近日，溫州市大數(shù)據(jù)管理中心發(fā)布了一組與百姓辦事息息相關的大數(shù)據(jù)——
數(shù)據(jù)一：全市去年整合推出10321個網(wǎng)上審批辦理項目，69個手機便民應用和349個網(wǎng)上繳費項目，網(wǎng)上辦事的服務人次超600萬，是2016年的3倍多。數(shù)據(jù)二：全市84項共1.35億條基礎數(shù)據(jù)已歸集實現(xiàn)共享，日均查詢1.2萬次，公安、民政、教育等12個部門逐步取消不動產(chǎn)、社保、無違法犯罪證明等各類紙質(zhì)證明、證照材料，每年可減少群眾跑腿次數(shù)200萬次以上。數(shù)據(jù)三：通過“一窗受理、集成服務”，市本級減少辦事申報材料223件，減少辦事環(huán)節(jié)240個，平均減少辦事時限50%以上。
“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”——這是溫州市推進“最多跑一次”改革的核心理念。
從去年5月起，溫州市在全省率先實施開展政務服務網(wǎng)“四個一”創(chuàng)新工程，全力打通信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，努力讓群眾和企業(yè)辦事“跑最少的路、交最少的材料、用最少的時間、獲最高效的服務”，全力推進“最多跑一次”改革。
看“數(shù)據(jù)煙囪” 就這樣被拆除
群眾和企業(yè)辦事的堵點、難點、痛點在哪？
一個個“信息孤島”，導致市民東奔西跑去各部門打各種證明，重復提交各種材料。
要做到“最多跑一次”，關鍵是要讓數(shù)據(jù)先“跑”起來。
怎么跑？ 怎么改？
不能靠“和風細雨”，必須打硬仗啃硬骨頭，從制度上、源頭上解決問題！
市委市政府明確，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化支撐、大數(shù)據(jù)共享，深度推進信息數(shù)據(jù)的打通、歸集、開發(fā)和利用，加快推進數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)推送高速通道，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務”。
一輪輪調(diào)研，著眼解決部門“不敢共享”“不愿共享”“不會共享”背后的認知、理念、制度、機制等方面問題。
一次次協(xié)調(diào)，市大數(shù)據(jù)管理中心線下跑部門、線上破壁壘，打卡口、疏堵點、破難點。
一條“紅線”明底線：《溫州市政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》規(guī)定，政務數(shù)據(jù)資源以共享為原則、不共享為例外，除法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定不能共享外，政務部門掌握的數(shù)據(jù)資源應當無條件共享。
從群眾最關注的關鍵事做起！打破業(yè)務管轄、空間界限、數(shù)據(jù)壁壘等限制，打破部門審批信息隔離墻，梳理形成數(shù)據(jù)串、數(shù)據(jù)倉、數(shù)據(jù)庫。
“一朵云”建立完善，全市415個政府網(wǎng)站、573個信息系統(tǒng)已整合到統(tǒng)一的政務云平臺上。
“一張清單”，列出了84項數(shù)據(jù)共享需求和48個信息系統(tǒng)對接需求。
哪怕再難，也要拆了“數(shù)據(jù)煙囪”！
政務服務網(wǎng)“四個一”創(chuàng)新工程，在溫州應運而生。
群眾辦事前“無效跑”，怎么辦？“一站導引”！
以場景導航、在線問答等形式，溫州市推出 “一站式”網(wǎng)上辦事導引系統(tǒng)，歸集所有政務服務事項辦事指南，群眾通過手機就能查詢，避免跑“冤枉路”“無效路”。
群眾辦事“多頭跑”，怎么辦？“一網(wǎng)通辦”！
溫州市打通省市部門自建的42個涉批業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”橫向互聯(lián)、縱向貫通，9類綜合窗口、673個審批事項業(yè)務納入“一窗受理”信息平臺，讓群眾辦事不用“多頭跑”、可以“就近跑”。
群眾辦事“材料多”，怎么辦？“一庫共享”！
溫州市建立統(tǒng)一大數(shù)據(jù)共享服務平臺，率全省之先在市、縣兩級行政審批服務中心設立數(shù)據(jù)服務窗口，歸集84類最常用政務數(shù)據(jù)，己開放145個查詢端口。原來令人糾結的“一紙證明”，現(xiàn)在利用數(shù)據(jù)共享轉為網(wǎng)上內(nèi)部核查，不需要群眾奔波。
網(wǎng)上辦事“服務少”，怎么辦？“一端服務”！
全市推出10321個網(wǎng)上具體辦理事項、69個手機便民應用和349個網(wǎng)上繳費項目，為辦事群眾提供各種網(wǎng)上政務服務。
數(shù)據(jù)聚變加快改革質(zhì)變，推動著“最多跑一次”改革換擋提速！
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案例一：市公安局“百萬申請網(wǎng)上辦”
項憲東是在烏魯木齊經(jīng)商的溫州人，前段時間，因出國所需，須辦理一份無犯罪記錄證明，但路程太遠無法回溫辦理。于是，他通過視頻遠程連線，用“百萬申請網(wǎng)上辦”平臺手機端申請辦理，僅僅4分30秒，他的申請即獲通過。幾天后，他收到龍灣公安郵寄過來的證明。
溫州市公安率全國之先實現(xiàn)的戶籍類、證明類業(yè)務網(wǎng)上辦理，如今可辦理47項業(yè)務，日均線上辦結量達3.5萬余次。
案例二：便民服務拓展至海外
一通連接溫州和法國的視頻電話，解了甌海區(qū)麗岙街道村民彭女士的燃眉之急。幾個月前，彭女士來到麗岙派出所辦理變更更正戶口事項。按照相關規(guī)定，申請變更戶主需戶內(nèi)成員同意，而彭女士的女兒身在法國。警僑工作室得知情況后，通過視頻電話“面對面”跨國辦理。在駐法聯(lián)絡點聯(lián)絡員的見證下，民警成功將戶主變更為彭女士。
溫州市在公安、教育、外僑辦、商務等部門建立內(nèi)部數(shù)據(jù)核查機制，華僑回國定居手續(xù)只需到縣級外僑辦窗口就可直接辦理，不需要在市縣來回跑。同時，溫州探索推出“最多跑一次”改革海外版，依托“互聯(lián)網(wǎng)+審批”模式，建立代辦平臺，讓在外溫州人不用回國，就能辦理出生申報、回國定居、使館認證等事項。
聚焦民生 “跑進”心坎
案例三：市國地稅實行聯(lián)合辦稅模式
“以前辦理國稅和地稅的業(yè)務，要跑兩個地方、取兩次號、排兩次隊?，F(xiàn)在方便了，我就跑了一趟國稅局，在一個窗口便全部辦好了?！比涨埃瑴刂輳V高紙業(yè)有限公司工作人員在平陽縣國稅局綜合服務窗口辦理了納稅申報業(yè)務。
這是溫州市國地稅合作升級的“最多跑一次”改革成果——將“一窗一人雙機”提升為“一窗一人一機”的辦稅服務新模式。作為實現(xiàn)“一窗一人一機”全覆蓋的地區(qū)，溫州市還推出全省首創(chuàng)的“網(wǎng)上代開電子發(fā)票”平臺，各類即辦事項全程網(wǎng)絡化辦理，并在龍灣、甌海等地設立24小時國地稅聯(lián)合自助辦稅服務廳，打通全天候綠色通道，企業(yè)網(wǎng)上辦稅率達96.7%。
