為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，扎實(shí)推動(dòng)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》落地實(shí)施，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)方面對(duì)各地區(qū)各部門信息化發(fā)展情況組織開展了調(diào)查研究，研究設(shè)計(jì)信息化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并開展評(píng)價(jià)工作，編制完成《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》總結(jié)了黨的十八大以來數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得的重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估了“十三五”信息化發(fā)展主要目標(biāo)、重大任務(wù)、重點(diǎn)工程和優(yōu)先行動(dòng)的進(jìn)展情況，分析了數(shù)字中國(guó)建設(shè)面臨的形勢(shì)，提出了下一步努力方向?！秷?bào)告》全文如下：

數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017年）

　　當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，誰(shuí)在信息化上占據(jù)制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠掌握先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得安全、贏得未來。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。2018年4月20日，習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇?！秶?guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出“加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》將“數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得顯著成效”作為我國(guó)信息化發(fā)展的總目標(biāo)。建設(shè)數(shù)字中國(guó)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的戰(zhàn)略舉措，是搶抓信息革命機(jī)遇構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求，是推動(dòng)信息化發(fā)展更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的迫切需要。

　　一、數(shù)字中國(guó)開啟我國(guó)信息化發(fā)展新征程

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信息化發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體布局，做出建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略決策。數(shù)字中國(guó)是新時(shí)代國(guó)家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的新舉措，是驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域信息化建設(shè)，包括“寬帶中國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等內(nèi)容，推動(dòng)信息化發(fā)展更好造福國(guó)家和人民，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ㄒ唬?shù)字中國(guó)頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)完成

　　五年來，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，明確數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展的路線圖和時(shí)間表，明確新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)的總目標(biāo)是堅(jiān)持與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，全面支撐黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐；明確數(shù)字中國(guó)建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓信息化更好造福人民；明確數(shù)字中國(guó)建設(shè)的三大戰(zhàn)略任務(wù)是大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力、著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平、不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境；明確數(shù)字中國(guó)建設(shè)的六個(gè)主攻方向是統(tǒng)籌實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，整合集中資源力量，著力引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育發(fā)展新動(dòng)能，著力促進(jìn)均衡發(fā)展優(yōu)化發(fā)展新格局，著力支撐綠色發(fā)展構(gòu)建發(fā)展新模式，著力深化開放合作拓展發(fā)展新空間，著力推動(dòng)共建共享釋放發(fā)展新紅利，著力防范風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)發(fā)展新基石；明確“十三五”時(shí)期數(shù)字中國(guó)建設(shè)的十個(gè)方面重大任務(wù)和十二項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程，開啟我國(guó)信息化發(fā)展新征程。

　?。ǘ?shù)字中國(guó)建設(shè)取得重大成就

　　各地區(qū)、各部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。這五年，信息領(lǐng)域部分核心技術(shù)創(chuàng)新突破。集成電路、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)通用技術(shù)加速追趕，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)研究加快，量子通信、高性能計(jì)算等取得重大突破。這五年，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。移動(dòng)通信在2G跟隨、3G突破、4G趕超的基礎(chǔ)上，有望實(shí)現(xiàn)5G引領(lǐng)，建成了全球最大的固定光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)，IPv6規(guī)模部署提速，天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。這五年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深入推進(jìn)，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，分享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)支付交易規(guī)模位居全球第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有力推動(dòng)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這五年，網(wǎng)信軍民融合發(fā)展向縱深推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和信息強(qiáng)軍一體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，一批重大任務(wù)落地實(shí)施，一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程加快研究部署。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、導(dǎo)航定位精度得到大幅提升。這五年，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到7.72億，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度持續(xù)加大，人民群眾用得上用得起用得好的網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)日益增多。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓信息多跑路、群眾少跑腿，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)加快彌合數(shù)字鴻溝，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這五年，我國(guó)在推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中發(fā)揮更加積極作用。連續(xù)成功舉辦四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，習(xí)近平總書記提出的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”特別是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體等治網(wǎng)理念日益成為國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)。倡導(dǎo)發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》、《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，推動(dòng)共建共享數(shù)字絲綢之路，歡迎世界各國(guó)搭乘中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。

