“在羅湖數(shù)字政府的應(yīng)用相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)非常成熟?！睒?lè)知表示，“羅湖將以數(shù)字政府為基礎(chǔ)，用新技術(shù)引領(lǐng)智慧城市全面發(fā)展。” 經(jīng)過(guò)近幾年集約化建設(shè)，對(duì)羅湖區(qū)139家黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)的全體工作人員來(lái)說(shuō)，名為“羅湖區(qū)數(shù)字政府一級(jí)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一級(jí)平臺(tái)）辦公系統(tǒng)的上線使用，讓簡(jiǎn)單高效、科技感十足的現(xiàn)代化辦公方式成為新的工作體驗(yàn)。

　　截至目前，平臺(tái)累計(jì)辦件突破342萬(wàn)件。通過(guò)這個(gè)數(shù)字政府一級(jí)平臺(tái)，全區(qū)辦文、辦會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化，行政開(kāi)支減少，同時(shí)也避免了以前多系統(tǒng)帶來(lái)的信息不通暢、溝通成本高等問(wèn)題，大大提高了工作效率。

　　“一級(jí)平臺(tái)承載、支撐、管理和融合了區(qū)內(nèi)所有應(yīng)用平臺(tái)，以前文件都是紙質(zhì)，給領(lǐng)導(dǎo)簽批。而今在手機(jī)端或電腦端辦理，提高了政府效率，也節(jié)約了行政開(kāi)支?！?羅湖區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局智慧城區(qū)負(fù)責(zé)人韓韜介紹。

　　羅湖十分注重突出智慧應(yīng)用和信息惠民。目前羅湖實(shí)現(xiàn)了政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)“在線化”。羅湖建成了自主、安全、可控的移動(dòng)辦公APP應(yīng)用和政務(wù)辦公企業(yè)微信號(hào)，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)和干部身在國(guó)內(nèi)或國(guó)外，開(kāi)會(huì)或出差，只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，就能隨時(shí)、隨地進(jìn)行移動(dòng)辦公。

　　而信息孤島也正在打破，新的數(shù)字大陸正在明晰拓展?；谡系南到y(tǒng)資源，形成各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括文件數(shù)據(jù)、信訪事件數(shù)據(jù)、人才數(shù)據(jù)、人員信息數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻資源數(shù)據(jù)等集中存儲(chǔ)和管理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源強(qiáng)制共享，達(dá)到數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與服務(wù)的目標(biāo)。

　　以可實(shí)時(shí)觀看城市動(dòng)態(tài)的視頻監(jiān)控資源為例。各類(lèi)公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)有8000多個(gè)，全面服務(wù)于轄區(qū)公安、城管、街道、交通、三防、應(yīng)急指揮等28個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控高密度覆蓋，以及國(guó)內(nèi)多部門(mén)共享視頻監(jiān)控資源。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，更好的詮釋出“天地一張網(wǎng)”，不僅開(kāi)創(chuàng)了城市精細(xì)化管理新模式的先河，更為平安城市建設(shè)提供了保障。

　　“各部門(mén)因職能不同對(duì)視頻的使用權(quán)限不同。部分視頻還與業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通，大大提升了工作效率?！?韓韜介紹，例如三防部門(mén)可查看實(shí)時(shí)路況、積水及樹(shù)木倒伏情況，而城管部門(mén)的值班人員可根據(jù)視頻所獲取的信息派發(fā)任務(wù)。

　　信息孤島的打破還有助于民生服務(wù)的便利化。目前在羅湖各類(lèi)信息惠民服務(wù)全面開(kāi)花，解決了政府服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)連續(xù)多年在中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中獲得全國(guó)第一名。

　　創(chuàng)新式頂層設(shè)計(jì) 統(tǒng)一提供AI能力是關(guān)鍵

　　在數(shù)字政府和智慧城市上，羅湖未來(lái)三年將如何布局？樂(lè)知介紹，羅湖在“數(shù)字政府”和“智慧城市”建設(shè)上注重頂層創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為根本，以先進(jìn)技術(shù)為依托，以服務(wù)民生、促進(jìn)城區(qū)治理能力現(xiàn)代化為重點(diǎn)，貢獻(xiàn)羅湖智慧，破題解決城市病。

