習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上說：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步?！?/p>

 
　　對此，中國人民大學信息學院院長杜小勇在接受專訪時說：“大數(shù)據(jù)正在成為這個世界上最重要的土壤和基礎(chǔ)，成為一切管理和決策的依據(jù)。運用新理念、新技術(shù)、新方法對大數(shù)據(jù)進行全生命周期的創(chuàng)新管理和應用，是推動國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會管理創(chuàng)新的重要契機，也是提升國家綜合競爭力的重要趨勢?！?/div>
 
　　大數(shù)據(jù)的“大”意味深長
 
　　“大數(shù)據(jù)是因信息技術(shù)，特別是數(shù)據(jù)獲取技術(shù)的革命性進步而形成的信息爆炸現(xiàn)象”。杜小勇認為，大數(shù)據(jù)是上世紀80年代“信息爆炸”現(xiàn)象的延續(xù)，并不是一個新的時代的開始，“我們?nèi)匀惶幱谛畔r代。‘大’是一個相對的概念。上世紀70年代，要管理數(shù)百萬條記錄的數(shù)據(jù)就是一個大的挑戰(zhàn)。全球的數(shù)據(jù)量仍然按照摩爾定律的速度在增長，因此，大數(shù)據(jù)可以看作信息化過程中的必然現(xiàn)象?！?/div>
 
　　杜小勇說，大數(shù)據(jù)因其規(guī)模巨大、類型復雜、產(chǎn)生速度快、價值密度低等因素，對現(xiàn)有信息技術(shù)產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)，需要運用新理念、新技術(shù)、新方法對其進行全生命周期的創(chuàng)新管理和應用，從而促進國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、社會管理的模式更新，乃至國家綜合競爭力的全面提升。
 
　　“大數(shù)據(jù)前面有個‘大’，表示它和一般的數(shù)據(jù)不同。”杜小勇說，數(shù)據(jù)是用來描述事物的性質(zhì)和狀態(tài)的。如果我們把描述某個人的全部可能收集到的數(shù)據(jù)都收集起來，形成這個人的一條“長長的數(shù)字尾巴”，就有點“大數(shù)據(jù)”的味道了。
 
　　發(fā)展大數(shù)據(jù)要打破信息孤島
 
　　杜小勇表示，在大數(shù)據(jù)時代，有志于引領(lǐng)組織實現(xiàn)大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型的管理者們首先要養(yǎng)成問“數(shù)據(jù)怎么說”的習慣，重視數(shù)據(jù)。其次，要允許數(shù)據(jù)做主，放手讓“大數(shù)據(jù)說話”，這將是改變組織決策文化的最大力量。
 
　　“要養(yǎng)成整合思維、打破信息孤島的習慣?！倍判∮抡f，政府掌握著社會方方面面的大數(shù)據(jù)，人口、交通、衛(wèi)生、社保、稅收、城市規(guī)劃等。雖然大多數(shù)政府部門都建成了比較完備的信息化平臺，但是各個部門間的數(shù)據(jù)沒有進行高效整合，大量部門的數(shù)據(jù)如一個個信息孤島，給政府調(diào)度和公眾辦事帶來了不便，也制約了數(shù)據(jù)活力的激發(fā)。
 
　　“要打破條塊分割，實現(xiàn)不同政府部門、不同層級之間數(shù)據(jù)的集中共享。”杜小勇說，一方面，需進行縱向信息系統(tǒng)整合，在相同的上下級政府部門之間，利用多級網(wǎng)絡(luò)和中心數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺。另一方面，還需進行水平的電子政務信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)跨部門的政府信息資源共享和政務協(xié)同。例如，在社保（市民）卡辦理的時候，以共享信息的方式使用二代身份證照片，可減少市民照相和出行成本等。
 
　　“要徹底打破信息孤島，還需要從內(nèi)部管理觀念和行政體制上著手。觀念和態(tài)度不變，即使手握利器，行政效率和服務質(zhì)量也難提高。”杜小勇說。
 
　　“發(fā)展大數(shù)據(jù)的技術(shù)和開展以大數(shù)據(jù)為特征的信息化應用，勢在必行。”杜小勇認為，發(fā)展大數(shù)據(jù)，就是要解決人們的核心關(guān)注。電商企業(yè)用大數(shù)據(jù)解決用戶畫像問題，這是企業(yè)的核心關(guān)注；政府用大數(shù)據(jù)解決一個治理難題，這是群眾的核心關(guān)注。
 
　　杜小勇表示，政府要做好大數(shù)據(jù)治理，必須深入理解互聯(lián)網(wǎng)思維，這其中包括互關(guān)聯(lián)思維、去中心思維和人本思維。
 
　　“在互關(guān)聯(lián)思維中，通過挖掘海量數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)一個充滿關(guān)聯(lián)的世界。在去中心思維中，互聯(lián)網(wǎng)時代最鮮明的特征是去中心化、平等化。政府的組織形態(tài)必將越來越開放，從條塊分割、封閉的架構(gòu)向開放、協(xié)同、合作的方向邁進?！倍判∮抡f，伴隨互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)浪潮而來的，將是一個非線性的、去中心化的、自下而上的、發(fā)現(xiàn)群體智慧的決策模式。
 
　　他認為，人本思維指的則是政務人性化?！罢暮诵穆毮芫褪菫槿嗣穹眨匀藶楸臼秦瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀的核心要求。在這個層面上，我們的執(zhí)政理念與互聯(lián)網(wǎng)精神是非常契合的。在大數(shù)據(jù)的輔助下，政府一方面能夠?qū)崟r、全面感知和預測公眾所需的各類服務和信息，及時發(fā)現(xiàn)需求熱點，為用戶提供更加智能化的辦事、便民服務；另一方面，對公民需求的多維度多層次細分，把從面上的需求判斷變?yōu)閷π枨蠹毠?jié)的感知，使政府服務提供更精準、更個性化。”

        人物名片：
 
　　杜小勇  中國人民大學信息學院院長兼教育部數(shù)據(jù)工程與知識工程重點實驗室主任，《大數(shù)據(jù)》編委會副主任委員。中國人民大學信息學院計算機應用技術(shù)專業(yè)責任教授，博士生導師。長期從事數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)的研究，曾任國家863計劃數(shù)據(jù)庫重大專項專家組組長。


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