2024年06月28日
營商環(huán)境周刊·第167期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含23個(gè)營商環(huán)境政策（國家、省、市），13篇重點(diǎn)關(guān)注文章（重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等），以及36個(gè)優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、本期專題--營商環(huán)境法治化背景下簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的構(gòu)建研究
【簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的基本概述】
一、簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的定義
二、簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的特征
三、簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的原則
四、世界銀行新評(píng)價(jià)指標(biāo)中的簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序
【簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的必要性和可行性分析】
一、簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的必要性
二、簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的可行性
【我國簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的實(shí)踐探索及構(gòu)建困境】
一、我國簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的實(shí)踐探索
二、我國簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的構(gòu)建困境
【域內(nèi)外構(gòu)建簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的經(jīng)驗(yàn)樣本】
一、域外立法實(shí)踐與啟示
二、域內(nèi)法院實(shí)踐
【我國簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的構(gòu)建進(jìn)路】
一、提高簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序立法層級(jí)
二、明確簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序適用范圍
三、構(gòu)建簡(jiǎn)易破產(chǎn)法律制度的程序規(guī)則
四、全面優(yōu)化簡(jiǎn)易破產(chǎn)期限與程序
五、完善簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的監(jiān)督機(jī)制
六、健全破產(chǎn)簡(jiǎn)易程序的配套機(jī)制
二、政策傳遞
1.國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知
6月26日，國家發(fā)展改革委辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作》的通知。其中提到，銀行機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》的通知
6月24日，國家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），重點(diǎn)部署了6個(gè)方面任務(wù)，加速推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用升級(jí)和數(shù)字賦能，進(jìn)一步培育和壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)。【詳情】
3.天津市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)2024年天津市提升“獲得用水”營商環(huán)境質(zhì)量措施的通知
為進(jìn)一步優(yōu)化城市獲得用水營商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)營主體，6月25日，天津市水務(wù)局印發(fā)《關(guān)于2024年天津市提升“獲得用水”營商環(huán)境質(zhì)量措施》的通知。【詳情】
4.2024年山東省促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)方案
為打造高水平對(duì)外開放新高地，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，促進(jìn)全省外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，近日，山東省商務(wù)廳出臺(tái)《山東促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)方案》。【詳情】
5.湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知
近日，湖北省人民政府印發(fā)《湖北省加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2024～2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確將以創(chuàng)新為動(dòng)力，以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，以企業(yè)為主體，以未來技術(shù)學(xué)院、未來產(chǎn)業(yè)科技園、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)為載體，構(gòu)建“新技術(shù)突破、新場(chǎng)景應(yīng)用、新物種涌現(xiàn)、新賽道爆發(fā)”的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)具有全國影響力的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供新的科技和產(chǎn)業(yè)支撐。【詳情】
6.北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全面打造“三最”營商品牌助力北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知
近日，北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全面打造“三最”營商品牌助力北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知，旨在持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
7.上海市長寧區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年長寧區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要點(diǎn)》的通知
6月26日，上海市長寧區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年長寧區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要點(diǎn)》的通知，旨在通過打通數(shù)據(jù)共享壁壘，消除“數(shù)字鴻溝”，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)，以數(shù)字化、智能化賦能城市治理現(xiàn)代化，構(gòu)建城市治理共同體。【詳情】
