2021年9月10日

營商環(huán)境周刊·第32期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府采購資源共享的優(yōu)化路徑探索


【基本概述】

、核心概念

二、理論基礎(chǔ)

三、政府采購過程中的信息傳遞


【政府采購發(fā)展現(xiàn)狀分析】

、國內(nèi)政府采購運(yùn)行體系現(xiàn)狀

二、主要問題分析


【“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府采購資源共享的優(yōu)化路徑】

、打破信息孤島,推動(dòng)平臺(tái)電子化進(jìn)程

二、推動(dòng)部門互通互信,建立信息共享機(jī)制

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),完善人員管理機(jī)制


【地方優(yōu)秀案例】

、福建省:運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟政府采購中小企業(yè)融資新模式

二、廣西財(cái)政:加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合 降本增效顯著

三、浙江省紹興財(cái)政:以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購+特色制造”紓困企業(yè)

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》

開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū))是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要舉措,對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、增強(qiáng)香港同胞對(duì)祖國的向心力具有重要意義。為推動(dòng)前海合作區(qū)全面深化改革開放,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,制定本方案。【詳情】


2.北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》的通知

“十三五”期間,全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于北京等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、銳意改革、奮勇爭(zhēng)先,取得一系列開創(chuàng)性制度突破,連續(xù)2年在國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名位列第一,作為世行營商環(huán)境評(píng)價(jià)樣本城市,為中國排名的大幅提升作出了“北京貢獻(xiàn)”,實(shí)現(xiàn)了首都營商環(huán)境由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的躍升。【詳情】


3.中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的通知

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱中央《意見》)精神,深化首都稅收征管改革,打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境,大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度,明顯降低征納成本,更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展,結(jié)合本市“十四五”規(guī)劃和智慧城市建設(shè),制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定(草案送審稿)

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施和現(xiàn)代化新湖南建設(shè),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。【詳情】


5.陜西省政府采購營商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革精神,全面優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,按照《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號(hào))相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。【詳情】


6.四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革部署,完善稅務(wù)監(jiān)管體系,優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。【詳情】


7.合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知

為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署在部分城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署在部分城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民;通過《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法(草案)》。【詳情】


2.國家能源局啟動(dòng)提升“獲得電力”服務(wù)水平綜合監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作

9月6日,國家能源局在京召開提升“獲得電力”服務(wù)水平綜合監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)動(dòng)員部署暨培訓(xùn)工作會(huì)議,啟動(dòng)提高“獲得電力”服務(wù)水平綜合監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作。國家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華出席會(huì)議并作動(dòng)員講話,局黨組成員、副局長(zhǎng)任京東主持會(huì)議。【詳情】


3.國采中心:以數(shù)字化為新時(shí)代政采賦能

日前,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡(jiǎn)稱“國采中心”)順利完成首個(gè)“三地評(píng)標(biāo)”項(xiàng)目——天津大學(xué)信網(wǎng)中心云平臺(tái)建設(shè)改造采購項(xiàng)目。這是國采中心貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育要求,借助單獨(dú)委托項(xiàng)目電子采購系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“國e采”),探索創(chuàng)建“異地抽取專家+多方遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)”新模式,切實(shí)為采購人辦實(shí)事解難題推出的新舉措。【詳情】


4.【政府采購】財(cái)政部:2020年全國政府采購簡(jiǎn)要情況

2020年全國政府采購規(guī)模為36970.6億元,較上年增加3903.6億元,增長(zhǎng)11.8%,占全國財(cái)政支出和GDP的比重分別為10.2%和3.6%。【詳情】


5.商務(wù)部推廣10項(xiàng)北京市國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

2020年9月,習(xí)近平總書記在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上宣布:“為更好發(fā)揮北京在中國服務(wù)業(yè)開放中的引領(lǐng)作用,我們將支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū),加大先行先試力度,探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)”。國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》(國函〔2020〕123號(hào))。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【上?!课沂性鷮?shí)推動(dòng)營商環(huán)境4.0版方案落地

市委副書記、市長(zhǎng)龔正近日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)按照市委部署,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升全民健身水平,支持多渠道靈活就業(yè)。【詳情】