　?。ㄈ?shù)字中國(guó)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量雙提升

　　《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》印發(fā)后，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化落實(shí)74項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)、進(jìn)度安排和考核指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重大任務(wù)、重點(diǎn)工程實(shí)施。截至2017年底，《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》確定的國(guó)內(nèi)信息技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、光纖用戶占寬帶用戶的比率、固定寬帶家庭普及率、貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等4項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)提前完成?？偟目?，數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展取得明顯成效，“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)完成情況良好，重大任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)度符合預(yù)期。

　　——信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)方面。2017年，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)同比增長(zhǎng)13.8%，手機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、彩電等主要電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，電子信息制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，收入和效益同步加快增長(zhǎng)，2017年完成收入5.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7020億元，同比增長(zhǎng)15.8%。技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，信息技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)16.7萬(wàn)件，已超額完成規(guī)劃確定的2020年目標(biāo)。通信業(yè)保持較快發(fā)展，電信業(yè)務(wù)總量達(dá)27557億元，同比增長(zhǎng)76.4%。

　　——信息基礎(chǔ)設(shè)施方面。寬帶網(wǎng)絡(luò)普及持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)提速效果明顯。2017年，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)固定寬帶接入用戶數(shù)達(dá)34854萬(wàn)戶，全年凈增5133萬(wàn)戶；4G用戶總數(shù)達(dá)到9.97億戶，全年凈增2.27億戶，固定寬帶家庭普及率提前完成2020年目標(biāo)。高速寬帶用戶占比大幅提升，100Mbps及以上接入速率的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)1.35億戶，占總用戶的38.9%，占比較上年提高22.4個(gè)百分點(diǎn)。電信普遍服務(wù)深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程成效明顯，全國(guó)農(nóng)村寬帶用戶達(dá)9377萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)25.8%，貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已經(jīng)提前完成2020年目標(biāo)。

　　——數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面。分享經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，2017年全年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.4%。電子商務(wù)保持迅猛發(fā)展，成為拉動(dòng)消費(fèi)需求、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)71751億元，同比增長(zhǎng)32.2%。信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到46.4%。

　　——信息服務(wù)方面。社會(huì)信息化水平持續(xù)提升，信息惠民便民利民深入發(fā)展。2017年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，較2016年增加4074萬(wàn)人。全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)10.88億人。電子訴訟占比同比增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。電子政務(wù)推動(dòng)公共服務(wù)更加便捷均等。

表1 “十三五”時(shí)期信息化發(fā)展主要指標(biāo)完成進(jìn)度

　　二、數(shù)字中國(guó)重大任務(wù)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)

　　黨的十八大以來，各地區(qū)、各部門圍繞建設(shè)數(shù)字中國(guó)，著力提升以信息基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為牽引、數(shù)據(jù)資源體系為核心的國(guó)家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)信息惠民、促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，著力優(yōu)化支持網(wǎng)信企業(yè)全球發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等的發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)我國(guó)信息化水平和安全支撐能力大幅提升。

　?。ㄒ唬┖诵募夹g(shù)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

　　核心技術(shù)是國(guó)之重器。我們要掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。國(guó)家有關(guān)部門加快實(shí)施核心技術(shù)超越工程，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。印發(fā)《“十三五”信息領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，制定“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”實(shí)施方案，新一代人工智能重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市、寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)專項(xiàng)。加快實(shí)施《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新工程，信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出追跑加快、并跑增多、領(lǐng)跑涌現(xiàn)的新局面。

