今年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。這將催生發(fā)展新常態(tài),促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下一個(gè)繁榮期。在這個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇面前,我們必須始終保持安全與發(fā)展“一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”的戰(zhàn)略清晰,不斷提升信息安全保障能力。這既能讓“飛起來(lái)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)系上信息安全的“保險(xiǎn)帶”,也能為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)匯集卓越的“創(chuàng)新力”,更能為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大的“驅(qū)動(dòng)力”。

 
  一、“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)啟信息化發(fā)展新時(shí)代
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是我國(guó)政府主導(dǎo)的一次自上而下的改革創(chuàng)新行動(dòng),它首次從政府層面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和全社會(huì)的繁榮進(jìn)行清晰的戰(zhàn)略指導(dǎo)和明確的立體規(guī)劃。作為創(chuàng)新2.0時(shí)代下的新型戰(zhàn)略舉措,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的又一次熱潮,彰顯黨中央和國(guó)務(wù)院革故鼎新、眾志成城的意志決心以及踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力度,必將引發(fā)中國(guó)信息化發(fā)展的新飛躍、帶動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐將由此步入全新的歷史新紀(jì)元。
 
 ?。ㄒ唬?shù)立信息化發(fā)展的里程碑,激發(fā)中國(guó)特色的驅(qū)動(dòng)力量
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)于工業(yè)革命升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期、國(guó)家治理改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵之年。從本質(zhì)上講,依然是信息化的新階段、升級(jí)版,但其內(nèi)涵和外延更加豐富,與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)系更加密切。其重點(diǎn)是促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及社會(huì)治理等的融合創(chuàng)新,發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài),打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力,將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又一個(gè)繁榮期。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”加的是全社會(huì)、加的是各行業(yè)、加的是網(wǎng)絡(luò)思維模式和共同繁榮愿景,它將重構(gòu)廣泛的社會(huì)資源,以最低成本、最大限度減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的限制和摩擦,使人與人、行業(yè)與行業(yè)之間通過(guò)海量數(shù)據(jù)催生全新聯(lián)系,造就幾何級(jí)的資源疊加。這種政府自上而下的戰(zhàn)略引導(dǎo),充分體現(xiàn)中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì),與世界第二的經(jīng)濟(jì)體量、網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生“結(jié)合、融合、化合”反應(yīng),進(jìn)而激發(fā)社會(huì)協(xié)同跟進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)、雙向互動(dòng)與深度融合的深化遞進(jìn),為中國(guó)發(fā)展提供持久的驅(qū)動(dòng)力量。
 
 ?。ǘ┐龠M(jìn)行業(yè)的深度融合,打造全面繁榮的創(chuàng)新模式
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措,將波及各行各業(yè),催生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形態(tài)和新業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”將打破原有行業(yè)間“分割獨(dú)立、圈地為王”的自生體系,實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間的深度融合與跨界突破,其融合雙向的行業(yè)互動(dòng),使互聯(lián)網(wǎng)不再是點(diǎn)綴其中的媒介工具,而是內(nèi)嵌于行業(yè)生活和公共服務(wù)的基本要素。隨著行動(dòng)計(jì)劃的逐步開(kāi)展與落實(shí),中國(guó)的小微企業(yè)將獲得嶄新的發(fā)展空間;“互聯(lián)網(wǎng)+”將不再局限于傳統(tǒng)的工業(yè)、電商或金融業(yè),而是向社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)部門(mén)全面鋪開(kāi),“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”等成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式,憑借大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備的應(yīng)用,給社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將出現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面繁榮的新格局。
 
 ?。ㄈ┩苿?dòng)國(guó)家的深化改革,建設(shè)生機(jī)盎然的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵戰(zhàn)役,能“促一網(wǎng)而促全局”,極大地拓展中華民族的網(wǎng)絡(luò)生存空間。互聯(lián)網(wǎng)作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展新階段的全新領(lǐng)域和創(chuàng)新空間,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)繁榮的熱土、文化生活的平臺(tái)和制度創(chuàng)新的前沿?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將給國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)化升級(jí)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來(lái)史無(wú)前例的絕佳機(jī)會(huì),國(guó)家的政策法規(guī)、監(jiān)管制度和治理手段也將做出相應(yīng)的修改和完善,呈現(xiàn)“良法善治”的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。同時(shí),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用在各領(lǐng)域行業(yè)中的推廣普及,不轉(zhuǎn)型必落后、不革新必淘汰,已經(jīng)是擺在中國(guó)各行各業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。這將促使中國(guó)的傳統(tǒng)行業(yè)積極求變,推動(dòng)分享式民生服務(wù)、個(gè)性化創(chuàng)意服務(wù)、定制化消費(fèi)服務(wù)推陳出新、跨域延伸。這種國(guó)家層面的制度優(yōu)化,行業(yè)層面的服務(wù)升級(jí),必將推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的整體變革與創(chuàng)新跟進(jìn),開(kāi)啟全社會(huì)生產(chǎn)生活方式的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,進(jìn)而全方位、深層次優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)環(huán)境,塑造中華民族崛起不可或缺的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)繁榮和諧新生態(tài)。
 