　　根據(jù)《方案》，羅湖區(qū)將穩(wěn)步推進(jìn)“一大腦”，“雙中心”、“三朵云”、“1+4大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，“N個(gè)示范應(yīng)用”的建設(shè)，計(jì)劃在全市率先建成“數(shù)字政府”，新型智慧城區(qū)整體水平邁入國(guó)際先進(jìn)行列。羅湖計(jì)劃到2020年，爭(zhēng)取在“基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、公共服務(wù)、政府運(yùn)行、城區(qū)治理、智慧應(yīng)用”六個(gè)方面取得顯著成效，意味著羅湖在城區(qū)治理能力上注重如“繡花”一般“一針一針?shù)佊诤涟l(fā)”，這也能讓城市更有溫度，讓轄區(qū)居民的獲得感、歸屬感更加持續(xù)和充實(shí)。

　　如何理解“一大腦”，“雙中心”、“三朵云”、“1+4大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，“N個(gè)示范應(yīng)用”？據(jù)介紹，構(gòu)建“城區(qū)大腦”，是為了實(shí)現(xiàn)羅湖全區(qū)運(yùn)行狀態(tài)全面感知，應(yīng)急指揮一體聯(lián)動(dòng)，事件處置高效有序，決策分析覆蓋全局。而建設(shè)“區(qū)級(jí)運(yùn)行管理中心”和“區(qū)公安新一代指揮中心”，匯聚各類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)用，將為構(gòu)建羅湖城區(qū)大腦打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“城市大腦強(qiáng)調(diào)的以需求、決策為導(dǎo)向，提供即時(shí)、全量、全域的可視化服務(wù)。這是一種思維方式的轉(zhuǎn)化，也是大數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新?！睒?lè)知解釋說(shuō)。

　　“三朵云”將采用“1+2”模式建設(shè)區(qū)云數(shù)據(jù)中心和公安、醫(yī)療兩個(gè)云數(shù)據(jù)副中心，有助于政務(wù)服務(wù)、政企服務(wù)、教育、醫(yī)療、交通方面的公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)便捷。以智慧教育為例，將建起教育統(tǒng)一云平臺(tái)，打造智慧校園、智慧教學(xué)和無(wú)卡校園，建立教育大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進(jìn)行AI自動(dòng)閱卷、試卷智能分析，提供差異化的教學(xué)建議；還將推行基于人臉識(shí)別的無(wú)感考勤和點(diǎn)名系統(tǒng)，推行刷臉圖書(shū)館借閱、刷臉校車(chē)搭乘、刷臉食堂就餐等無(wú)卡化、無(wú)證化改造。

　　在數(shù)據(jù)資源融合創(chuàng)新方面，羅湖將采用“1+4”模式建設(shè)區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中心和4個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。其中區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中心將建立以需求為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，為各部門(mén)提供精準(zhǔn)、高質(zhì)的數(shù)據(jù)服務(wù)，有效支撐各部門(mén)業(yè)務(wù)。而建設(shè)的公安、教育、醫(yī)療、交通4個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)區(qū)大數(shù)據(jù)中心形成數(shù)據(jù)支撐，為其提供豐富的行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化。

　　相較于羅湖數(shù)字政府建設(shè)來(lái)說(shuō)，智慧應(yīng)用在羅湖目前是試點(diǎn)的項(xiàng)目方式來(lái)進(jìn)行。羅湖將基于政務(wù)、公安、醫(yī)療、教育和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面牽引城區(qū)全面智慧發(fā)展。羅湖將結(jié)合人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索新的發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)引入行業(yè)力量。樂(lè)知表示，固有的城市病需要有新的技術(shù)、應(yīng)用及模式才能帶來(lái)新的變革。

　　而在這個(gè)過(guò)程中，能力建設(shè)則是其中的重中之重。“應(yīng)該統(tǒng)一提供AI能力，這包括人臉識(shí)別、語(yǔ)義分析、智能機(jī)器人知識(shí)圖譜、圖像識(shí)別等多種能力均要在更高層面統(tǒng)籌?！睒?lè)知說(shuō)“如果多頭建設(shè)，又容易形成新的孤島。以人臉識(shí)別算法為例需要統(tǒng)一的接口和統(tǒng)一的規(guī)范?！?/p>

　　“通過(guò)統(tǒng)一提供的能力，有助于打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)深邏輯，可以獲取各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)，沉淀核心數(shù)據(jù)，反過(guò)來(lái)可以整合智慧應(yīng)用的整體服務(wù)能力。”樂(lè)知表示。

　　打造人工智能特區(qū)促城區(qū)智慧 引產(chǎn)業(yè)以城市治理需求為導(dǎo)向

　　羅湖提出未來(lái)三年要推動(dòng)智慧城區(qū)應(yīng)用的日益豐富，建設(shè)人工智能特區(qū)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)，將以城區(qū)為試驗(yàn)田，創(chuàng)新應(yīng)用。而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是重要支撐。近年來(lái)，羅湖依托強(qiáng)區(qū)放權(quán)、城市更新、土地整備，將整個(gè)北部地區(qū)規(guī)劃成為“大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶”。產(chǎn)業(yè)帶覆蓋整個(gè)羅湖北部地區(qū)，建成區(qū)12平方公里，產(chǎn)業(yè)用地4.5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、生命健康產(chǎn)業(yè)，形成南金融商貿(mào)、北科技創(chuàng)新的全新產(chǎn)業(yè)格局，取得了良好成效。

