網(wǎng)絡(luò)輿情的治理現(xiàn)已進(jìn)入到供給側(cè)改革的發(fā)展階段?！岸隆迸c“疏”，遏制與供給是一個(gè)硬幣的兩個(gè)面，是辯證統(tǒng)一的整體。因此，如何使網(wǎng)絡(luò)輿論的生產(chǎn)與形成與時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相吻合，是一個(gè)重大命題。

 

　　我們知道，互聯(lián)網(wǎng)作為一種“高維媒介”是對(duì)于個(gè)人（權(quán)利、傳播力、資源價(jià)值）的“激活”，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的內(nèi)容生產(chǎn)的主體是被“激活”的個(gè)人及個(gè)人聯(lián)合體。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)供給側(cè)改革的關(guān)鍵是制定和構(gòu)建一個(gè)關(guān)于輿論表達(dá)的規(guī)則體系。輿情管理者更多的不是通過內(nèi)容的直接輸出來管理和引導(dǎo)輿論，而是通過規(guī)制的構(gòu)建、調(diào)整與實(shí)施來實(shí)現(xiàn)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)內(nèi)容生產(chǎn)的總體把握與管理。換言之，有什么樣的規(guī)制就有什么樣的內(nèi)容生產(chǎn)，而有什么樣的內(nèi)容生產(chǎn)便有什么樣的輿論場(chǎng)的功能與價(jià)值的輸出。

 

　　毫無疑問，任何有效而健康的社會(huì)治理都應(yīng)建立在對(duì)于客體的內(nèi)在機(jī)制及運(yùn)作規(guī)則的科學(xué)把握和恰切操作的基礎(chǔ)之上。因此，理解網(wǎng)絡(luò)輿論及其生成機(jī)制的特性，對(duì)于構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理且有效的治理規(guī)制是最為關(guān)鍵的前提和基礎(chǔ)。而基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人被激活的輿論場(chǎng)的一個(gè)突出特性就是它由“關(guān)系賦權(quán)”新型社會(huì)資本運(yùn)作之下的作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)物的“復(fù)雜性”。而所謂“復(fù)雜性”，簡(jiǎn)單地說就是諸多事物和要素的彼此纏繞和互相影響，從而形成一個(gè)彼此關(guān)聯(lián)、整體功能不等于個(gè)體功能簡(jiǎn)單疊加的社會(huì)有機(jī)現(xiàn)象。而復(fù)雜性思維就要求我們看到這些環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)與嵌套，并采取與之相稱的對(duì)策措施。具體地說，復(fù)雜性邏輯的一個(gè)深刻內(nèi)涵就在于，它是一個(gè)“牽一發(fā)動(dòng)全身”的整體構(gòu)造，不能簡(jiǎn)單和機(jī)械地還原為每個(gè)個(gè)體和局部功能與價(jià)值的疊加。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中的一個(gè)個(gè)體（元素）或者局部的評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單地用“就事論事”的方式去處理和看待，必須還原到它所處的生態(tài)環(huán)境的整體鏈條中加以把握才是科學(xué)和正確的。

 

　　現(xiàn)代復(fù)雜性理論的探索告訴我們：在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，一些看似簡(jiǎn)單明了的要素通過分層、分叉和分支，進(jìn)而被某種發(fā)展所鎖定，然后被放大，于是一種原來誰都沒當(dāng)回事的微元素、小事件很有可能會(huì)演進(jìn)為一場(chǎng)風(fēng)暴、一個(gè)趨勢(shì)、一種潮流……這正如一塊手表、一支煙、一個(gè)場(chǎng)合下的一個(gè)笑容，在網(wǎng)絡(luò)輿論“復(fù)雜性”的作用之下，它們足以成為讓當(dāng)事人被民眾監(jiān)督和聲討的“助推器”。誠(chéng)如法國(guó)學(xué)者莫蘭所言：“自然界沒有簡(jiǎn)單的事物，只有被簡(jiǎn)化的事物”。

 

　　由此，人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，“復(fù)雜性”在相當(dāng)程度上阻礙著我們清晰和可靠地理解與把握事物未來發(fā)展的進(jìn)程與結(jié)果，使我們?cè)趥鹘y(tǒng)視野下對(duì)一個(gè)事物的發(fā)展過程的認(rèn)識(shí)充滿著不確定性，甚至它會(huì)以一種我們不曾預(yù)料的方式發(fā)生變故，乃至向我們發(fā)起“攻擊”。因此，認(rèn)識(shí)“復(fù)雜性”，并且在我們的治理規(guī)制的構(gòu)建中體現(xiàn)這種“復(fù)雜性”的要求便是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)治理的重中之重。

 

 

　　輿論場(chǎng)作為一個(gè)有機(jī)體，其內(nèi)在的多元成分是關(guān)聯(lián)在一起、無法拆解的——拆解了它就不再是它了。這正如婚姻生活中我們都喜歡愛人身上的優(yōu)點(diǎn)，但我們卻無法把愛人身上的優(yōu)點(diǎn)和他（她）的缺點(diǎn)和不足拆解開去處理一樣。在婚姻生活里，我們除了整體接受愛人身上的優(yōu)缺點(diǎn)外也別無他途。只要愛人身上的優(yōu)點(diǎn)而拒絕愛人身上的缺點(diǎn)和不足的理想狀態(tài)在現(xiàn)實(shí)生活中是無法做到的。同樣的道理，絢麗多彩的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)際上是一個(gè)彼此關(guān)聯(lián)、共生共榮的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。眾所周知，一個(gè)草原如果只有一種植物，一片森林如果只有一類動(dòng)物，其命運(yùn)必然走向沉寂和死亡。正如一個(gè)生態(tài)學(xué)者所說的，一堆堆牛屎或許在某些人看來是骯臟的和難以容忍的，但它對(duì)于一個(gè)草原的生態(tài)系統(tǒng)的平衡和可持續(xù)發(fā)展而言或許是不可或缺的。

