
國家行政學院常務副院長馬建堂出席2015(第十屆)中國電子政務論壇開幕式并致辭
2015(第十屆)中國電子政務論壇25日在京召開,論壇由國家行政學院與國家信息中心聯合舉辦。國家行政學院常務副院長出席開幕式并致辭,馬建堂提出當前推進“互聯網+政府管理”創(chuàng)新,應集中在以下三個領域:
一是互聯網+公共管理。公共管理是政府部門整合社會資源、對社會公共事務進行有效治理的制度、體制和機制安排?!盎ヂ摼W+”時代的公共管理,就是要充分利用基于互聯網的電子政務技術,從根本上對政府傳統(tǒng)的管理理念、職能結構和運行方法進行整合重構,進一步優(yōu)化調整政府內部的組織架構、運作程序和管理手段,提升政府的綜合管理效率和管理水平。首先,要借助電子政務進一步優(yōu)化政府管理流程,建設統(tǒng)一的基于互聯網的政府管理組織平臺,實現政府信息資源安全、可靠地交換和共享,破解政府管理中的“信息孤島”,為建立一體化、協(xié)同性、無縫隙的整體在線政府提供數據支持;其次,要將基于互聯網的電子政務應用與公共管理創(chuàng)新改革相結合,將政府必須的審批、核準、備案、證明等履職行為集中在統(tǒng)一的互聯網平臺上,通過平臺實現企業(yè)和個人的在線申請、政府的在線辦理,提高政府公共管理的效率和質量;再者,要利用互聯網大數據和云計算技術,依托公民、單位和建筑物的全國唯一代碼,依法歸集利用相應信息,加強公共管理能力,提高國家治理水平,打造“智慧政府”、“智慧城市”、“智慧中國”。
二是互聯網+公共服務。“互聯網+”時代的公共服務創(chuàng)新,需要切實以社會公眾的需求為核心,不斷強化政府服務意識、提高服務能力。首先,要支持鼓勵建設基于互聯網的在線服務平臺,把公共服務產品以簡單、直接、清晰的方式展示出來,使人民群眾能方便快捷的檢索、獲取公共服務,讓信息多跑路,群眾少跑腿。尤其注重對于老人、兒童、殘障人士、社會弱勢群體等的在線服務,以有效破解“看病難”、“出行難”、“上學難”等民生難題;同時,要借鑒電子商務領域“O2O”模式的經驗,將線上辦理和線下服務相結合,有效解決政務服務的“最后一公里”問題。
三是互聯網+公共政策。公共政策的最終目標是實現公共利益的最大化?!盎ヂ摼W+”時代的公共政策制訂,要充分發(fā)揮互聯網的傳播、溝通優(yōu)勢,廣泛吸納社會公眾對公共政策制訂、實施的意見和建議。首先,要充分利用微博、微信、移動客戶端等新媒體應用,搭建政府和人民群眾溝通互動的橋梁,廣泛收集民意,了解民情,為公共政策制訂提供更廣泛的民意基礎,提高公共政策制定的科學性、民主性;其次,公共政策出臺后,要充分發(fā)揮互聯網渠道的優(yōu)勢,征求各方對政策執(zhí)行的意見、評價,實時監(jiān)測政策實施效果,并把各方意見及時反饋給政府決策部門,逐步形成公共政策制定、實施、反饋優(yōu)化的閉環(huán)過程,不斷優(yōu)化公共政策。