杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,在世界上開(kāi)創(chuàng)了利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展司法訴訟的先河,具有重要的創(chuàng)新和引領(lǐng)意義。借此機(jī)會(huì),談三點(diǎn)體會(huì)。
中央網(wǎng)信辦副主任 莊榮文
一、互聯(lián)網(wǎng)法院是順應(yīng)信息革命大勢(shì),深化電子政務(wù)應(yīng)用的最新成果
習(xí)近平總書(shū)記高度重視電子政務(wù)工作,強(qiáng)調(diào)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,加快推進(jìn)電子政務(wù),解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題。要求以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話,為推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快,與各行業(yè)的融合也越來(lái)越深,使得電子政務(wù)應(yīng)用和發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)渠道多元化、服務(wù)資源均衡化、服務(wù)需求個(gè)性化等新的特征。這對(duì)新形勢(shì)下做好電子政務(wù)工作提出了新的更高要求。
最高人民法院主動(dòng)順應(yīng)信息革命發(fā)展趨勢(shì),加快推進(jìn)智慧法院建設(shè),最高人民法院與各高級(jí)人民法院之間建立了5分鐘數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,建成了全球最大的審判信息資源庫(kù),匯聚了1億余份案件數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了全國(guó)法院“一張網(wǎng)”,在全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)等方面取得顯著成效,人民法院信息化建設(shè)為促進(jìn)公正司法、提升司法公信力提供了堅(jiān)實(shí)支撐,為促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,這些成績(jī)可喜可賀,也為國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。就在前幾天,我關(guān)注到一條微信,標(biāo)題是“別人直播為流量,他們直播為正義”,講的是一件網(wǎng)上直播的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,手拿勝訴書(shū)的李某坦言“作為當(dāng)事人,我們是希望法院把案件直接播出去的,這樣不僅讓更多的人看到、關(guān)注到,也更加有利于法官公正裁判,真正維護(hù)我們老百姓的合法利益”。這個(gè)案例既反映了互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)公平正義中的積極作用,也顯現(xiàn)出智慧法院建設(shè)在提升人民群眾獲得感上取得的成效??梢哉f(shuō),智慧法院已經(jīng)成為人民法院的一張重要名片,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)越來(lái)越近。
剛才參觀了“互聯(lián)網(wǎng)+司法”體驗(yàn)區(qū),觀摩了互聯(lián)網(wǎng)法院案件審理,聆聽(tīng)了各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的發(fā)言,我感觸很深,對(duì)成立互聯(lián)網(wǎng)法院的意義有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。去年,習(xí)近平總書(shū)記在B20峰會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中指出:“杭州是創(chuàng)新活力之城,電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,在杭州點(diǎn)擊鼠標(biāo),聯(lián)通的是整個(gè)世界”,這說(shuō)明杭州在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,活躍的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境也帶來(lái)涉網(wǎng)案件數(shù)量的攀升。設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院,將部分涉網(wǎng)案件從現(xiàn)有審判體系中剝離出來(lái),實(shí)現(xiàn)審判的專(zhuān)業(yè)化,是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的成立,對(duì)于及時(shí)化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展意義重大,將對(duì)構(gòu)建形成專(zhuān)業(yè)、高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)司法服務(wù)體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
二、中央網(wǎng)信辦推進(jìn)電子政務(wù)的主要工作
中央網(wǎng)信辦緊緊圍繞貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話和批示精神,堅(jiān)持“統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施”,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)工作。去年8月,經(jīng)中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志同意,我們印發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)家電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》,建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工協(xié)作機(jī)制,明確了各部門(mén)職責(zé)分工。今年2月,中辦國(guó)辦印發(fā)了《國(guó)家電子政務(wù)總體方案》,確定了國(guó)家電子政務(wù)的總體架構(gòu),提出了近期重點(diǎn)任務(wù),是指導(dǎo)未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中央網(wǎng)信辦還會(huì)同國(guó)辦、發(fā)改委等部門(mén)編制出臺(tái)了支撐電子政務(wù)發(fā)展的系列政策文件,主要有《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)》等。這些文件的印發(fā)實(shí)施,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展起到了政策引領(lǐng)、分類(lèi)指導(dǎo)的積極作用,也得到了法院系統(tǒng)的大力支持。
今年以來(lái),我們與有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào),4月份,印發(fā)《2017年國(guó)家電子政務(wù)重點(diǎn)任務(wù)分工》,對(duì)今年工作進(jìn)行了安排,明確了重點(diǎn)任務(wù)和牽頭部門(mén)。6月份,我們組織召開(kāi)國(guó)家電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)議,聽(tīng)取各部門(mén)上半年工作進(jìn)展情況,共同分析當(dāng)前的重大問(wèn)題,研究提出下一步的具體措施。從上半年的工作情況看,各部門(mén)按照職能分工和重點(diǎn)任務(wù)安排,扎實(shí)開(kāi)展工作,國(guó)家電子政務(wù)協(xié)同推進(jìn)格局基本形成,為下一步統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與各地各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,促進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、中央網(wǎng)信辦將積極配合最高人民法院開(kāi)展信息化建設(shè),不斷提高電子政務(wù)應(yīng)用水平
法院系統(tǒng)的電子政務(wù)工作是國(guó)家電子政務(wù)工作的重要組成部分,在實(shí)踐的深度和應(yīng)用的廣度上已走在全國(guó)前列。在下一步工作中,中央網(wǎng)信辦將繼續(xù)支持最高人民法院在信息共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放、制度創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)嵺`探索,支持好配合好最高人民法院的信息化建設(shè)。
一是落實(shí)《國(guó)家電子政務(wù)總體方案》。我們將按照《總體方案》要求,繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén),統(tǒng)籌好電子政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障、政策法規(guī)等體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為法院系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)管理提供支撐。
二是推動(dòng)新技術(shù)在國(guó)家電子政務(wù)中的應(yīng)用。支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在電子政務(wù)中的實(shí)踐運(yùn)用,挖掘并推廣成功經(jīng)驗(yàn),提高電子政務(wù)應(yīng)用成效,更好服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
三是保障網(wǎng)絡(luò)安全。以落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法為主線,通過(guò)創(chuàng)新防護(hù)理念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,建立安全保障體系,完善安全保障機(jī)制和能力,為國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展,也為法院系統(tǒng)信息化建設(shè)提供安全保障。