 

　　譬如，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中追求一種文明的表達(dá)形式，但這種追求不應(yīng)當(dāng)絕對(duì)化。這好比在現(xiàn)實(shí)生活中一樣，人們也并沒有絕對(duì)禁止有人說臟話（或者罵人），特別是在不以惡意誹謗、傷害他人名譽(yù)權(quán)利的前提下，禁止普通民眾說臟話（或者罵人）的行為也大多不會(huì)被納入法律條文中。對(duì)于普通民眾而言，從某個(gè)角度上看，他們說臟話也是一種表達(dá)權(quán)利，雖然我們不提倡、不贊同這樣的不文明行為，但它不應(yīng)被絕對(duì)地剝奪。因此，網(wǎng)絡(luò)穢語的不利影響不應(yīng)被過度拔高。只要不是蓄意的誹謗和攻擊，對(duì)于網(wǎng)民們的各種表達(dá)意見應(yīng)該給予足夠的包容。如果臟話可以和假話、偏激的話以及斷章取義的話同稱為“錯(cuò)話”的話，那么要求在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)禁止臟話的同時(shí)，是否也要同時(shí)禁止假話、偏激的話以及斷章取義的話呢？且不論我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中能否真的做到這一點(diǎn)。即使真做到了，社會(huì)也不會(huì)因此而變得真的文明起來。

 

　　顯然，我們對(duì)文明表達(dá)的追求和對(duì)“錯(cuò)話”的包容之間并不矛盾。這就好比我們知道過量的三聚氰胺會(huì)對(duì)人體造成損害，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里卻允許牛奶中存在微量的三聚氰胺。在不影響人體健康的前提下，在食品中加入限量的化學(xué)添加劑是被允許的?！凹兌旨儭?、沒有任何微量重金屬或農(nóng)藥殘留的食品在當(dāng)代生產(chǎn)環(huán)境中少之又少，難道我們要拒絕所有這些食品嗎？對(duì)待食品，我們?cè)诒Ｕ巷嬍嘲踩腿梭w健康的前提下所制定的標(biāo)準(zhǔn)尚留有一定的安全容錯(cuò)空間，所以對(duì)待網(wǎng)絡(luò)上的“錯(cuò)話”同樣也可以有一定的容忍度。在生活中，制定任何標(biāo)準(zhǔn)都必須與社會(huì)發(fā)展程度相契合，制定的標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、合理、可行。但是任何真理的探索和表達(dá)，都是在試錯(cuò)過程中完成的。只有從試錯(cuò)過程中吸取經(jīng)驗(yàn)并不斷修正到正確的道路上來，我們社會(huì)的文明才會(huì)持續(xù)地進(jìn)步與發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò)空間的表達(dá)也才會(huì)真正地實(shí)現(xiàn)文明。因此從關(guān)聯(lián)性的角度看，我們網(wǎng)絡(luò)輿論的治理規(guī)制應(yīng)當(dāng)顧及和尊重多樣性的共處與兼容。概言之，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中，對(duì)于我們所不喜歡的“另類”因素的包容，與對(duì)于真理的追求其實(shí)是同等重要。

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)作為一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，還有一個(gè)重要的特性，這就是自組織功能。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)作為一個(gè)自組織的復(fù)雜性系統(tǒng)，是具有自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從幼稚到成熟的成長(zhǎng)特性。這種特性又叫復(fù)雜性的動(dòng)力學(xué)特征。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的這種自組織特征告訴我們，治理的規(guī)制應(yīng)該為輿情要素的自我發(fā)展留出一定的自由度和活動(dòng)空間，并用科學(xué)的態(tài)度遵從網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)自身的發(fā)展演變規(guī)律，這樣才能使得個(gè)人、集體和社會(huì)在自組織機(jī)制的作用下有機(jī)地成長(zhǎng)，輿情表達(dá)多姿多彩，在意見對(duì)沖與妥協(xié)之中“各美其美”“和而不同”。

 

　　一方面，網(wǎng)絡(luò)的管理者，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。而“動(dòng)輒得咎”則無法形成“知無不言，言無不盡”“言者無罪，聞?wù)咦憬洹薄坝袆t改之，無則加勉”這樣一種我們黨一貫倡導(dǎo)的心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治格局。

 

　　另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的自組織，需要一定的表達(dá)空間和自主性的激活機(jī)制，輿論生成的典型現(xiàn)象一般是以“涌現(xiàn)性”為特征的。所謂涌現(xiàn)性，是指在一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的時(shí)間序列上的一種功能與價(jià)值的突然出現(xiàn)，而對(duì)于這種涌現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生機(jī)制的回溯，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初微小的價(jià)值碎片、甚至某個(gè)看似無意義的“垃圾因素”，在適宜的進(jìn)化規(guī)則和生態(tài)催化下，成長(zhǎng)為一個(gè)個(gè)令人驚嘆不已的奇跡。維基百科（Wikipedia）、優(yōu)步（Uber）、空中食宿（Airbnb）的成長(zhǎng)中都呈現(xiàn)出“涌現(xiàn)性”的強(qiáng)大機(jī)制。研究表明，涌現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于初始條件的某些微小變化極端敏感，對(duì)于進(jìn)化規(guī)則的包容性也極端敏感。因此，尊重多樣性、了解“涌現(xiàn)”現(xiàn)象的特殊形成機(jī)制，這些都是輿情生態(tài)系統(tǒng)供給側(cè)改革的關(guān)鍵所在。（作者：喻國(guó)明，系教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)）