2024年10月12日
營商環(huán)境周刊·第180期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
（本期周刊內容含22個營商環(huán)境政策（國家、省、市），11篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及39個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網上電子版本只展示部分內容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）
10月10日，司法部、國家發(fā)展改革委在門戶網站公布《中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）》（以下簡稱草案），向社會公開征求意見。【詳情】
2.中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》10月9日發(fā)布，這是中央層面首次對公共數據資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署。【詳情】
3.重慶市市場監(jiān)督管理局等4部門關于印發(fā)《重慶市企業(yè)遷移登記“高效辦成一件事”實施方案》的通知
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2024〕53號）要求，市市場監(jiān)管局等四部門聯(lián)合制定了《重慶市企業(yè)遷移登記“高效辦成一件事”實施方案》。【詳情】
4.湖北印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務經營主體的若干措施》
10月9日，湖北召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務經營主體的若干措施》（以下簡稱《措施》），聚焦“三不一重”突出問題提出15條具體舉措，促進全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。消息一出，湖北民營企業(yè)家們倍感振奮，認為《措施》精準務實，針對民營企業(yè)面臨的發(fā)展難題開出了“藥方”，大家對未來發(fā)展充滿信心。【詳情】
5.海南自由貿易港極簡審批條例
日前，海南省人民代表大會常務委員會官網公布《海南自由貿易港極簡審批條例》(以下簡稱《條例》），已由海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2024年9月27日通過，《條例》自2025年1月1日起施行?！稐l例》將全面推行投資領域極簡審批，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，降低企業(yè)開展投資經營的制度性交易成本。【詳情】
6.四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動經濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》的通知
近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動經濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》，包括促進消費提質增效、幫助企業(yè)降本減負、推進企業(yè)快速成長、推進產業(yè)轉型升級等四方面共16條措施。其中，在促進消費提質增效方面提出，繼續(xù)實施消費信貸財政貼息、實施消費新場景運營激勵、支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、實施旅行社入境游激勵。【詳情】
7.陜西省地方標準《政務服務幫辦代辦規(guī)范》(征求意見稿）征求意見
日前，根據《陜西省市場監(jiān)督管理局關于下達2024年度第二批地方標準制修訂項目計劃的通知》（陜市監(jiān)函〔2024〕590號）要求，由陜西省政府辦公廳提出并歸口，延安市行政審批服務局等單位研究起草的陜西省地方標準《政務服務幫辦代辦規(guī)范》（SDBXM042-2024）已形成征求意見稿。按照《地方標準管理辦法》的有關要求，現(xiàn)向社會公開征求意見。【詳情】
8.省市場監(jiān)管局等十三部門關于印發(fā)《四川省數據知識產權登記辦法（試行）》的通知
為促進數據要素合法合規(guī)流通、高效利用及價值實現(xiàn)，規(guī)范數據知識產權登記工作，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網絡安全法》《四川省數據條例》《四川省知識產權促進和保護條例》等法律法規(guī)及《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》等文件精神，制定本辦法。【詳情】
9.東營市司法局關于對《東營市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》征求意見的公告
根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，市營轉辦起草了《東營市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），市司法局按程序進行了初步審查。【詳情】
10.慶陽市財政局關于印發(fā)《進一步優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境的實施方案》的通知
為深入貫徹中央、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境和構建全國統(tǒng)一大市場的決策部署，慶陽市財政局近日制定發(fā)布了《進一步優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境的實施方案》（以下簡稱《方案》）。該方案旨在構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，為中小企業(yè)及全市經濟社會的高質量發(fā)展提供有力支撐。【詳情】
二、重點關注
1.李強：不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力
中共中央政治局常委、國務院總理李強10月8日下午主持召開經濟形勢專家和企業(yè)家座談會，聽取對當前經濟形勢和下一步經濟工作的意見建議。【詳情】
2.2024年跨境貿易便利化專項行動取得明顯成效
10月10日，海關總署舉行例行記者通報會。海關總署國家口岸管理辦公室副主任、一級巡視員黨曉紅，海關總署國家口岸管理辦公室副主任王成石，山東省政府辦公廳副主任劉太廣，廣東省商務廳副廳長何軍介紹2024年促進跨境貿易便利化專項行動工作成效，并答記者問。【詳情】
