羅湖率先以科技創(chuàng)新破題“大城市病” 打造國家新型智慧城市標(biāo)桿城區(qū)
作為改革開放的發(fā)源地，深圳市羅湖區(qū)也正在以改革和創(chuàng)新的基因，推進“數(shù)字政府”和“智慧城市”發(fā)展，打造國家新型智慧城市標(biāo)桿城區(qū)，破題日益突出的“大城市病”。
羅湖大梧桐新興帶產(chǎn)業(yè)帶覆蓋整個羅湖北部片區(qū)，建成區(qū)12平方公里，產(chǎn)業(yè)用地4.5平方公里，重點發(fā)展人工智能、生命健康產(chǎn)業(yè)。
位于大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶核心引領(lǐng)區(qū)的紅崗國際創(chuàng)新廣場目前正在建設(shè)當(dāng)中，規(guī)劃研究面積68.9萬平方米，近期建設(shè)用地面積達36萬平方米，致力于打造國際國內(nèi)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)基地、智慧園區(qū)。
在享受城市生活的同時，人們不得不面對日益嚴峻的“大城市病”。如何讓城市更加宜業(yè)宜居？近日，深圳市委出臺相關(guān)《決定》中提出，以新技術(shù)應(yīng)用助力破解“大城市病”，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)智慧城市，推動社會治理現(xiàn)代化，促進科技創(chuàng)新與城市和社會發(fā)展的深度融合。作為改革開放的發(fā)源地，為了深入貫徹落實“數(shù)字中國、智慧社會”的精神，深圳市羅湖區(qū)正在以改革和創(chuàng)新的基因，推進“數(shù)字政府”和“智慧城市”發(fā)展，打造國家新型智慧城市標(biāo)桿城區(qū)，破題日益突出的“大城市病”。
日常生活的點點滴滴最關(guān)乎居民切身的獲得感和幸福感。而今在羅湖，圍繞著城區(qū)發(fā)展需要和民眾需求，科技創(chuàng)新與城市和社會發(fā)展的深度融合正在有條不紊推進，政府、公安、醫(yī)療、教育和交通等重點領(lǐng)域的智慧應(yīng)用越來越多，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開展了大量的大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
全市首推智慧停車引導(dǎo) 擬研發(fā)管控系統(tǒng)解決早晚高峰擁堵
驅(qū)車到繁華商業(yè)中心購物聚餐，周邊是否好停車往往是市民會提前考慮的。在羅湖區(qū)，手機打開百度、高德等常用地圖，屏幕上除了出現(xiàn)前往目的地的路線，還顯示了目的地停車場信息，包括停車位數(shù)量和空車位數(shù)量。
這極大地緩解了市民驅(qū)車最后一公里的停車難題。導(dǎo)航系統(tǒng)上顯示的這一行小字，有助實現(xiàn)轄區(qū)停車精準(zhǔn)導(dǎo)航，這得益于羅湖在全市率先推出的智慧停車引導(dǎo)系統(tǒng)。目前該系統(tǒng)日均使用次數(shù)為50萬人次，實時匯聚羅湖區(qū)620個停車場， 92467個停車位的空車位動態(tài)數(shù)據(jù)，之所以能在羅湖率先實現(xiàn)，這得益于政府打通各停車場與互聯(lián)網(wǎng)公司之間的數(shù)據(jù)互通渠道。該系統(tǒng)也開創(chuàng)了政府與知名互聯(lián)網(wǎng)公司在智慧交通領(lǐng)域合作的先河。
這正是政府利用大數(shù)據(jù)手段緩解“大城市病”的經(jīng)典案例。羅湖作為深圳最早的建成區(qū)，規(guī)劃先天不足留下了微循環(huán)不暢、商業(yè)旺地和老舊住宅區(qū)停車難等后遺癥。相關(guān)部門通過購買服務(wù)和戰(zhàn)略協(xié)議得到的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)據(jù)及路邊宜停車數(shù)據(jù)。停車場立桿企業(yè)的傳感設(shè)備自動感應(yīng)車位數(shù)量，并且上傳到系統(tǒng)，自動更新。這些數(shù)據(jù)收集后經(jīng)過多元校核后得以運用，最終給市民提供了切實便利。
智慧停車引導(dǎo)系統(tǒng)只是羅湖智慧交通建設(shè)拼圖里的模塊之一。而不久的未來，在羅湖智慧交通應(yīng)用場景會更加廣泛，例如醫(yī)院附近路段的人行道紅綠燈將能“人臉識別”，在老人或殘疾人士過街時，過街綠燈會人性化延長等待，以提高交通安全性。
根據(jù)《羅湖區(qū)“數(shù)字政府”和“智慧城區(qū)”建設(shè)三年工作方案》（下簡稱《方案》），羅湖擬開發(fā)智慧交通管控系統(tǒng)針對解決早晚高峰擁堵問題?！斗桨浮分兄赋鰧ⅰ案叻迤诓捎米赃m應(yīng)控制策略，智能研判主、次方向的交通特征。實現(xiàn)主方向的‘綠波通行’、次方向的感應(yīng)放行；平峰期采用感應(yīng)控制策略，智能檢驗車流特征和過街人流趨勢，均衡放行人流、車流，充分提升路口通行效率?！?/p>
羅湖還將采取一片一策的方式治理交通堵點亂點。羅湖城市更新項目較多，針對羅湖住宅集中區(qū)施工車輛違章的行為，羅湖將規(guī)劃建設(shè)5套“移動式聲吶電子警察”系統(tǒng)，利用聲吶陣列檢測的聲源定位和視頻檢測技術(shù)，抓拍違法鳴笛車輛，構(gòu)建安全的片區(qū)道路環(huán)境。
而更遠的設(shè)想是，羅湖將打造人工智能領(lǐng)先的智慧交通體系，例如依托智慧桿，布局車路通信基礎(chǔ)設(shè)施，打造自動駕駛開放試驗區(qū)，吸引車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)落地。