 ?。ㄋ模┴S富民眾的數(shù)字生活,塑造科學(xué)健康的生活方式
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將將從寬、廣、深多維度改變我們的生產(chǎn)生活方式,全方位優(yōu)化人類(lèi)社會(huì)的決策模式和生活質(zhì)量?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將催生“萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物可控”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的新常態(tài),一系列新興產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、社會(huì)服務(wù)新業(yè)態(tài),將從吃穿住行到學(xué)習(xí)社交,從信息獲取到個(gè)性化訂制,從鄉(xiāng)村到城市,從國(guó)內(nèi)到國(guó)外,呈現(xiàn)生存形態(tài)和生活方式的重大變革。新一代智能技術(shù)、通信技術(shù)與云端技術(shù)的廣泛應(yīng)用更將極大地改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生活模式;教育、醫(yī)療、交通、金融等都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)融合,智能家庭、智慧社區(qū)、智慧城市將成為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基本單元;每個(gè)人的生活將無(wú)一例外地呈現(xiàn)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化的特征。尤為值得驚喜的是,互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)服務(wù)將為民眾打造不同于以往的全新智能體驗(yàn),數(shù)字化生活由量變向質(zhì)變的進(jìn)程將使公眾生活方式實(shí)現(xiàn)“華麗大轉(zhuǎn)身”,“互聯(lián)網(wǎng)+”重塑的社會(huì)生活格局將洋溢智慧的活力,使人民生活更加美好,進(jìn)入“虛實(shí)相濟(jì)”的健康新常態(tài)。
 
  二、“互聯(lián)網(wǎng)+”提出國(guó)家治理的新挑戰(zhàn)
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃帶來(lái)顛覆性的生產(chǎn)生活方式變革,必將對(duì)國(guó)家現(xiàn)有的治理體系和治理格局產(chǎn)生巨大沖擊,伴隨互聯(lián)網(wǎng)的“加號(hào)”,必將迎來(lái)新挑戰(zhàn)的“乘號(hào)”。大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)將在“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃推進(jìn)的過(guò)程中呈現(xiàn)倍增效應(yīng)和化合反應(yīng)。我們必須與時(shí)俱進(jìn),勇于進(jìn)入深化改革的堅(jiān)冰區(qū),以更為寬闊的戰(zhàn)略眼光和更加堅(jiān)定的創(chuàng)新實(shí)踐,化解紛至沓來(lái)的國(guó)家治理新風(fēng)險(xiǎn)。
 
  (一)讓顛覆式創(chuàng)新成為積極的社會(huì)力量關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定
 
  互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍。自然而然,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃在帶來(lái)無(wú)限驚喜和機(jī)遇的同時(shí),其背后所隱藏的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患也在逐漸顯現(xiàn)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)權(quán)利的解構(gòu),在催生網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮、網(wǎng)絡(luò)社交興起、網(wǎng)絡(luò)力量崛起的同時(shí),帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)治理的極大難度。比如,網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬身份使得安全誠(chéng)信十分關(guān)鍵,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)督缺失使得欺瞞詐騙日漸增多,網(wǎng)絡(luò)攻擊的推陳出新使得數(shù)據(jù)安全成為問(wèn)題,信息泄露的頻繁發(fā)生呼喚法律法規(guī)的及時(shí)跟進(jìn)。面對(duì)這種由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)模式和網(wǎng)絡(luò)思維帶來(lái)的顛覆式創(chuàng)新所伴生的隱患問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們必須思考如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,將其控制在安全的范圍之內(nèi),在堅(jiān)守人類(lèi)社會(huì)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德倫理和法制規(guī)范的同時(shí),進(jìn)行國(guó)家治理體系和治理能力的升級(jí)換代。因此,法規(guī)政策的規(guī)范能否跟上互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的顛覆式創(chuàng)新的步伐,直接決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”能否成為維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的墊腳石和助推器。
 
