本文系國脈集團(tuán)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師鄭愛軍女士于8月2日在由國脈集團(tuán)發(fā)起主辦、國脈海洋信息發(fā)展有限公司和浙江蟠桃會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司聯(lián)合承辦的“2017中國（舟山）大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新高端研討會暨國脈集團(tuán)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對接會”上的演講，內(nèi)容通過現(xiàn)場速記和錄音進(jìn)行整理，如下：

　　我是舟山人，很愿意為舟山做點(diǎn)事情，公司落戶舟山也已有四年。舟山在海洋方面可以做大文章，所以我今天演講的主題是“數(shù)據(jù)基因助力舟山智慧海洋發(fā)展思考”。

　　一、國脈關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

　　1、大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)力

　　剛前面幾位專家提到了對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識，尤其楊董（注：國脈集團(tuán)董事長楊冰之）提到了大數(shù)據(jù)的8個V特點(diǎn)和五個觀點(diǎn)，我很贊同，這里給大家分享我對大數(shù)據(jù)認(rèn)識的四個點(diǎn)：①資源觀。數(shù)據(jù)正在重塑當(dāng)今時(shí)代資源觀，互聯(lián)網(wǎng)是鏈接（信息層）和關(guān)系（價(jià)值層），大數(shù)據(jù)是更精準(zhǔn)反映、認(rèn)識和掌握世界。②認(rèn)知觀。人類社會進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代，利用大數(shù)據(jù)改變認(rèn)知事物的方法，要像資產(chǎn)一樣去管理。③技術(shù)觀。信息化從注重網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)到注重?cái)?shù)據(jù)，技術(shù)更重要的是考慮數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理、分析、展現(xiàn)、流動、應(yīng)用等方面。④價(jià)值觀。數(shù)據(jù)的多少、好壞、開發(fā)利用能力的強(qiáng)弱已經(jīng)直接影響組織運(yùn)營和創(chuàng)新服務(wù)能力；要圍繞價(jià)值挖掘應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中，如風(fēng)控類、安全類、監(jiān)管類等，又如氣象應(yīng)用在霧霾天氣預(yù)報(bào)等。

　　大數(shù)據(jù)不是越大越好，而是越有用越好，要從“資源、認(rèn)知、技術(shù)、價(jià)值”全面認(rèn)識大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)以海量、多維、時(shí)效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)為資源基礎(chǔ)和對象，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為工具和手段，以價(jià)值挖掘?yàn)閷?dǎo)向，整合數(shù)據(jù)思維、數(shù)據(jù)能力、數(shù)據(jù)價(jià)值于多元化應(yīng)用的生產(chǎn)力系統(tǒng)。所以，我認(rèn)為大數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)力。

　　2、數(shù)據(jù)治理能力正在成為組織競爭新優(yōu)勢

　　國脈一直在研究數(shù)據(jù)治理，數(shù)據(jù)治理能力正在成為組織競爭新優(yōu)勢。人類社會已進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代，從起初的計(jì)算（處理），到鏈接（關(guān)系），再到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)浪潮比想象還要迅猛。最近一段時(shí)間我們在參與浙江省公共數(shù)據(jù)普查和貴州省的一些項(xiàng)目，其實(shí)整體都在理清網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的關(guān)系，尤其是數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)字段的關(guān)系。注重?cái)?shù)據(jù)，已成為當(dāng)前信息化的重要視角與核心任務(wù)。

　　3、大數(shù)據(jù)治理的要點(diǎn)與難點(diǎn)

　　大數(shù)據(jù)治理的要點(diǎn)：①如何提煉、確保數(shù)據(jù)資源質(zhì)量？這是國脈數(shù)據(jù)基因的最大魅力所在，我們說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，數(shù)據(jù)基因就是來做好基礎(chǔ)工作；②管理能力與方式，我們管什么、怎么管？這里就考慮到統(tǒng)籌、規(guī)則和監(jiān)督；③信息規(guī)則如何有序建立？這是各種主題參與方式的要求；④數(shù)據(jù)如何實(shí)現(xiàn)按需流動？這是國脈一直倡導(dǎo)的“數(shù)據(jù)不活化、不流動，數(shù)據(jù)就沒有價(jià)值”，所以我們在數(shù)據(jù)采集、共享、開發(fā)、利用環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)按需流動；⑤數(shù)據(jù)驅(qū)動服務(wù)、驅(qū)動決策如何真正實(shí)現(xiàn)？要考慮數(shù)據(jù)效能與價(jià)值。

