羅湖率先以科技創(chuàng)新破題“大城市病” 打造國(guó)家新型智慧城市標(biāo)桿城區(qū)
作為改革開(kāi)放的發(fā)源地，深圳市羅湖區(qū)也正在以改革和創(chuàng)新的基因，推進(jìn)“數(shù)字政府”和“智慧城市”發(fā)展，打造國(guó)家新型智慧城市標(biāo)桿城區(qū)，破題日益突出的“大城市病”。
羅湖大梧桐新興帶產(chǎn)業(yè)帶覆蓋整個(gè)羅湖北部片區(qū)，建成區(qū)12平方公里，產(chǎn)業(yè)用地4.5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、生命健康產(chǎn)業(yè)。
位于大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶核心引領(lǐng)區(qū)的紅崗國(guó)際創(chuàng)新廣場(chǎng)目前正在建設(shè)當(dāng)中，規(guī)劃研究面積68.9萬(wàn)平方米，近期建設(shè)用地面積達(dá)36萬(wàn)平方米，致力于打造國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)基地、智慧園區(qū)。
在享受城市生活的同時(shí)，人們不得不面對(duì)日益嚴(yán)峻的“大城市病”。如何讓城市更加宜業(yè)宜居？近日，深圳市委出臺(tái)相關(guān)《決定》中提出，以新技術(shù)應(yīng)用助力破解“大城市病”，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)智慧城市，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技創(chuàng)新與城市和社會(huì)發(fā)展的深度融合。作為改革開(kāi)放的發(fā)源地，為了深入貫徹落實(shí)“數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”的精神，深圳市羅湖區(qū)正在以改革和創(chuàng)新的基因，推進(jìn)“數(shù)字政府”和“智慧城市”發(fā)展，打造國(guó)家新型智慧城市標(biāo)桿城區(qū)，破題日益突出的“大城市病”。
日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴最關(guān)乎居民切身的獲得感和幸福感。而今在羅湖，圍繞著城區(qū)發(fā)展需要和民眾需求，科技創(chuàng)新與城市和社會(huì)發(fā)展的深度融合正在有條不紊推進(jìn)，政府、公安、醫(yī)療、教育和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用越來(lái)越多，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展了大量的大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
全市首推智慧停車(chē)引導(dǎo) 擬研發(fā)管控系統(tǒng)解決早晚高峰擁堵
驅(qū)車(chē)到繁華商業(yè)中心購(gòu)物聚餐，周邊是否好停車(chē)往往是市民會(huì)提前考慮的。在羅湖區(qū)，手機(jī)打開(kāi)百度、高德等常用地圖，屏幕上除了出現(xiàn)前往目的地的路線，還顯示了目的地停車(chē)場(chǎng)信息，包括停車(chē)位數(shù)量和空車(chē)位數(shù)量。
這極大地緩解了市民驅(qū)車(chē)最后一公里的停車(chē)難題。導(dǎo)航系統(tǒng)上顯示的這一行小字，有助實(shí)現(xiàn)轄區(qū)停車(chē)精準(zhǔn)導(dǎo)航，這得益于羅湖在全市率先推出的智慧停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)。目前該系統(tǒng)日均使用次數(shù)為50萬(wàn)人次，實(shí)時(shí)匯聚羅湖區(qū)620個(gè)停車(chē)場(chǎng)， 92467個(gè)停車(chē)位的空車(chē)位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，之所以能在羅湖率先實(shí)現(xiàn)，這得益于政府打通各停車(chē)場(chǎng)與互聯(lián)網(wǎng)公司之間的數(shù)據(jù)互通渠道。該系統(tǒng)也開(kāi)創(chuàng)了政府與知名互聯(lián)網(wǎng)公司在智慧交通領(lǐng)域合作的先河。