8.深圳市2024年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案
6月23日，《深圳市2024年優(yōu)化市場(chǎng)化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》正式印發(fā)，圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強(qiáng)深圳對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大吸引力和國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，提出105項(xiàng)主要任務(wù)，助力深圳提升市場(chǎng)化、法治化、國際化水平。【詳情】
9.深圳市2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案
6月23日，《深圳市2024年優(yōu)化市場(chǎng)化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》正式印發(fā)，圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強(qiáng)深圳對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大吸引力和國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，提出105項(xiàng)主要任務(wù)，助力深圳提升市場(chǎng)化、法治化、國際化水平。【詳情】
10.深圳市2024年優(yōu)化市場(chǎng)化營商環(huán)境工作方案
6月23日，《深圳市2024年優(yōu)化市場(chǎng)化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》《深圳市2024年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》正式印發(fā)，圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強(qiáng)深圳對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大吸引力和國際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，提出105項(xiàng)主要任務(wù)，助力深圳提升市場(chǎng)化法治化國際化水平。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.李強(qiáng)：堅(jiān)持營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，下大力氣推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
國務(wù)院總理李強(qiáng)6月25日下午在大連出席2024年夏季達(dá)沃斯論壇外國工商界代表座談會(huì)。在聽取與會(huì)工商界代表發(fā)言后，李強(qiáng)表示，在華外國企業(yè)的成功和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升和長期向好，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和深刻變革，必將為各國企業(yè)成長提供新的廣闊空間。【詳情】
2.國務(wù)院報(bào)告明確進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大重點(diǎn)工作
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委副主任鄭備6月25日向十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議作《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》。報(bào)告明確了著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的6個(gè)方面重點(diǎn)工作。【詳情】
3.市場(chǎng)監(jiān)管總局公布2024年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例
為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入開展、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了2024年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例遴選。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門積極響應(yīng)，精心組織推薦，最終“北京海淀：正行風(fēng) 強(qiáng)治理 運(yùn)用大數(shù)據(jù)打擊食品領(lǐng)域惡意索賠”等10個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐案例入選，現(xiàn)予以公布。【詳情】
4.陸續(xù)出臺(tái)配套政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——多地加速打造外商投資新熱土
近期，多地出臺(tái)吸引外商投資政策，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更加有效吸引和利用外商投資。【詳情】
5.李和平：持續(xù)打造國際化一流營商環(huán)境建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
持續(xù)打造國際化一流營商環(huán)境，是我國推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的有效舉措和有力保障。只有建立起與國際接軌的營商環(huán)境體系，才能不斷提升對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力，才能為高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。【詳情】
6.數(shù)據(jù)資產(chǎn)京津冀生態(tài)論壇圓滿落幕 國脈集團(tuán)董事長楊冰之發(fā)表專題報(bào)告
在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型資產(chǎn)。2024年6月26日，一場(chǎng)關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的盛會(huì)——數(shù)據(jù)資產(chǎn)京津冀生態(tài)論壇暨全球數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營中心發(fā)布會(huì)，在石家莊舉辦，在業(yè)界引起了廣泛關(guān)注。本次論壇不僅是一個(gè)交流平臺(tái)，更是展現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營未來愿景的窗口。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
廣東?。菏袌?chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)探索監(jiān)管新模式 打造一批減負(fù)增效新樣板
為全面落實(shí)省委“1310”具體部署，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新推行信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管模式，積極探索包容審慎市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，努力在降低經(jīng)營主體制度性交易成本上下功夫、出實(shí)招，著力打造一批日常監(jiān)管減負(fù)增效新樣板，推動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護(hù)航。【詳情】