【廣東】?jī)?yōu)化營商環(huán)境,佛山跑出全國“三秒”速度

優(yōu)化營商環(huán)境怎么比?佛山跑出“秒報(bào)秒批秒付”的全國”三秒”速度!【詳情】

【重慶】深化改革,更大力度利企便民 我市將從5方面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

9月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署了在重慶等6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多的城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。9月9日,從市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到,重慶將從5方面打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。【詳情】

【天津】高效扶持“專精特新”中小企業(yè)

今年,天津市新增市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)197家,新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)89家。專門制定《天津市“專精特新”中小企業(yè)梯度培育工作方案》【詳情】

【海南】瓊海市優(yōu)化營商環(huán)境 聘任政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官上崗

“我到大廳辦理動(dòng)畫作品的申報(bào)工作,在過程中發(fā)現(xiàn)不少問題?!苯?,瓊海市第一批政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官上崗,通過全過程、全方位、全場(chǎng)景、零距離體驗(yàn)政務(wù)服務(wù),為服務(wù)質(zhì)量打分,政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官、海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院教研室主任趙寶春對(duì)此感受頗深。【詳情】

【江蘇】蘇州市級(jí)政府投資項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)正式上線

為落實(shí)蘇州數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)要求,進(jìn)一步提升政府投資項(xiàng)目資金管理效率和水平,蘇州市財(cái)政局于近日正式上線“蘇州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)”,邁出推進(jìn)項(xiàng)目資金管理數(shù)字化建設(shè)堅(jiān)實(shí)一步。該系統(tǒng)依托蘇州市級(jí)政府投資項(xiàng)目庫,具備項(xiàng)目庫日常管理、年度項(xiàng)目資金計(jì)劃編制、項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行情況分析、在建和完工項(xiàng)目清單編制、項(xiàng)目庫和資金計(jì)劃數(shù)據(jù)共享等功能,為規(guī)范項(xiàng)目資金管理,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全,提高項(xiàng)目計(jì)劃編制水平提供了有效途徑。【詳情】

【廣西】南寧:刷新辦稅“新速度” 營商環(huán)境再優(yōu)化

納稅人的需求就是稅務(wù)部門努力的方向。為切實(shí)解決部分線下涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理審核流程“長(zhǎng)”的問題,國家稅務(wù)總局南寧市稅務(wù)局今年緊扣“審管分離、權(quán)限下放、一站核準(zhǔn)、閉環(huán)監(jiān)管”的思路,對(duì)33項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)依申請(qǐng)事項(xiàng)和高頻依職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行改革,在全區(qū)率先推行“辦稅集成核準(zhǔn)”新模式,為全市納稅人提供創(chuàng)新、高效、便捷的一站式辦稅服務(wù),創(chuàng)造了辦稅“新速度”。【詳情】

【山東】自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)在全國率先推出 商事登記“即時(shí)審批”模式

通過“愛山東”APP——山東企業(yè)開辦“一窗通”手機(jī)端提交了企業(yè)設(shè)立申請(qǐng),工作人員利用移動(dòng)終端的企業(yè)登記審批平臺(tái)即時(shí)進(jìn)行了核準(zhǔn)并生成電子營業(yè)執(zhí)照。這標(biāo)志著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)在全國率先推出的商事登記“即時(shí)審批”模式正式落地實(shí)施。【詳情】

【遼寧】沈陽市渾南區(qū)“4+1”政策全面升級(jí) 全力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)

2020年,按照“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,渾南區(qū)制定發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境“4+1”系列文件,組建了區(qū)審批局,建立了“一枚印章管審批”“先批后審”“以管代審”等機(jī)制。一年來,全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好,企業(yè)群眾辦事更加方便,良好法治環(huán)境加速形成,企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)降低,生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)更加彰顯,全區(qū)營商環(huán)境便捷度、滿意度始終排在全市第一。【詳情】

【黑龍江】2021年哈爾濱市“創(chuàng)百優(yōu) 爭(zhēng)十佳”營商環(huán)境 優(yōu)秀案例評(píng)選結(jié)果出爐

為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境,全方位、多角度打造優(yōu)化提升新高地,市營商環(huán)境局組織開展了“創(chuàng)百優(yōu)、爭(zhēng)十佳”營商環(huán)境優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng),集中宣傳一批我市優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮典型示范作用,營造良好的比學(xué)氛圍,引領(lǐng)和推進(jìn)我市營商環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。【詳情】

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