這正是政府利用大數(shù)據(jù)手段緩解“大城市病”的經(jīng)典案例。羅湖作為深圳最早的建成區(qū)，規(guī)劃先天不足留下了微循環(huán)不暢、商業(yè)旺地和老舊住宅區(qū)停車(chē)難等后遺癥。相關(guān)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和戰(zhàn)略協(xié)議得到的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)據(jù)及路邊宜停車(chē)數(shù)據(jù)。停車(chē)場(chǎng)立桿企業(yè)的傳感設(shè)備自動(dòng)感應(yīng)車(chē)位數(shù)量，并且上傳到系統(tǒng)，自動(dòng)更新。這些數(shù)據(jù)收集后經(jīng)過(guò)多元校核后得以運(yùn)用，最終給市民提供了切實(shí)便利。
智慧停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)只是羅湖智慧交通建設(shè)拼圖里的模塊之一。而不久的未來(lái)，在羅湖智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)更加廣泛，例如醫(yī)院附近路段的人行道紅綠燈將能“人臉識(shí)別”，在老人或殘疾人士過(guò)街時(shí)，過(guò)街綠燈會(huì)人性化延長(zhǎng)等待，以提高交通安全性。
根據(jù)《羅湖區(qū)“數(shù)字政府”和“智慧城區(qū)”建設(shè)三年工作方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），羅湖擬開(kāi)發(fā)智慧交通管控系統(tǒng)針對(duì)解決早晚高峰擁堵問(wèn)題。《方案》中指出將“高峰期采用自適應(yīng)控制策略，智能研判主、次方向的交通特征。實(shí)現(xiàn)主方向的‘綠波通行’、次方向的感應(yīng)放行；平峰期采用感應(yīng)控制策略，智能檢驗(yàn)車(chē)流特征和過(guò)街人流趨勢(shì)，均衡放行人流、車(chē)流，充分提升路口通行效率?！?/p>
羅湖還將采取一片一策的方式治理交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)。羅湖城市更新項(xiàng)目較多，針對(duì)羅湖住宅集中區(qū)施工車(chē)輛違章的行為，羅湖將規(guī)劃建設(shè)5套“移動(dòng)式聲吶電子警察”系統(tǒng)，利用聲吶陣列檢測(cè)的聲源定位和視頻檢測(cè)技術(shù)，抓拍違法鳴笛車(chē)輛，構(gòu)建安全的片區(qū)道路環(huán)境。
而更遠(yuǎn)的設(shè)想是，羅湖將打造人工智能領(lǐng)先的智慧交通體系，例如依托智慧桿，布局車(chē)路通信基礎(chǔ)設(shè)施，打造自動(dòng)駕駛開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，吸引車(chē)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)落地。
醫(yī)療改革助力智慧醫(yī)療 將首推“先診療后付費(fèi)”就診模式
羅湖正將加大教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)，貼近群眾，貼近生活，讓人民群眾分享數(shù)字政府和智慧城區(qū)建設(shè)成果，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。
作為深圳歷史最悠久的老區(qū)，羅湖也更早地面臨“老齡化”的問(wèn)題，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)療的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。如何通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提升市民在看病就醫(yī)體驗(yàn)上的舒適度及便捷度？在智慧醫(yī)療的探索上，目前由5家區(qū)屬醫(yī)院、23家院辦院管社康及一家研究院等整合成立的羅湖醫(yī)院集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的互聯(lián)互通。“羅湖模式”創(chuàng)造了緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，入選國(guó)家醫(yī)改典型，并向全國(guó)推廣。
而借助健康羅湖APP的智慧門(mén)診、慢病管理、簽約與轉(zhuǎn)診管理等功能，羅湖醫(yī)院集團(tuán)為居民提供線上線下的健康咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。目前健康羅湖APP的注冊(cè)用戶已有51萬(wàn)，活躍用戶達(dá)8萬(wàn)，利用平臺(tái)登記數(shù)據(jù)，整合了居民15年的診療記錄。通過(guò)合理用藥信息化的管理新模式，醫(yī)院集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了藥品調(diào)劑的網(wǎng)上審方、智能核對(duì)、自動(dòng)發(fā)藥及閉環(huán)藥物干預(yù)管理等，為轄區(qū)居民提供安全安全、高效、快捷、全面、優(yōu)質(zhì)的可移動(dòng)式健康醫(yī)療服務(wù)。