3.創(chuàng)造更良好營商環(huán)境打出政策“組合拳” 8個城市將試點信用數據開發(fā)利用
10月1日，市場監(jiān)管總局、國家數據局明確，在蘇州、杭州、濟南、武漢、長沙、深圳、成都和西安首次進行信用數據開發(fā)利用試點。【詳情】
4.世行：《營商環(huán)境成熟度報告》提出有利于企業(yè)、員工和社會的路線
2024年是世行集團首次發(fā)布《營商環(huán)境成熟度報告》。今年的報告評估了50個經濟體的營商環(huán)境，提供了龐大的數據集（每個經濟體1200項指標），以識別有待改進的具體領域并推動相關改革。未來三年報告的覆蓋范圍將逐步擴大，到2026年將包括約180個經濟體，從而提供一個全面的全球對照分析。【詳情】
5.工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍：加快推進新型工業(yè)化
如何建立保持制造業(yè)合理比重投入機制？怎樣進一步提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平？為了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，記者采訪了工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市：持續(xù)提升營商環(huán)境國際化水平，來看這些區(qū)這樣做
協(xié)助企業(yè)快速“搶灘”海外市場、全國首單高級認證企業(yè)免除“兩步申報”稅款擔保進口試點順利通關、促進外貿外資邁向質優(yōu)量穩(wěn)新高度、打造“暖楊洋”外資服務品牌、走通跨境電商出口海外倉模式……來看這些區(qū)這樣構建國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
湖南?。?33個稅費業(yè)務實行“一網通辦” 推動稅收營商環(huán)境無“憂”更“優(yōu)”
南稅務部門連續(xù)11年開展“便民辦稅春風行動”，先后取消60余項稅務證明事項，稅務審批事項由87項減少至1項，233個稅費業(yè)務實行“一網通辦”， “三送三解三優(yōu)”行動、“春雨潤苗”專項行動、落實“稅商協(xié)作10條”等活動走深走實。【詳情】
海南省：全國海事系統(tǒng)“一枚印章管審批”改革試點率先在海南落地
10月1日，海南匯天下供應鏈科技有限公司順利取得?？诤Ｊ戮终罩行募由w“海事政務辦理專用章”的“海之家1號”船舶所有權證書，標志著全國海事系統(tǒng)“一枚印章管審批”改革試點在海南順利落地實施。【詳情】
黑龍江?。骸捌邆€一”舉措夯實法治化營商環(huán)境基礎
今年以來，省司法廳以各類企業(yè)法治需求為導向，堅持從小切口、小角度著手，實施“七個一”舉措，為企業(yè)提供多元化、多層次、多類型的法治宣傳教育服務，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，增強企業(yè)法治意識，以高質量普法促進企業(yè)高質量發(fā)展。【詳情】
天津市濱海新區(qū)：加快打造法治化營商環(huán)境 濱城這些改革舉措走在全國前列
近年來，濱海新區(qū)充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，立足區(qū)域發(fā)展特點，率先開展一系列創(chuàng)新實踐，加快打造法治化營商環(huán)境。改革以來，濱海新區(qū)人民法院“預擔保企業(yè)白名單制度”、全區(qū)各行政機關對一般領域市場主體實施“誠信免查、多查合一、最多查一次”制度、全域推行“電子檢查證”制度，以及天津自貿試驗區(qū)公平競爭審查集中審查制度等多項改革舉措，均走在全國前列，濱海新區(qū)法治化營商環(huán)境建設成效顯著。【詳情】
衢州市：巧用“四個一”賦能政務服務增值化改革
近年來，衢州市財政局聚焦政務服務增值化改革關鍵領域，巧用“一張票據、一個平臺、一個倉庫、一支隊伍”，實現(xiàn)財政政務服務從“一件事”到“一類事”、“某個點”到“整個面”、“單環(huán)節(jié)”到“全過程”的改革升級。【詳情】
淮安市：推動“高效辦成一件事” 構筑政務服務改革“新高地”
進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能，推動“高效辦成一件事”是國務院部署的重要改革任務。今年來，我市以“高效辦成一件事”為牽引，聚焦企業(yè)群眾所需所盼，按照辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化原則，通過系統(tǒng)融合、數據賦能、新技術應用，推動淮安政務服務整體水平實現(xiàn)從“優(yōu)”到“精”的全面躍升，有力引領驅動政府數字化改革、賦能政府治理創(chuàng)新。【詳情】
廣州市黃埔區(qū)：打造用電營商環(huán)境改革綜合示范區(qū)
10月10日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)召開打造用電營商環(huán)境改革綜合示范區(qū)新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)國際一流用電營商環(huán)境改革綜合示范區(qū)行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推出23項措施，推動“獲得電力”在區(qū)域實現(xiàn)全場景多方位綜合提升，打造以市場為軸心、以法治為支撐、以國際標準為導向的一流用電營商環(huán)境。【詳情】
杭州市臨平區(qū)：一流信用環(huán)境助力打造一流營商環(huán)境
作為浙江省最年輕城區(qū)，杭州市臨平區(qū)圍繞非依法招標項目、時尚產業(yè)知識產權、惠企政策兌付等領域，推出一系列“信用+”改革舉措，不斷完善社會信用體系，構建更加公平公正的一流營商環(huán)境。【詳情】
肇慶市高新區(qū)：以“數字賦能”實施惠企便民政策“免申即享”
為有效解決企業(yè)對于優(yōu)惠政策“找不到、讀不懂、不會辦、往返跑”等痛點難點，肇慶高新區(qū)構建惠企便民政策“免申即享、秒批秒到賬”服務應用體系，依托數據匯聚共享、大數據分析、人工智能輔助等措施，實現(xiàn)政策“大數據”與企業(yè)“大數據”的雙向精準匹配，使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，群眾及企業(yè)無需主動提出申請和提供任何申請材料，即可享受相應政策補貼。【詳情】
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