楊冰之：信產(chǎn)部出臺管理IT培訓市場兩個文件的目的是規(guī)范目前IT培訓市場的混亂局面。我們應該把IT培訓市場看成一個產(chǎn)業(yè)，出臺的相關文件監(jiān)管要使其在發(fā)展中規(guī)范，而不是在規(guī)范中發(fā)展，政府應該在其中發(fā)揮更重要的作用。

　　近日，記者從信息產(chǎn)業(yè)部獲悉，《信息化培訓管理暫行規(guī)定》和《信息化培訓機構資質管理辦法》即將出臺，IT培訓市場的混亂局面將得到整治。信產(chǎn)部為何此時出臺文件規(guī)范IT培訓市場，文件的出臺究竟能對整頓IT培訓市場起到多大的作用？對此，本報記者采訪了互聯(lián)網(wǎng)專家楊冰之先生。

　　IT培訓市場曾經(jīng)對我國信息產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)作出過重要貢獻，但是，隨著IT培訓市場的越來越大，難免出現(xiàn)良莠不分的現(xiàn)象。

　　我國IT培訓市場已經(jīng)出現(xiàn)近十年，但目前仍處于市場孕育期，有關部門此前并沒有出臺具有針對性的規(guī)范或條例來進行市場管理。信產(chǎn)部出臺這兩個文件的目的顯然是規(guī)范IT培訓市場。那么，目前我國IT培訓市場的狀況如何？楊冰之指出，信息產(chǎn)業(yè)部制定的《信息化培訓管理暫行規(guī)定》和《信息化培訓機構資質管理辦法》即將出臺，其目的是規(guī)范目前IT培訓市場的混亂局面。隨著信息技術和信息化在我國的持續(xù)發(fā)展，IT培訓業(yè)也在我國風起云涌，迅速做成一個規(guī)模龐大、參與甚眾、全面開花的產(chǎn)業(yè)，其中主要為各個政府機構培訓部門、大學、國外大公司，以及相關的民間機構。

　　應該充分肯定這些培訓機構對我國信息產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、信息文化的傳播，以及對我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了非常重要的作用，它們彌補了正規(guī)教育（特別是高等教育）中對人才培養(yǎng)不夠的缺口。

　　但是由于IT培訓市場的越來越大、參與者日眾，也在一定程度上造成了這個產(chǎn)業(yè)的無序、過多過濫、惡性競爭，教材、師資和績效評估等方面也存在很多問題，尤其是培訓的資質證明方面的信譽危機。有關部門出臺一些相關措施可以使這個產(chǎn)業(yè)走向健康、規(guī)范的道路，整合產(chǎn)業(yè)資源，使其快速做大做強。

　　IT培訓市場是一個產(chǎn)業(yè)，出臺相關文件監(jiān)管要使IT培訓市場在發(fā)展中規(guī)范，而不是在規(guī)范中發(fā)展。

　　我國IT培訓市場潛力巨大，如何看待其規(guī)范與發(fā)展的關系？楊冰之認為，從市場經(jīng)濟角度來看，IT培訓首先應該把它看成一個產(chǎn)業(yè)，政府對產(chǎn)業(yè)的基本立場是服務、扶持和規(guī)范，這一點絕對不能含糊。在這個過程中，關鍵是立好規(guī)矩，讓所有的企業(yè)可以在同一起跑線上競爭和發(fā)展。其中最關鍵的是政府在這個過程中不能與民爭利，也就是說，政府本身和與政府有千絲萬縷聯(lián)系的機構在這個過程中必須保持中立的立場。而且，當前最需要的是在發(fā)展中規(guī)范，而不是在規(guī)范中發(fā)展。對于這個快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來說，要盡量提供機會促進其快速發(fā)展。因此，判斷一項政策，需要看最終的效果，是促進還是打擊，是限制還是真正的規(guī)范。而且一項政策的出臺，是要使不好的變好，使不完善的變完善，使每個企業(yè)都有機會變得更好，更有機會。而絕不能打擊一大片，扶持一小撮。

　　規(guī)范和引導IT培訓市場的健康發(fā)展是政府的重要職能，政府應發(fā)揮有效監(jiān)管作用。同時，IT培訓市場還應為下崗人員等提供培訓，為整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出積極貢獻。

　　隨著我國現(xiàn)代化建設的深入，需要越來越多的高素質人才，該如何使IT培訓市場真正成為推動我國就業(yè)者素質提升的平臺？楊冰之認為，IT培訓市場在我國還存在巨大的發(fā)展空間，規(guī)范和引導其健康發(fā)展是必須、必要，而且也是政府的重要職能之一。

　　我國目前IT培訓市場還需要得到更大的發(fā)展，需要政府在創(chuàng)造市場機會，提供公共服務，以及完善市場人才的管理、推薦等方面，進行一系列的改革和制定發(fā)展措施，使我國整個IT人才的培養(yǎng)、培訓、就業(yè)和再培訓等方面更加有序、合理、規(guī)范，使IT人才的價值得到更大的發(fā)揮。

　　促進IT培訓市場的發(fā)展，還需發(fā)揮行業(yè)內部協(xié)會與企業(yè)的作用，在培訓教材、培訓方式、證書發(fā)放與管理、培訓內容的分層等方面逐漸達成共識，促進培訓企業(yè)在生源、師資、品牌、連鎖和資本之間進行合作，鼓勵企業(yè)做大做強。

　　楊冰之還指出，隨著大量民工的進城，以及工作方式的改變，以及下崗工人的再就業(yè)的轉崗需求，加強對這些弱勢群體的IT培訓非常重要，而且也是縮小數(shù)字鴻溝的重要舉措。但是對這些人的培訓，應該主要以非贏利、甚至免費為主，各級政府應該提倡、支持甚至出資幫助這些人參與培訓，這也是我國IT培訓成為繼續(xù)教育和增強職能技能、崗位轉化的基本途徑之一。