　　基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)取得重大突破。集成電路實(shí)現(xiàn)28納米工藝規(guī)模量產(chǎn)，芯片設(shè)計(jì)水平邁向10納米。成功研制14納米刻蝕機(jī)、薄膜沉淀等30多種高端裝備和靶材、拋光液等上百種材料產(chǎn)品，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白。搭載“中國(guó)芯”—申威26010處理器的“神威·太湖之光”在全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)中位列榜首。前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)加快發(fā)展。首顆硬X射線空間探測(cè)衛(wèi)星“慧眼”成功發(fā)射，“墨子號(hào)”量子衛(wèi)星成功實(shí)現(xiàn)預(yù)定科學(xué)目標(biāo)，量子保密通信“京滬干線”順利貫通。5G研發(fā)有望進(jìn)入全球領(lǐng)先梯隊(duì)，第三階段試驗(yàn)第一批規(guī)范發(fā)布，5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。人工智能研發(fā)能力明顯提升。信息技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。2017年，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)在全球排名上升到第22位，是唯一進(jìn)入前25名的中等收入國(guó)家，躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列。2016年我國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域申請(qǐng)4.31萬(wàn)件國(guó)際專利，位居全球第三。

圖1 主要國(guó)家信息技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)比較

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心

　?。ǘ┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施全面提升

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，互聯(lián)網(wǎng)成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，成為人們獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。國(guó)家有關(guān)部門深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)陸?？仗煲惑w化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和頻譜資源配置，實(shí)施國(guó)家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶提升工程，加快打造泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本建成全球性能最優(yōu)、規(guī)模最大的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　高速寬帶網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。2017年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)到7.79億個(gè)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到72%。光網(wǎng)城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?，光纖寬帶接入用戶29392萬(wàn)戶，全國(guó)50Mbps以上寬帶用戶占總用戶比例超過70%，部分區(qū)域已經(jīng)開始提供千兆寬帶服務(wù)。移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)達(dá)11.3億戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量246億GB，同比增長(zhǎng)162.7%，4G用戶規(guī)模超過10億。全國(guó)廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率98.71%，有線電視實(shí)際用戶2.2億戶，其中有線數(shù)字電視實(shí)際用戶1.98億戶，有線數(shù)字高清用戶超過8900萬(wàn)戶，全國(guó)直播衛(wèi)星用戶1.29億戶。空天一體化進(jìn)程提速。2017年4月，我國(guó)首顆高通量通信衛(wèi)星實(shí)踐十三號(hào)發(fā)射成功，并于2018年1月交付使用。在軌測(cè)試期間，成功進(jìn)行了國(guó)際首次高軌衛(wèi)星對(duì)地高速激光雙向通信試驗(yàn)。我國(guó)在軌民（商）通信衛(wèi)星達(dá)到18顆。五年來新增10個(gè)國(guó)家級(jí)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市，國(guó)內(nèi)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬年平均增長(zhǎng)42%。國(guó)際光纜通達(dá)30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬7320180Mbps。農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋快速提升。電信普遍服務(wù)深入推進(jìn)，2017年，完成3.2萬(wàn)個(gè)行政村通光纖的任務(wù)部署，全國(guó)行政村通光纖比例超過95%。網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比27%，規(guī)模達(dá)到2.09億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至35.4%。貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過90%，已提前完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)。2017年第三季度，全國(guó)固定寬帶用戶網(wǎng)絡(luò)下載的忙閑時(shí)加權(quán)平均下載速率為16.4Mbit/s，同比增長(zhǎng)48.7%。固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)、移動(dòng)流量平均資費(fèi)較2016年分別下降15.37%和35.50%。全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

圖2 2014-2017年我國(guó)固定寬帶和移動(dòng)數(shù)據(jù)提速降費(fèi)情況

數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部

　?。ㄈ┐髷?shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用加快推進(jìn)

　　數(shù)據(jù)資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。國(guó)家層面相繼出臺(tái)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開放的若干意見》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃建設(shè)，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合和共享開放，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家有關(guān)部門加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源建設(shè)、有效整合和安全利用，不斷提升數(shù)據(jù)資源的在線共享和服務(wù)能力。

