11月27日，“2015中國智慧政府發(fā)展年會”在北京舉行，大會以“探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)實踐標(biāo)桿，發(fā)掘政府服務(wù)最佳案例”為主題，由中國社會科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦，共有國內(nèi)頂級電子政務(wù)專家，來自國家部委、省市、區(qū)縣、行業(yè)政府網(wǎng)站代表，優(yōu)秀電子政務(wù)廠商及業(yè)界主流媒體約300人參會。會上，佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長謝國高從“政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)體系”的角度分享了佛山市“電子政務(wù)4.0”的探索。
佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長 謝國高
謝國高先從“互聯(lián)網(wǎng)+”對電子政務(wù)的影響入手，分析了從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃再到“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的進(jìn)程，他認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+政府”是實現(xiàn)政府現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，是黨和國家實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必由之路。
謝國高表示，傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)我們面臨五難：臉難看、話難聽、事難辦等等，而且政府部門分散在不同空間，要辦事要一家一家跑。隨后發(fā)展成為行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳，但是這只是將政府集貿(mào)市場搬到了網(wǎng)上而已。在經(jīng)歷了點狀的政務(wù)服務(wù)的電子政務(wù)1.0、系統(tǒng)自下而上部署，對外提供服務(wù)，對內(nèi)提供行政管理的電子政務(wù)2.0、橫向綜合平臺，與縱向的結(jié)合在一起的電子政務(wù)3.0之后，考慮到要建立以用戶（個人和組織）為中心的新型電子政體系，電子政務(wù)4.0應(yīng)運而生。
謝國高強(qiáng)調(diào)，電子政務(wù)4.0是緊密結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展新趨勢、公共服務(wù)新需求和政府改革新要求，緊緊圍繞政府的服務(wù)對象（個人和組織），以需求為驅(qū)動，以整合為手段，從電子政務(wù)的組織架構(gòu)，運營模式和服務(wù)體系全新構(gòu)建的一種嶄新的平臺型、數(shù)據(jù)型、服務(wù)型、一體化的運行形態(tài)。其網(wǎng)上辦事大廳包括企業(yè)專屬網(wǎng)頁、市民個人網(wǎng)頁、社會組織專屬網(wǎng)頁、事業(yè)單位專屬網(wǎng)頁、政府機(jī)關(guān)網(wǎng)頁幾大塊，我們稱之為---“一廳五頁”。辦事大廳是前臺，五頁建成后就變成了后臺，五頁覆蓋了政府服務(wù)的方方面面。
謝國高從佛山市網(wǎng)上辦事大廳的實踐經(jīng)驗來闡述“一廳五頁”網(wǎng)上服務(wù)框架的主要功能。并將公眾對電子政務(wù)4.0以用戶為中心、全生命全周期辦事、個性化設(shè)置、智能化查詢、從“人找事”變成“事找人”、資料一次提交永久使用、進(jìn)度辦事查詢等一系列期許融為一體，讓公眾與政府形成友善和良性的互動。
最后，謝國高分享了網(wǎng)上辦事大廳的重點建設(shè)攻略：將和整體規(guī)劃設(shè)計，分期開發(fā)資建設(shè)相結(jié)合，分板塊、分部門、分區(qū)域、企業(yè)分層分行業(yè)實施，限定過渡期倒逼實施，并與培訓(xùn)相結(jié)合。該一期工程將于今年年末建成并正式對企業(yè)提供服務(wù)。
謝國高總結(jié)道，以用戶（個人和組織）為中心的新型電子政務(wù)體系是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個探索性和實踐性相結(jié)合的工程。它的實施需要勇氣、智慧、魄力和耐心。當(dāng)前的構(gòu)思不一定完備、內(nèi)容不一定完善、表述不一定完整、實施不一定完美，可能還會存在諸多的謬誤和不確定性，因此希望各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界專家和社會各界給予更多的理解、寬容、支持和鼓勵，也懇請大家給予更多的意見和建議，以便其持續(xù)的改進(jìn)。