羅湖擬于今年年底率先推出 “先診療后付費(fèi)”就診模式。具體是指，患者在預(yù)約就診掛號(hào)時(shí)，由銀行評(píng)估后給予一定信用額度作為擔(dān)保，患者就醫(yī)過(guò)程中，不用支付費(fèi)用，待所有診療過(guò)程結(jié)束后一次性進(jìn)行結(jié)算。
目前在各大醫(yī)院并不鮮見(jiàn)的現(xiàn)象是，每層樓的收費(fèi)窗口往往是排長(zhǎng)龍，如果需要做多個(gè)檢查則需多次排隊(duì)繳費(fèi)，在這種模式下排長(zhǎng)龍的現(xiàn)象將會(huì)消失。
這種“一站式”結(jié)算的支付方式，大大簡(jiǎn)化了就診流程減少了排隊(duì)次數(shù)，節(jié)省了診療時(shí)間，有助于提高醫(yī)療資源的利用效率，能緩解“看病難”的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算的背后需要跨部門(mén)數(shù)據(jù)的融合及人臉識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用。還有助于家庭醫(yī)生提供社區(qū)的精細(xì)化健康服務(wù)。目前羅湖組建了316個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，累計(jì)簽約61萬(wàn)人（占轄區(qū)常住人口60.76%），建設(shè)家庭病床3798張?！叭绻ㄟ^(guò)銀行的平臺(tái)認(rèn)證，家庭醫(yī)生就可以直接提供看病甚至寄藥等醫(yī)療服務(wù)。而更深遠(yuǎn)的意義在于，這有助于打通醫(yī)療消費(fèi)環(huán)節(jié)，便于社康提供更加個(gè)性化的醫(yī)療及健康服務(wù)?！?羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局局長(zhǎng)樂(lè)知表示。
根據(jù)《方案》，羅湖在智慧醫(yī)療方面，還將深耕本轄區(qū)的醫(yī)療數(shù)據(jù)，使能智慧醫(yī)療；這包括在智慧AI診斷方面，基于醫(yī)療影響庫(kù)和深度學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)慢性疾病的預(yù)測(cè)和提前治療；結(jié)合智能穿戴設(shè)備，對(duì)老年人、青少年、孕婦等特區(qū)群體體征數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和智能分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常趨勢(shì)，提醒線下干預(yù)。
數(shù)字政府引領(lǐng)智慧城市發(fā)展 打破信息孤島促民生服務(wù)便利化
“智慧城區(qū)”的實(shí)現(xiàn)與“數(shù)字政府”密不可分。“數(shù)字政府”建設(shè)的成熟，為“智慧城區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年年初羅湖區(qū)在全市率先成立羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局。作為“數(shù)字政府”和“智慧城市”建設(shè)的統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局將全面強(qiáng)化智慧化、智能化在城區(qū)管理治理中的應(yīng)用，通過(guò)創(chuàng)新管理體制機(jī)制，以信息化建設(shè)推動(dòng)老城區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭(zhēng)取在全市率先建成“數(shù)字政府”。
數(shù)字政府與智慧城市是怎樣的關(guān)系？在羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局局長(zhǎng)樂(lè)知看來(lái)，數(shù)字政府是政府信息化的延伸，而數(shù)字政府與利用人工智能、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別等技術(shù)的智慧應(yīng)用相結(jié)合，就是打造智慧城市。樂(lè)知認(rèn)為，大城市病從某種程度上說(shuō)是因管理滯后而帶來(lái)的歷史遺留問(wèn)題，需要通過(guò)智慧城市的方式去解決。