　　國(guó)家數(shù)據(jù)資源體系整體謀劃和建設(shè)加快。推動(dòng)建立完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度，加快推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國(guó)家數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)據(jù)資源共享開放應(yīng)用機(jī)制逐步完善。加快建設(shè)覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展工程建設(shè)，基本建成人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)已經(jīng)通過驗(yàn)收并面向全國(guó)政務(wù)部門提供服務(wù)。加快推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)資源整合和共享，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心整合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)信息資源1600多萬(wàn)條，上線學(xué)術(shù)論文930余萬(wàn)篇，累計(jì)下載量超過1000萬(wàn)篇。加快完善科學(xué)大數(shù)據(jù)資源體系和公共服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警種信息共享，實(shí)現(xiàn)信息處理從單一匯聚到多元服務(wù)的技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)打擊犯罪新機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大突破，利用信息化技術(shù)全面提升破案率，命案破案周期大大縮短，整體破案成本顯著降低。大數(shù)據(jù)安全保障工作逐步展開?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》頒布實(shí)施，明確保障數(shù)據(jù)安全總體要求。加緊制定《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)安全保護(hù)，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)違法交易等行為進(jìn)行聯(lián)合整治。大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2017年我國(guó)大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模為234億元，同比增長(zhǎng)39%。大數(shù)據(jù)應(yīng)用正在從互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域向傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展。我國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海量數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和處理等方面能力躋身國(guó)際前列。

圖3 我國(guó)大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)信息通信研究院

　　（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《中國(guó)制造2025》。國(guó)家有關(guān)部門共同研究制定《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快實(shí)施電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.3%，占GDP的比重達(dá)到32.9%，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿σ?。電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、通信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2017年信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)22.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.5%。智能電視產(chǎn)量9666萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)3.8%。工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量13萬(wàn)臺(tái)（套），增長(zhǎng)81.0%。民用無人機(jī)產(chǎn)量290萬(wàn)架，增長(zhǎng)67.0%。軟件業(yè)務(wù)收入5.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.9%。2017年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模提升至4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.4%，為同期最終消費(fèi)增速的2倍左右，占最終消費(fèi)的比重達(dá)10%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過0.4個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)支付逐步實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景消費(fèi)，移動(dòng)支付交易規(guī)模超過200萬(wàn)億元，居全球第一。我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)的整體實(shí)力和全球競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升，7家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值躋身全球20強(qiáng)。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，信息化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率的重要?jiǎng)恿σ?。深入?shí)施《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征日趨明顯。兩化融合發(fā)展水平從2016年的50.7提高到2017年的51.8，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到63.3%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到46.4%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，形成了一批面向高鐵、風(fēng)電等復(fù)雜產(chǎn)品的新型工業(yè)APP并初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。智能制造工程深入實(shí)施，開展428個(gè)智能制造項(xiàng)目，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)，在全國(guó)分兩批建設(shè)了120個(gè)“雙創(chuàng)”示范基地，制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到70%，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化步伐明顯加快，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，在10省市開展信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范，全國(guó)共建成運(yùn)行益農(nóng)信息社16.9萬(wàn)個(gè)，開展便民服務(wù)2.33億人次。打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)在線化水平?！峨娮由虅?wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。2017年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)71751億，同比增長(zhǎng)32.2%，跨境電子商務(wù)同比增長(zhǎng)超過30%。農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.24萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.1%。2017年共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約4.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)47.2%。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”，發(fā)展智能交通，便捷旅客出行。建設(shè)完善國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，推動(dòng)物流信息共享，促進(jìn)物流降本增效。2017年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成400.6億件，增長(zhǎng)28%，規(guī)模連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一。

圖4 2015-2016年G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)信息通信研究院

　　（五）電子政務(wù)深入推進(jìn)

