng)上政府”作為政府信息公開的終極目標(biāo)。具體說，“網(wǎng)上政府”應(yīng)當(dāng)是“虛擬化政府”，政府應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)的交流平臺，全面建立政府服務(wù)體系，實(shí)行“網(wǎng)上行政”，政府網(wǎng)上行為應(yīng)當(dāng)具有直接的法律效力，政府應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)上行為承擔(dān)完全的法律責(zé)任。

　　莫紀(jì)宏說，在政府部門提出發(fā)展第三代移動通信(3G)產(chǎn)業(yè)后，每一個個體都可以通過3G系統(tǒng)，成為一個比較穩(wěn)定可靠的信息終端。政府在發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)的過程中，不能將立足點(diǎn)僅僅局限在商業(yè)和民用方面，更重要的是應(yīng)當(dāng)將3G產(chǎn)業(yè)的信息優(yōu)勢應(yīng)用到政府依法行政的領(lǐng)域。因此，從3G產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的趨勢來看，個人完全可以通過終端程序來與政府建立最直接和無障礙的聯(lián)系，3G技術(shù)完全可以在現(xiàn)行的英特網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上再往前走一步，也就是說，個人完全可以依靠3G信息終端來與政府信息終端建立無間斷、無障礙的直接聯(lián)系，由此，通過3G技術(shù)下的移動通信網(wǎng)站、WAP通信網(wǎng)址，個人可以完全自由地與政府打交道，政府的各種行為都可以在個人數(shù)據(jù)終端上來有效完成，政府服務(wù)因此也就可以被放在個人的“口袋”中。個人隨時可以找到政府，政府也可以隨時與個人聯(lián)系。如果能夠最大限度地利用3G技術(shù)的特點(diǎn)，那么，傳統(tǒng)的政府與公民之間的行為互動方式將會發(fā)生徹底的革命，政府可以因?yàn)閭€人信息終端的存在而可以隨時滿足公民個人的需要。

　　莫紀(jì)宏提出，為了實(shí)現(xiàn)“口袋”政府的目標(biāo)，政府在發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)以最終向每一個成年和有完全行為能力的個人免費(fèi)提供信息終端設(shè)備作為3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要目標(biāo)。