甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《2019年甘肅省深化“放管服”改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，進(jìn)一步壓減網(wǎng)上辦事流程和環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取2019年底前，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上。
再取消一批行政許可事項(xiàng)
《方案》指出，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)。在承接落實(shí)好國(guó)務(wù)院新一批取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證，再推動(dòng)取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)，健全完善行政審批事項(xiàng)“預(yù)下放”制度，提高放權(quán)的協(xié)同性。組織各地各部門(mén)清理各類(lèi)變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。2019年底前，全省所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭(zhēng)分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。按照國(guó)家部署，2019年底前，基本完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和“三線(xiàn)一單”編制。
全面推開(kāi)“證照分離”改革
對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分別以直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式實(shí)施“證照分離”改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。積極推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦改革試點(diǎn)，全面落實(shí)《甘肅省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》。
壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間
全面落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。按照國(guó)家最新發(fā)布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，真正實(shí)現(xiàn)“非禁即入”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和清單化，推行審批服務(wù)集中辦理，加大投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，到2019年底，全面建立“審批少、流程優(yōu)、機(jī)制活、效率高、服務(wù)好”的投資項(xiàng)目審批管理體系。
開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全覆蓋，優(yōu)化再造審批流程。2019年上半年將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)
按照國(guó)家關(guān)于減稅工作的相關(guān)要求，將普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)全省各級(jí)政府部門(mén)及下屬單位涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決整治政府部門(mén)及下屬單位利用行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。全面梳理政府定價(jià)目錄內(nèi)容各項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)政策明確取消、停征、免征的收費(fèi)項(xiàng)目一律停收，做到“目錄之外無(wú)定價(jià)”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”
除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，將各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。進(jìn)一步壓減網(wǎng)上辦事流程和環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取2019年底前，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，實(shí)行“不見(jiàn)面審批”。
提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)功能。按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求，完善各級(jí)綜合性政務(wù)大廳“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的集中服務(wù)模式，70%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，避免用繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。
推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合
優(yōu)化完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)門(mén)戶(hù)及移動(dòng)端，建設(shè)完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、運(yùn)維管理、安全中心等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)中心。2019年底前，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步提升完善。
加快建設(shè)市縣一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，2019年底前實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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