醫(yī)療改革助力智慧醫(yī)療 將首推“先診療后付費”就診模式
羅湖正將加大教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)，貼近群眾，貼近生活，讓人民群眾分享數(shù)字政府和智慧城區(qū)建設(shè)成果，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。
作為深圳歷史最悠久的老區(qū)，羅湖也更早地面臨“老齡化”的問題，人們對優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)療的需求越來越強烈。如何通過科技創(chuàng)新來提升市民在看病就醫(yī)體驗上的舒適度及便捷度？在智慧醫(yī)療的探索上，目前由5家區(qū)屬醫(yī)院、23家院辦院管社康及一家研究院等整合成立的羅湖醫(yī)院集團實現(xiàn)了集團內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)之間數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的互聯(lián)互通?！傲_湖模式”創(chuàng)造了緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的獨特經(jīng)驗，入選國家醫(yī)改典型，并向全國推廣。
而借助健康羅湖APP的智慧門診、慢病管理、簽約與轉(zhuǎn)診管理等功能，羅湖醫(yī)院集團為居民提供線上線下的健康咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。目前健康羅湖APP的注冊用戶已有51萬，活躍用戶達8萬，利用平臺登記數(shù)據(jù)，整合了居民15年的診療記錄。通過合理用藥信息化的管理新模式，醫(yī)院集團實現(xiàn)了藥品調(diào)劑的網(wǎng)上審方、智能核對、自動發(fā)藥及閉環(huán)藥物干預(yù)管理等，為轄區(qū)居民提供安全安全、高效、快捷、全面、優(yōu)質(zhì)的可移動式健康醫(yī)療服務(wù)。
羅湖擬于今年年底率先推出 “先診療后付費”就診模式。具體是指，患者在預(yù)約就診掛號時，由銀行評估后給予一定信用額度作為擔(dān)保，患者就醫(yī)過程中，不用支付費用，待所有診療過程結(jié)束后一次性進行結(jié)算。
目前在各大醫(yī)院并不鮮見的現(xiàn)象是，每層樓的收費窗口往往是排長龍，如果需要做多個檢查則需多次排隊繳費，在這種模式下排長龍的現(xiàn)象將會消失。
這種“一站式”結(jié)算的支付方式，大大簡化了就診流程減少了排隊次數(shù)，節(jié)省了診療時間，有助于提高醫(yī)療資源的利用效率，能緩解“看病難”的問題。實現(xiàn)“一站式”結(jié)算的背后需要跨部門數(shù)據(jù)的融合及人臉識別等技術(shù)的應(yīng)用。還有助于家庭醫(yī)生提供社區(qū)的精細化健康服務(wù)。目前羅湖組建了316個家庭醫(yī)生團隊，累計簽約61萬人（占轄區(qū)常住人口60.76%），建設(shè)家庭病床3798張?！叭绻ㄟ^銀行的平臺認證，家庭醫(yī)生就可以直接提供看病甚至寄藥等醫(yī)療服務(wù)。而更深遠的意義在于，這有助于打通醫(yī)療消費環(huán)節(jié)，便于社康提供更加個性化的醫(yī)療及健康服務(wù)。” 羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局局長樂知表示。
根據(jù)《方案》，羅湖在智慧醫(yī)療方面，還將深耕本轄區(qū)的醫(yī)療數(shù)據(jù)，使能智慧醫(yī)療；這包括在智慧AI診斷方面，基于醫(yī)療影響庫和深度學(xué)習(xí)技術(shù)，實現(xiàn)對慢性疾病的預(yù)測和提前治療；結(jié)合智能穿戴設(shè)備，對老年人、青少年、孕婦等特區(qū)群體體征數(shù)據(jù)進行實時采集和智能分析，及時發(fā)現(xiàn)異常趨勢，提醒線下干預(yù)。
數(shù)字政府引領(lǐng)智慧城市發(fā)展 打破信息孤島促民生服務(wù)便利化
“智慧城區(qū)”的實現(xiàn)與“數(shù)字政府”密不可分?！皵?shù)字政府”建設(shè)的成熟，為“智慧城區(qū)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年年初羅湖區(qū)在全市率先成立羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局。作為“數(shù)字政府”和“智慧城市”建設(shè)的統(tǒng)籌管理機構(gòu)，羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局將全面強化智慧化、智能化在城區(qū)管理治理中的應(yīng)用，通過創(chuàng)新管理體制機制，以信息化建設(shè)推動老城區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭取在全市率先建成“數(shù)字政府”。
數(shù)字政府與智慧城市是怎樣的關(guān)系？在羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局局長樂知看來，數(shù)字政府是政府信息化的延伸，而數(shù)字政府與利用人工智能、大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術(shù)的智慧應(yīng)用相結(jié)合，就是打造智慧城市。樂知認為，大城市病從某種程度上說是因管理滯后而帶來的歷史遺留問題，需要通過智慧城市的方式去解決。
