甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《2019年甘肅省深化“放管服”改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，進一步壓減網(wǎng)上辦事流程和環(huán)節(jié)，爭取2019年底前，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上。
再取消一批行政許可事項
《方案》指出，進一步壓減行政許可事項。在承接落實好國務(wù)院新一批取消、下放和調(diào)整行政審批事項基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有行政許可事項進行全面清理論證，再推動取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項，健全完善行政審批事項“預(yù)下放”制度，提高放權(quán)的協(xié)同性。組織各地各部門清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項計劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行專項整治。2019年底前，全省所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi)。按照國家部署，2019年底前，基本完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價和“三線一單”編制。
全面推開“證照分離”改革
對所有涉企經(jīng)營許可事項分別以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式實施“證照分離”改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。積極推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，開展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革試點，全面落實《甘肅省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》。
壓減工程建設(shè)項目審批時間
全面落實統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。按照國家最新發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，真正實現(xiàn)“非禁即入”，激發(fā)市場主體活力。推進投資項目審批事項標(biāo)準(zhǔn)化和清單化，推行審批服務(wù)集中辦理，加大投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，到2019年底，全面建立“審批少、流程優(yōu)、機制活、效率高、服務(wù)好”的投資項目審批管理體系。
開展工程建設(shè)項目審批制度改革。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批全流程、全覆蓋，優(yōu)化再造審批流程。2019年上半年將工程建設(shè)項目審批時間壓減至120個工作日以內(nèi)。
進一步推進減稅降費
按照國家關(guān)于減稅工作的相關(guān)要求，將普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對全省各級政府部門及下屬單位涉企收費進行全面清理，堅決整治政府部門及下屬單位利用行政權(quán)力強制服務(wù)、強制收費等違規(guī)收費行為。全面梳理政府定價目錄內(nèi)容各項涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，對政策明確取消、停征、免征的收費項目一律停收，做到“目錄之外無定價”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
大力推進“網(wǎng)上辦事”
除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，將各級政務(wù)服務(wù)事項納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。進一步壓減網(wǎng)上辦事流程和環(huán)節(jié)，爭取2019年底前，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上。大力推進政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，實行“不見面審批”。
提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)功能。按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求，完善各級綜合性政務(wù)大廳“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集中服務(wù)模式，70%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。持續(xù)開展“減證便民”行動，避免用繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。
推進線上線下深度融合
優(yōu)化完善省級政務(wù)服務(wù)平臺門戶及移動端，建設(shè)完善省級政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項庫、統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、運維管理、安全中心等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)省級政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)中心。2019年底前，實現(xiàn)省級平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接，全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進一步提升完善。
加快建設(shè)市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，2019年底前實現(xiàn)與省級平臺對接聯(lián)通，推進線上線下深度融合，逐步實現(xiàn)線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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