　　習(xí)近平總書記指出，要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政。國(guó)家層面出臺(tái)《國(guó)家電子政務(wù)總體方案》，建立國(guó)家電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)，持續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，探索形成可借鑒推廣的電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”服務(wù)黨的建設(shè)。2017年10月，全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)開通，為廣大黨員提供開放式信息窗口，為各級(jí)黨組織和部門搭建一體化工作平臺(tái)。黨員教育資源庫(kù)升級(jí)工作持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)建立黨建網(wǎng)站2萬(wàn)多家，開辦黨員教育電視欄目（頻道）1900個(gè)，開通黨員教育手機(jī)報(bào)6900個(gè)。全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)完成中央平臺(tái)、地方平臺(tái)和70多萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村終端站點(diǎn)的改版升級(jí)，共產(chǎn)黨員網(wǎng)注冊(cè)用戶超過830萬(wàn)，成為黨員教育的旗艦平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)黨的青年群眾工作陣地建設(shè)。電子政務(wù)提升治理現(xiàn)代化水平。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，加快推動(dòng)政府信息系統(tǒng)整合共享，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通和業(yè)務(wù)通，電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸。建成中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、金融業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，加快實(shí)施貨幣金銀電子政務(wù)發(fā)展，更好地服務(wù)于宏觀調(diào)控和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，市場(chǎng)監(jiān)管信息化整合工作穩(wěn)步推進(jìn)?！爸腔鄯ㄔ骸苯ㄔO(shè)成績(jī)突出。全國(guó)3525家法院全部實(shí)現(xiàn)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書和執(zhí)行信息公開，裁判文書公開超過4123萬(wàn)篇，訪問量突破124萬(wàn)人次。全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州揭牌，100%在線開庭審理案件，開庭平均用時(shí)僅25分鐘，平均審理期限32天，構(gòu)建了網(wǎng)上法治新空間。全國(guó)55%的法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案，人民法院開始邁上電子訴訟階段。電子檢務(wù)工程建設(shè)成效顯著。建成貫通全國(guó)四級(jí)檢查機(jī)關(guān)的司法辦案、檢查辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢查決策支持、檢務(wù)公開和服務(wù)“六大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上辦理?！蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見》印發(fā)實(shí)施，智慧檢務(wù)邁出重大步伐。政務(wù)新媒體蓬勃發(fā)展。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織等積極運(yùn)用微博、微信、客戶端等“兩微一端”新媒體，發(fā)布政務(wù)（黨務(wù)）信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提供便民服務(wù)、推動(dòng)協(xié)同治理，成為構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓、踐行黨的群眾路線的有效平臺(tái)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在騰訊開通政務(wù)微信賬號(hào)超過51萬(wàn)個(gè)，在新浪開通政務(wù)微博賬號(hào)超過13.4萬(wàn)個(gè)。信息化創(chuàng)新社會(huì)治理模式。已有21個(gè)?。▍^(qū)、市）基本完成綜治信息化綜合平臺(tái)建設(shè)并投入使用，綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已覆蓋各省和333個(gè)地市級(jí)、2795個(gè)縣、13472個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位。公安機(jī)關(guān)加快推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升打防管控、群眾服務(wù)、社會(huì)治理等能力和水平。社會(huì)信用體系建設(shè)取得顯著成效，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已聯(lián)通39個(gè)部委和所有省區(qū)市，歸集各類信用信息總量突破65億條，部門間失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制更加完善。