 ?。ǘ┳寯?shù)據(jù)信息資源得到應(yīng)有的保護(hù)事關(guān)總體安全
 
  互聯(lián)網(wǎng)促使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入互聯(lián)互通、高度開(kāi)放的共享時(shí)代,而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下,政務(wù)、金融、軍事、交通等各項(xiàng)重要敏感數(shù)據(jù)將進(jìn)一步在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上匯集成流,數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)現(xiàn)象也將變得更加頻繁。如此海量的數(shù)據(jù)信息一旦落入不法分子和敵對(duì)勢(shì)力之手,必將對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益構(gòu)成巨大現(xiàn)實(shí)和潛在威脅。尤其是數(shù)據(jù)的積聚效應(yīng)和關(guān)聯(lián)性作用,很可能使之前的泄密性事件演變成為數(shù)據(jù)型災(zāi)難,直接威脅國(guó)家的總體安全利益。由此可見(jiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”催生巨量信息的共享與信息安全保障的矛盾凸顯。我們必須用信息共享這支“矛”來(lái)?yè)羝谱韪粼诨ヂ?lián)網(wǎng)與行業(yè)融合過(guò)程中的銅墻鐵壁,我們也必須用信息保障這個(gè)“盾”來(lái)構(gòu)筑捍衛(wèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代國(guó)家總體安全利益的堅(jiān)固屏障。
 
 ?。ㄈ┳尵W(wǎng)絡(luò)生活彰顯文明健康規(guī)范成為現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
 
  互聯(lián)網(wǎng)一直在挑戰(zhàn)社會(huì)原有秩序,“互聯(lián)網(wǎng)+”也面臨法律重塑、規(guī)矩再立的現(xiàn)實(shí)需求。一方面,網(wǎng)絡(luò)化生存方式將催生新興產(chǎn)業(yè)和新生事物的出現(xiàn),給國(guó)家發(fā)展、行業(yè)創(chuàng)新和個(gè)人生活帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇;另一方面,網(wǎng)絡(luò)道德失范、網(wǎng)絡(luò)倫理失范、網(wǎng)絡(luò)行為失范等衍生產(chǎn)物的數(shù)量也隨之攀升。如何直面“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下這些不良衍生物所帶來(lái)的潛在危害,并善于利用互聯(lián)網(wǎng)工具和思維,找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥,從法律上加以規(guī)范、從制度上加以約束、從源頭上加以根治、從行為上加以制止,進(jìn)而消滅網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象滋生的溫床,創(chuàng)造健康、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境,已經(jīng)成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)治理的重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
 
 ?。ㄋ模┳寕€(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)享有明確的邊界關(guān)乎民心得失
 
  互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代隱私泄露將普通網(wǎng)民和國(guó)家元首“一網(wǎng)打盡”。個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)的重要性在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)期將得到了進(jìn)一步放大?;ヂ?lián)網(wǎng)在同醫(yī)療、教育、金融、交通等個(gè)人生活領(lǐng)域互動(dòng)疊加的過(guò)程中會(huì)大范圍的搜集公民的證件、賬號(hào)、家人等敏感信息。一旦這些個(gè)人信息被集中控制,會(huì)給個(gè)人的隱私、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)潛在或現(xiàn)實(shí)威脅?!捌ぶ淮?,毛將焉附”,作為全心全意為人民服務(wù)的政黨,執(zhí)政根基在于人民,國(guó)家的長(zhǎng)治久安在于人民,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的也是為了人民,公民的個(gè)人隱私安全是國(guó)家的根本利益的核心組成部分,明確劃分個(gè)人隱私保護(hù)的權(quán)責(zé),承擔(dān)個(gè)人隱私保護(hù)的國(guó)家責(zé)任,成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)略命題。
 
  三、“互聯(lián)網(wǎng)+”亟待信息安全保駕護(hù)航
 
  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃相伴而生的國(guó)家治理挑戰(zhàn),直接關(guān)系到維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的能力。我們只有始終圍繞國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革開(kāi)放總目標(biāo),始終堅(jiān)持信息化發(fā)展與信息安全保障“一體兩翼、驅(qū)動(dòng)雙輪”的戰(zhàn)略清晰,既做好互聯(lián)網(wǎng)的“加法”,也做好趨利避害的“減法”,對(duì)于提升信息安全保駕護(hù)航能力絲毫不懈怠、事事不偏廢,就能將“互聯(lián)網(wǎng)+”格局下的信息安全保障工作落地落穩(wěn)落實(shí)。
 
 ?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)治理體系的優(yōu)化升級(jí)正當(dāng)其時(shí)
 