　　數(shù)據(jù)的難點(diǎn)包括管理壓力大、風(fēng)險(xiǎn)隱患多、效果難體現(xiàn)。

　　4、海洋數(shù)據(jù)要從構(gòu)建數(shù)據(jù)治理能力入手

　　海洋數(shù)據(jù)未來核心競爭力是服務(wù)創(chuàng)新力；創(chuàng)新力主要表現(xiàn)在哪里？不是內(nèi)容多少，而是服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)個性化；服務(wù)質(zhì)量和個性化的關(guān)鍵是什么？是數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息關(guān)聯(lián)度和用戶畫像；信息關(guān)聯(lián)能力如何體現(xiàn)？主要要求是實(shí)現(xiàn)字段級共享與系統(tǒng)調(diào)用；如何實(shí)現(xiàn)字段級共享和系統(tǒng)調(diào)用？需要進(jìn)行數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)志是什么？是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元池的建立和在所有應(yīng)用和服務(wù)中的流動。

　　這里有三個有利于，也是數(shù)據(jù)基因?yàn)槭裁醋鲎畹讓拥臄?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、字段共享和信息關(guān)聯(lián)的原因。有利于數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放的事情，我們要去做，這是對數(shù)據(jù)治理的簡單描述。

　　二、舟山海洋大數(shù)據(jù)發(fā)展思路建議

　　舟山該如何發(fā)展海洋大數(shù)據(jù)？首先我們要了解下海洋數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀：

　　（1）系統(tǒng)龐雜。系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行，缺乏全局的統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。舟山可能有1000多個系統(tǒng)是獨(dú)立或割裂的，而我們在做廣州數(shù)據(jù)資源梳理時(shí)，發(fā)現(xiàn)其有1萬多個系統(tǒng)可能存在信息孤島、信息資源沒有集中。

　　（2）數(shù)據(jù)混雜。數(shù)據(jù)內(nèi)容重復(fù)采樣、數(shù)據(jù)格式、編碼不統(tǒng)一，行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，缺乏底層的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)間缺乏關(guān)聯(lián)共享技術(shù)平臺和管理機(jī)制。

　?。?）體量巨大。空間地理數(shù)據(jù)、船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、位置和航行數(shù)據(jù)、氣象水文數(shù)據(jù)等海洋數(shù)據(jù)本身龐大的數(shù)據(jù)量。

　　（4）需求多樣。海洋管理、港口管理、漁業(yè)資源分析和海上事故調(diào)查分析等均需要海洋大數(shù)據(jù)的支撐，要解決在海洋數(shù)據(jù)收集、管理、應(yīng)用、開放與共享存在的問題，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃舟山市海洋大數(shù)據(jù)平臺的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　在這里，我們提出了一個舟山海洋大數(shù)據(jù)的發(fā)展思路：以云計(jì)算、信息和通信、大數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)和信息安全等關(guān)鍵技術(shù)為支撐，通過涉海資源整合與集成共享，建設(shè)集空間信息、氣象水文數(shù)據(jù)、船舶基礎(chǔ)和航行數(shù)據(jù)、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)用戶數(shù)據(jù)存儲、管理、挖掘和利用于一體的海洋大數(shù)據(jù)中心，形成多源信息資源目錄體系，并通過打通行業(yè)壁壘和信息孤島障礙，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的涉海資源的全面整合，為我市海洋海島管理、海上安全救助、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋權(quán)益維護(hù)和社會公眾提供全面、多層次的海洋數(shù)據(jù)支持和輔助決策服務(wù)。

　　圍繞發(fā)展思路，我們提出了海洋大數(shù)據(jù)的應(yīng)用架構(gòu)，海洋大數(shù)據(jù)中心應(yīng)包括漁業(yè)捕撈生產(chǎn)數(shù)據(jù) 、漁船行駛軌跡數(shù)據(jù)、海洋環(huán)境數(shù)據(jù)、氣象水文數(shù)據(jù)。

　　那么，國脈數(shù)據(jù)基因如何在海洋大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行架構(gòu)？在?；嵌龋ɑA(chǔ)設(shè)施一塊），最大的一塊是數(shù)據(jù)池和數(shù)據(jù)基因建立的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，包括數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)總線、數(shù)據(jù)共享平臺等。通過數(shù)據(jù)審計(jì)到數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)應(yīng)用包括數(shù)據(jù)服務(wù)（開放接口、可視化、統(tǒng)計(jì)分析）、決策分析（決策支持、經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)警分析）、海洋服務(wù)（漁業(yè)政務(wù)、海島航運(yùn)、船舶港口）。再建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、安全體系等。