　?。┬畔⒒菝癖忝穹?wù)加快

　　網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。各地區(qū)、各部門把信息化作為保障和改善民生的重要手段，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化、“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+公安”等信息服務(wù)，讓人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多獲得感。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面?！叭▋善脚_(tái)”建設(shè)與應(yīng)用取得重大進(jìn)展，教育信息化水平顯著提升，全社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制不斷完善。截至2017年底，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達(dá)87%，實(shí)現(xiàn)了翻番。截至2017年6月，在線教育用戶規(guī)模達(dá)1.44億，在線教育使用率達(dá)19.2%。基本醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn)。建成全國(guó)異地就醫(yī)系統(tǒng)，31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部接入系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，減少患者“跑腿”和“墊資”壓力?；菝駪?yīng)用加快普及。全國(guó)交通一卡通互聯(lián)互通工作快速推進(jìn)，累計(jì)發(fā)卡1100萬(wàn)張，完成180個(gè)地級(jí)市以上城市互聯(lián)互通。構(gòu)建完善“12348中國(guó)法網(wǎng)”（公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)），運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)增強(qiáng)村居法律顧問工作實(shí)效，擴(kuò)大和優(yōu)化法律服務(wù)供給。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安”模式，建設(shè)公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，提升服務(wù)效能，延伸服務(wù)觸角。社會(huì)保障服務(wù)不斷拓展。社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過10億人，覆蓋全國(guó)所有省份99.7%的地區(qū)，全面支持跨省異地就醫(yī)持卡直接結(jié)算，實(shí)現(xiàn)在就業(yè)登記、醫(yī)保結(jié)算、養(yǎng)老金發(fā)放、人才服務(wù)等人社領(lǐng)域普遍應(yīng)用。很多地區(qū)拓展居民健康、民政救助、財(cái)政補(bǔ)貼等政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，初步建立養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息協(xié)同共享機(jī)制。

圖5 2017年各省社會(huì)保障卡覆蓋情況

數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障部

　?。ㄆ撸┚W(wǎng)信軍民深度融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域。要抓住當(dāng)前信息技術(shù)變革和新軍事變革的歷史機(jī)遇，深刻理解生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力、市場(chǎng)和戰(zhàn)場(chǎng)的內(nèi)在關(guān)系，把握網(wǎng)信軍民融合的工作機(jī)理和規(guī)律，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展的格局。軍地有關(guān)部門按照中央關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和軍民融合戰(zhàn)略部署，建立完善工作機(jī)制，完善網(wǎng)信軍民融合工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展，加快推動(dòng)網(wǎng)信領(lǐng)域的軍民融合、軍地協(xié)作，努力做到軍為民所用、民為軍所備。

　　網(wǎng)信軍民融合發(fā)展工作力度加大。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》及相關(guān)規(guī)劃，軍地有關(guān)部門抓緊論證實(shí)施一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的網(wǎng)信軍民融合重大示范工程。軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化加速推進(jìn)。推動(dòng)軍民共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建設(shè)管理，強(qiáng)化軍民兩用技術(shù)研發(fā)?！秶?guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄（第三批）》發(fā)布了400項(xiàng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。實(shí)施“軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程”，遴選出100余項(xiàng)軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，圍繞半導(dǎo)體集成電路、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等重點(diǎn)領(lǐng)域，下達(dá)41項(xiàng)軍民通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。信息基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)資源合建共用扎實(shí)推進(jìn)。加快推進(jìn)高分衛(wèi)星應(yīng)用，基本形成涵蓋不同空間分辨率、不同覆蓋寬度、不同譜段、不同重訪周期的高分?jǐn)?shù)據(jù)體系，部署實(shí)施了20個(gè)行業(yè)應(yīng)用示范和30個(gè)省域產(chǎn)業(yè)化示范，加快構(gòu)建商業(yè)衛(wèi)星遙感體系。印發(fā)《交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》，推動(dòng)實(shí)施一批示范工程。北斗應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化已初步形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，北斗芯片累計(jì)銷量突破5000萬(wàn)片，高精度OEM板和接收機(jī)天線已分別占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額30%和90%。

圖6 民參軍民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　?。ò耍?shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作成果豐碩