  “奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)、奉法者弱則國(guó)弱”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”格局下,堅(jiān)持依法治網(wǎng)、用法護(hù)網(wǎng)的治理思想,做好頂層設(shè)計(jì),按規(guī)律辦事,就能最大程度凝聚積極的社會(huì)力量,提升保障信息安全的綜合實(shí)力。政府應(yīng)當(dāng)抓好金字塔的塔尖,推出相關(guān)戰(zhàn)略文本、制定系統(tǒng)的優(yōu)惠政策,塑造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和信息安全保障能力提升的政策導(dǎo)向、法制氛圍和社會(huì)環(huán)境。其一,將現(xiàn)實(shí)社會(huì)中已有且適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)政策及時(shí)延伸到“互聯(lián)網(wǎng)+”所催生的網(wǎng)絡(luò)空間,鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)范行業(yè)運(yùn)營(yíng),阻斷安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)形成有利于信息安全保障能力提升的政策優(yōu)勢(shì);其二,加緊“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃中需包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息安全保障的發(fā)展規(guī)劃,在法制上要求運(yùn)營(yíng)商在加快對(duì)寬帶、云資源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐的同時(shí),落實(shí)相應(yīng)的信息安全保障措施;其三,加強(qiáng)信息安全測(cè)評(píng)、認(rèn)證和安全審查制度的完善與革新,著重制定適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),利用“先行先試”原則打造法治市場(chǎng)建設(shè)的試驗(yàn)田,進(jìn)而形成“底線(xiàn)監(jiān)管、透明監(jiān)管、嚴(yán)肅監(jiān)管”的法制格局,“良法善治”,塑造社會(huì)氛圍。
 
 ?。ǘ┬畔踩a(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展恰逢良機(jī)
 
  “一花獨(dú)放不是春、百花齊放春滿(mǎn)園”。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃孕育著巨大的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,給包括信息安全產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各行各業(yè)以蓬勃發(fā)展的春天,著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”安全產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和時(shí)代優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下賦予我們的得天獨(dú)厚條件。為此,國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)利用政策引導(dǎo)、資金支持和技術(shù)等方式,并將“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域,扶植與之相關(guān)的信息安全產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)層面,可采取聯(lián)盟等模式,基于各自?xún)?yōu)勢(shì)的“長(zhǎng)板效應(yīng)”,在“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,拓展信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,使信息安全產(chǎn)業(yè)搭上國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的快車(chē),實(shí)施跨越式發(fā)展。
 
 ?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為的治理規(guī)范當(dāng)務(wù)之急
 
  “木受繩則直,金就礪則利”。建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)治理體系是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”大格局下,當(dāng)務(wù)之急是完善與之相適應(yīng)的治理秩序。形成科學(xué)高效的治理體系,善于利用明確的規(guī)則制度、合理的運(yùn)行機(jī)制,從根本上規(guī)范職能部門(mén)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)行為。為此,政府應(yīng)盡快建立公共政策的檢討機(jī)制、創(chuàng)新公共秩序管理模式,對(duì)不適應(yīng)于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展和信息安全保障需求的政策措施進(jìn)行及時(shí)地修改或剔除,將架構(gòu)和職能上的重組提到政府的行動(dòng)日程中來(lái);同時(shí),應(yīng)著力打造一個(gè)更為全面、更為廣泛的“社會(huì)共治體系”,實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和公司企業(yè)在權(quán)責(zé)方面的有序擔(dān)當(dāng),形成規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的整體合力。
 
  (四)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的權(quán)責(zé)義務(wù)亟待明確
 
  “權(quán)責(zé)統(tǒng)一,不是人為的撮合和主觀的臆造,而是對(duì)其本質(zhì)屬性的客觀揭示”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)勁揚(yáng)帆,信息安全保駕護(hù)航的進(jìn)程中,國(guó)家應(yīng)高度重視對(duì)利益相關(guān)方權(quán)責(zé)義務(wù)的明確劃分,以有利于形成基于網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的“利益共同體和命運(yùn)共同體”,提升凝聚力,充分調(diào)動(dòng)各方參與的積極性。特別,要在加大個(gè)人隱私保護(hù)的同時(shí),從娃娃抓起,提高全民信息安全保障意識(shí),讓信息安全保障的“權(quán)”與“責(zé)”融入現(xiàn)實(shí)生活的方方面面,讓民眾真正分享“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展紅利和網(wǎng)絡(luò)安全的保障便利,從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)最廣泛的力量加入信息安全保障,讓民智、民慧真正地參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息安全同步發(fā)展的進(jìn)程中,成為不可或缺的中堅(jiān)力量。

  吳世忠:國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)中心黨委書(shū)記

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