　　羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)李娟介紹，在人工智能領(lǐng)域，羅湖已將產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)用地最為密集的區(qū)域——清水河片區(qū)規(guī)劃布局為人工智能產(chǎn)業(yè)基地，并納入深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一布局。產(chǎn)業(yè)基地地處銀湖山腳下，是羅湖城區(qū)的一部分，擁有連片可建設(shè)用地3平方公里，將聚焦人工智能技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音、智能算法與芯片、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新與AI+，布局產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新載體、企業(yè)集群，構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“目前產(chǎn)業(yè)基地已建成了深圳第一個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已聚集人工智能相關(guān)企業(yè)130多家，引進(jìn)了軟通動(dòng)力、瀚?；?、中歐金融研究院、曠視科技等一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，初步形成集聚氛圍?！崩罹瓯硎?。

　　而智能感知是人工智能產(chǎn)業(yè)園布局的重點(diǎn)領(lǐng)域。羅湖科技創(chuàng)新局高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心主任曹康輝介紹，目前越來(lái)越多語(yǔ)音識(shí)別、人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別等智能領(lǐng)域的新技術(shù)涌現(xiàn)，智能感知對(duì)于整個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，掌握了這些技術(shù)就相當(dāng)于是掌握了未來(lái)人工智能應(yīng)用的窗口。

　　技術(shù)的引入要以需求為導(dǎo)向?！叭斯ぶ悄芘c城市管理的結(jié)合是非常緊密的?！彼e例說(shuō)“例如119消防車(chē)在接警后從出車(chē)點(diǎn)到著火點(diǎn)的路線，在形成后通知交管局，預(yù)計(jì)消防車(chē)到達(dá)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全部綠燈，形成綠波帶，有助于最大程度降低損失。如果能精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)這就需要人工智能算法及控制。”

　　促進(jìn)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品在城市治理各領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，這有助于吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)入駐羅湖?！坝行?yīng)用場(chǎng)景是企業(yè)的研發(fā)人員在實(shí)驗(yàn)室里想不出來(lái)的，必須與城市管理的應(yīng)用需求結(jié)合起來(lái)?！辈芸递x介紹，例如國(guó)內(nèi)人臉識(shí)別相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先的曠視科技今年在羅湖正在進(jìn)行一些城市管理的的探索性項(xiàng)目。

　　羅湖在人工智能、大數(shù)據(jù)及生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的布局并非只是盯著大型企業(yè)，而是希望構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“中心城區(qū)的土地資源是引進(jìn)高端項(xiàng)目及總部項(xiàng)目的有利條件。而羅湖產(chǎn)城融合、城區(qū)配套在全市來(lái)說(shuō)也是很有優(yōu)勢(shì)的?！辈芸递x表示。

　　而以生命健康產(chǎn)業(yè)為例，羅湖醫(yī)院集團(tuán)的醫(yī)改舉措為企業(yè)近距離接觸臨床資源提供了更多機(jī)會(huì)，這對(duì)從事生物醫(yī)療技術(shù)研發(fā)的企業(yè)也具備一定的吸引力。近日，瀚?；虻谌驕y(cè)序儀及配套試劑生產(chǎn)線建設(shè)完畢并投入試產(chǎn)。該公司創(chuàng)始人為南方科技大學(xué)副教授賀建奎，其帶領(lǐng)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)研發(fā)、擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代基因測(cè)序儀，打破了基因測(cè)試市場(chǎng)的國(guó)外技術(shù)壟斷局面，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，有助于降低測(cè)序成本及所需測(cè)序時(shí)間。而羅湖將啟動(dòng)的全國(guó)首個(gè)全民基因組測(cè)序項(xiàng)目，正是依托于瀚?；虻娜鷾y(cè)序平臺(tái)開(kāi)展。

　　“預(yù)計(jì)人工智能與生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)羅湖創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)精細(xì)治理和民生精準(zhǔn)服務(wù)起到顯著的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成為羅湖的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！鄙钲谑辛_湖區(qū)科技創(chuàng)新局副局長(zhǎng)李娟表示，預(yù)計(jì)到2020年羅湖將基本建成深圳市人工智能發(fā)展高地，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展、人才匯聚方面發(fā)揮示范作用。