　　習(xí)近平總書記指出，各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。國(guó)家有關(guān)部門圍繞落實(shí)“一帶一路”合作倡議，著力建立開放共贏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作體系，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)信企業(yè)走出去，推動(dòng)國(guó)際信息化交流合作。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作成為新亮點(diǎn)。我國(guó)倡導(dǎo)發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》、《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等近20個(gè)自貿(mào)協(xié)定電子商務(wù)議題談判，深化網(wǎng)絡(luò)空間務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建共享數(shù)字絲綢之路。企業(yè)走出去服務(wù)體系不斷完善。進(jìn)一步拓寬海外企業(yè)信息服務(wù)獲取渠道，強(qiáng)化安全預(yù)警信息發(fā)布?！耙粠б宦贰贝髷?shù)據(jù)服務(wù)體系基本形成，積極為參與“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)企業(yè)、組織和個(gè)人提供有效的信息和服務(wù)。有關(guān)中央企業(yè)構(gòu)建跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供境外項(xiàng)目投資、建設(shè)、采購(gòu)等線上一站式服務(wù)。網(wǎng)信企業(yè)走出去取得突破。加快推動(dòng)跨境電商、共享單車、移動(dòng)支付為全球用戶提供服務(wù)，信息通信企業(yè)積極參與170多個(gè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全球速賣通平臺(tái)用戶突破1億人。共享單車業(yè)務(wù)在全球21個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣應(yīng)用。

　　（九）網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理顯著增強(qiáng)

　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民的利益。國(guó)家有關(guān)部門加快修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制定一系列互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)規(guī)范性文件，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。電話用戶實(shí)名率達(dá)到100%，用戶個(gè)人信息保護(hù)力度加大。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未備案網(wǎng)站管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境內(nèi)域名注冊(cè)服務(wù)市場(chǎng)的通知》，開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理專項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)站備案主體信息準(zhǔn)確率超過93%。做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間正面宣傳。加快推動(dòng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，印發(fā)實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估試行辦法》，開展網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管系統(tǒng)（二期）建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播，積極培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。加強(qiáng)部門協(xié)作，積極運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用，提升應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)能力，及時(shí)清理有害信息，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，僅2017年上半年破獲相關(guān)案件7.6萬(wàn)起，為群眾挽回?fù)p失75.8億元。2017年詐騙電話、短信數(shù)量同比減少四分之三以上。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”。推動(dòng)各地普遍建立志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)志愿服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共建共享。信息系統(tǒng)注冊(cè)志愿者超過7900萬(wàn)人，注冊(cè)志愿服務(wù)組織超過42萬(wàn)個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超過105萬(wàn)個(gè)，累計(jì)記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過8.1億小時(shí)。深度參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理。我國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程和雙多邊論壇，開展同美、歐盟、俄、英、法、德、澳大利亞、新西蘭、東盟等網(wǎng)信領(lǐng)域交流對(duì)話。加快推進(jìn)“CNCERT國(guó)際合作伙伴”計(jì)劃，積極參與國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)制定。與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作機(jī)制，推動(dòng)雙邊、多邊交流合作。

　　（十）網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷夯實(shí)

　　網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相輔相成，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》頒布實(shí)施，確立了我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、框架性、綜合性法律?！秶?guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》公開發(fā)布，向世界系統(tǒng)明確地宣示和闡明我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的重大立場(chǎng)和主張。國(guó)家有關(guān)部門加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和工作協(xié)同，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

　　建立完善網(wǎng)絡(luò)安全政策制度體系。各有關(guān)部門加快制定完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》配套法規(guī)文件，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度基本建立，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》，加快制定《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》、《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例》。網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)布《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)。印發(fā)實(shí)施《一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目管理辦法》，7所高校成為首批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校。35所院校獲得網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予資格，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)步伐不斷加快。積極推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管保衛(wèi)。著力突破網(wǎng)絡(luò)安全核心關(guān)鍵技術(shù)，提前布局新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可靠。公安機(jī)關(guān)組織對(duì)2.7萬(wàn)余家單位開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查和技術(shù)檢測(cè)，整改消除一大批網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，圓滿完成一系列大型活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

圖7 2012-2016年木馬和僵尸程序控制服務(wù)器IP地址數(shù)量對(duì)比

數(shù)據(jù)來源：CNCERT