天津市：海關(guān)以“四提升、四服務(wù)”促進(jìn)貿(mào)易便利化優(yōu)化口岸營商環(huán)境
天津海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署安排，認(rèn)真研究落實(shí)國家層面的6方面32項(xiàng)改革措施，結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際研提細(xì)化舉措，配套建立工作臺(tái)賬，明確職責(zé)分工、細(xì)化工作要求。舉全關(guān)之力，以“四提升、四服務(wù)”優(yōu)化天津口岸營商環(huán)境，全面開展2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，助力天津市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
惠州市：優(yōu)化營商環(huán)境之信用創(chuàng)新做法和典型案例
為做好全國第17個(gè)“6.14 信用記錄關(guān)愛日”宣傳工作，進(jìn)一步提升我市國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果，市信用辦在全市開展優(yōu)秀信用案例征集活動(dòng)。各縣（區(qū)）、各單位緊緊圍繞行業(yè)信用監(jiān)管、信用報(bào)告應(yīng)用、信用應(yīng)用創(chuàng)新、信用融資、基層信用治理、政務(wù)誠信、信用獎(jiǎng)懲、誠信文化、信用服務(wù)、信用修復(fù)等主題，積極報(bào)送重點(diǎn)反映信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力優(yōu)化營商環(huán)境、惠民便企的信用創(chuàng)新做法和典型案例。截至6月12日，各級(jí)單位共報(bào)送參選案例26個(gè)，經(jīng)過評(píng)選，選出14個(gè)具有典型示范意義的優(yōu)秀信用案例。【詳情】
濮陽市：“六個(gè)強(qiáng)化”打造一流法治化營商環(huán)境
近年來，全市法院系統(tǒng)始終秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，抓實(shí)“六個(gè)強(qiáng)化”舉措，助力企業(yè)高效率低成本解紛，以司法服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。市法院牽頭的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)連續(xù)四年位居全省第一方陣，被市委市政府表彰為營商環(huán)境建設(shè)第一名。【詳情】
長春市：創(chuàng)新破產(chǎn)審判“長春樣本” 助力營商環(huán)境優(yōu)化“再升級(jí)”
為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，長春破產(chǎn)法庭設(shè)立以來，以打造“專業(yè)化、規(guī)范化、數(shù)字化”一流破產(chǎn)法庭為目標(biāo)，緊扣“公正與效率”工作主題，持續(xù)提升破產(chǎn)審判工作水平，為助力東北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了有力司法保障。【詳情】
呼和浩特市：把好“五關(guān)” 持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境
2024年以來，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局在圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善“六個(gè)工程”，高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”，推動(dòng)“強(qiáng)首府”工程建設(shè)中，搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力，聚焦“促消費(fèi)”中心任務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管和服務(wù)為重點(diǎn)任務(wù)，開展優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)秩序質(zhì)效提升行動(dòng)，以守好“五關(guān)”，打造具有首府“辨識(shí)度”的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易監(jiān)管體系，努力構(gòu)建放心、安心、舒心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。【詳情】
北京經(jīng)開區(qū)：三個(gè)“首創(chuàng)”打造營商環(huán)境新體驗(yàn)
首創(chuàng)“帶方案入市”土地出讓模式，大大縮短企業(yè)從拿地到開工的時(shí)間；首創(chuàng)“一企一冊(cè)”規(guī)劃審批服務(wù)，為企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)辦理提供“寶典秘籍”；首創(chuàng)“一產(chǎn)一策”惠企政策明白書，讓企業(yè)一書讀懂各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，并實(shí)現(xiàn)“碼”上查詢，三個(gè)“首創(chuàng)”，北京經(jīng)開區(qū)（北京亦莊）打造營商環(huán)境新體驗(yàn)。【詳情】
安康市高新區(qū)：以“無感體驗(yàn)”升級(jí)“貼心服務(wù)”打造一流營商環(huán)境
安康高新區(qū)以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，全力推進(jìn)系統(tǒng)化信息集成、極簡(jiǎn)化流程再造、定制化代辦幫辦，為企業(yè)和群眾建立辦事材料少、環(huán)節(jié)少、跑路少、不請(qǐng)托、不添堵的“無感體驗(yàn)”新模式，迭代提升全覆蓋、全要素、全過程“貼心服務(wù)”，以群眾體驗(yàn)佳、辦事效率快、服務(wù)水平優(yōu)成為“營商環(huán)境最安康”標(biāo)桿，吸引埃普諾年產(chǎn)30萬噸硅碳負(fù)極材料、安康智算產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地，全區(qū)營商環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)排名始終保持全省縣域第一方陣，獲得陜西省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)稱號(hào)。【詳情】
廣東省多縣域：優(yōu)化營商環(huán)境典型案例
按照省委、省政府工作安排，省發(fā)展改革委組織開展縣域營商環(huán)境全面復(fù)制對(duì)接珠三角經(jīng)驗(yàn)，編制形成《廣東省優(yōu)化縣域營商環(huán)境典型案例》，供各地學(xué)習(xí)借鑒，扎實(shí)推進(jìn)縣域營商環(huán)境提升。【詳情】
馬鞍山市當(dāng)涂縣：司法局打造“134”法治惠企服務(wù)工程
近年來，當(dāng)涂縣司法局持續(xù)發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，打造“134”法治惠企服務(wù)工程，即一個(gè)法律服務(wù)窗口、“縣鎮(zhèn)村”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和四類法律服務(wù)工作者靠前一步、主動(dòng)作為，以優(yōu)質(zhì)法治化營商環(huán)境服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
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