　　圍繞數(shù)據(jù)基因架構(gòu)，我們認(rèn)為要循“數(shù)”管理、序“數(shù)”服務(wù)，從四方面構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)：①通過數(shù)據(jù)基因平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)環(huán)境，整編基礎(chǔ)目錄數(shù)據(jù)，整理專題數(shù)據(jù)資源；②進(jìn)入數(shù)據(jù)處理平臺，匯聚一批數(shù)據(jù)資源，集中全域數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)一傳輸與同步機(jī)制；③數(shù)據(jù)處理平臺衍生一群服務(wù)于集約化應(yīng)用平臺，通過集約化應(yīng)用平臺孵化一批產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；④數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)會產(chǎn)生一堆數(shù)據(jù)，可借助數(shù)據(jù)基因平臺進(jìn)行整編。我們也希望通過今天的會議，集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)，為舟山的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧海洋做貢獻(xiàn)。

　　國脈數(shù)據(jù)基因，其最大的魅力在于對國家的相關(guān)行動計(jì)劃做了很大的探索。近段時(shí)間，我們在國家信息中心、貴州、江西、海南等都做了演示和試用，各領(lǐng)域都需要國脈數(shù)據(jù)基因。國家提出了39號文件（注：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》），其中的十件大事，數(shù)據(jù)基因均能對應(yīng)：

　　◆“消除‘僵尸’信息系統(tǒng)¹、部門內(nèi)容信息系統(tǒng)整合共享²”，這個工作，浙江省和貴州省政府在做，叫數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與普查、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化與系統(tǒng)相關(guān)性分析。

　　◆“提升國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力³”，國家信息中心在做。

　　◆“推進(jìn)接入統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺4”，我們在平臺方面有些部署。

　　◆“加快公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設(shè)⁵、推進(jìn)全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站建設(shè)⁶”，數(shù)據(jù)智能門戶系統(tǒng)（DIPS），正在舟山開發(fā)（注：基于數(shù)據(jù)基因研發(fā)，支持多組織、多站點(diǎn)、獨(dú)立管理的網(wǎng)站群，是制作、維護(hù)網(wǎng)站的利器，可為網(wǎng)站建設(shè)與內(nèi)容管理提供全面的規(guī)范的指導(dǎo)思想）。

　　◆“開展政務(wù)信息資源目錄編制和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源全國大普查⁷”，國家信息中心跟我們?nèi)鎸?，在國家層面形成?shù)據(jù)資源的一張圖。

　　◆“加快構(gòu)建政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系⁸”，這就是我們現(xiàn)在做數(shù)據(jù)元及分類體系標(biāo)準(zhǔn)化，從國內(nèi)來說，我們的標(biāo)準(zhǔn)已成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，最多的標(biāo)準(zhǔn)在國脈。

　　◆“規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系建設(shè)⁹”，包括“一號一窗一網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，我們的王路燕（注：國脈海洋常務(wù)副總、數(shù)據(jù)基因研究中心副主任）正負(fù)責(zé)浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一數(shù)一網(wǎng)”的平臺建設(shè)，也是用數(shù)據(jù)基因在做。

　　◆“開展'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'試點(diǎn)¹⁰”，包括浙江、江西、上海徐匯區(qū)、廣州、佛山等試點(diǎn)地區(qū)；這個叫數(shù)據(jù)服務(wù)模型設(shè)計(jì)。

　　數(shù)據(jù)基因的魅力無限，它是鏈接的世界、跨界的融合、服務(wù)的社會、結(jié)實(shí)的未來。我們要抬頭看、腳踏實(shí)地做好基礎(chǔ)工作、要有方法論，要對應(yīng)政策、要有實(shí)踐、學(xué)會使用工具。堅(jiān)持用“工匠精神”做好信息數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用基礎(chǔ)性工作，用落地的“頂層設(shè)計(jì)方法”設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè)一體化體系實(shí)施路徑，在“新思維和新技術(shù)”環(huán)境下共性平臺重構(gòu)，讓數(shù)據(jù)基因在決策、管理、服務(wù)方面都利用好。

　　最后，構(gòu)建智慧海洋，形成網(wǎng)絡(luò)善治，共建美好未來。國脈愿為舟山智慧海洋奉獻(xiàn)時(shí)代智慧。