寧夏地域狹長,南北相距約456公里,東西相距約250公里,天然的地理優(yōu)勢和便捷的交通形成寧夏獨特的信訪特色:基層群眾可以方便地直接到首府銀川和寧夏回族自治區(qū)檢察院上訪。大量涉法涉訴信訪案件倒逼寧夏檢察機關不斷探索創(chuàng)新,“大控申格局”“銀川經驗”等讓寧夏檢察控申工作有聲有色。
如何進一步打造寧夏檢察控申工作特色,讓矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層?寧夏回族自治區(qū)政協(xié)常委、民盟寧夏回族自治區(qū)委員會主委冀永強近日接受記者專訪時暢談了自己的想法。
“寧夏地方不大,信訪量也不是很多,如果把近年來的信訪案件梳理一下,應該是可以發(fā)現規(guī)律性和苗頭性的東西。”冀永強說,通過整合數據和信息,運用大數據研判各地信訪形勢,就可以及時發(fā)現信訪苗頭,通過預警排查機制將各類涉法涉訴信訪穩(wěn)控在基層、穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),從而預防和減少公共安全事故和重大案件發(fā)生。
在2016年召開的寧夏自治區(qū)“兩會”上,冀永強提交的關于信息化大數據的提案被作為重點提案辦理,取得很好效果。冀永強認為,檢察控申工作也要把大數據運用起來,首先要打破信息壁壘,通過大數據分析預判什么時間容易出現信訪,哪些區(qū)域容易出現哪類信訪等等,這些都有利于檢察機關提前介入,真正實現把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
冀永強說,不久前剛剛走訪了自治區(qū)檢察院,非常高興地看到自治區(qū)檢察機關在2016年就引入控申工作信息管理系統(tǒng)。這套系統(tǒng)通過掃描來訪群眾身份信息、進入接訪案卡、錄入接訪記錄、提交材料及接訪筆錄掃描拍照留存等流程,可以實現區(qū)、市、縣三級控申信息聯(lián)網電子管理模式。也就是說,無論來訪群眾在哪級檢察機關上訪,信息管理系統(tǒng)都會顯示其上訪經過,以及處理情況。
“實際上這也是在運用大數據,信息管理系統(tǒng)形成了集控告、舉報、申訴、投訴、咨詢、查詢、受案于一體的綜合性受理平臺,實現了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一答復,有效避免了過去多頭信訪的問題?!奔接缽娤M?,在信息管理系統(tǒng)的基礎上,寧夏檢察機關進一步挖掘數據信息,分析規(guī)律,充分發(fā)揮大數據優(yōu)勢,做好對涉訪涉訴的預判工作,這對構建和諧社會將更加有利。