為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕57號(hào))精神和省政府工作部署,構(gòu)建高效便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,制定本工作方案。
一、總體要求
以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)在線快捷辦理、增強(qiáng)群眾獲得感為目標(biāo),以促進(jìn)行政審批改革、政務(wù)服務(wù)改革和商事制度改革為重點(diǎn),著力整合政務(wù)服務(wù)資源,加快建設(shè)完善省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),大力推動(dòng)面向社會(huì)公眾的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)匯聚共享,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合,為深化“放管服”改革提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
到2017年年底,省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行,面向社會(huì)公眾的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,網(wǎng)上行政審批覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí),群眾關(guān)注的重點(diǎn)民生服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,初步建成覆蓋全省、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,各級(jí)行政審批效率和政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升,公民和法人辦事更便捷、更高效。
三、主要任務(wù)
(一)擴(kuò)大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍。各省轄市、省直管縣(市)和省直部門要按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)或升級(jí)改造,盡快完成信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng),并接入省一體化電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng)。8月15日前電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋所有省直部門,省轄市要實(shí)現(xiàn)市直政務(wù)部門和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,省直管縣(市)實(shí)現(xiàn)本級(jí)政務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加大網(wǎng)絡(luò)資源整合力度,推動(dòng)業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通。(各省轄市、省直管縣〔市〕和省直各部門牽頭,省工業(yè)和信息化委、信息中心配合)
(二)完成行政權(quán)力事項(xiàng)梳理錄入。各省轄市、省直管縣(市)加快對權(quán)力事項(xiàng)清單進(jìn)行修改完善,8月25日前完成對本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)信息的準(zhǔn)確性和完整性審核,并在權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)中修改完善。9月15日前各省轄市、省直管縣(市)通過省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng),完成對所轄區(qū)域(縣〔市、區(qū)〕、鄉(xiāng)鎮(zhèn))行政權(quán)力事項(xiàng)的審核和入庫工作。有關(guān)省轄市完成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)新老事項(xiàng)關(guān)聯(lián)綁定。(牽頭單位:各省轄市、省直管縣〔市〕編辦,配合單位:省發(fā)展改革委、河南云政公司)
(三)完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能。按照“放管服”改革要求,充分利用社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)資源,優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)專欄模塊,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)加快接入,加快相關(guān)數(shù)據(jù)共享交換,為優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率提供支撐。8月31日前啟動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)二期工程,加快建設(shè)人口、法人單位和電子證照等數(shù)據(jù)庫和電子簽章系統(tǒng),推進(jìn)省、市、縣級(jí)數(shù)據(jù)互通共享。深化河南省統(tǒng)一電子認(rèn)證平臺(tái)的應(yīng)用,加快推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付等功能建設(shè),為用戶提供安全便捷的認(rèn)證支付等基礎(chǔ)服務(wù)。涉密項(xiàng)目落實(shí)平臺(tái)上(非涉密部分)告知、平臺(tái)下(涉密部分)辦理要求,提高服務(wù)效能。(省發(fā)展改革委、河南云政公司牽頭,省工業(yè)和信息化委、公安廳、財(cái)政廳、工商局、國家密碼管理局等配合)
(四)推動(dòng)便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。完善省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,加快對接水電氣熱、社保、教育、環(huán)境等領(lǐng)域便民服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)信息系統(tǒng)協(xié)同和信息資源共享,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。
1.推進(jìn)供電、供水、供氣、供熱事項(xiàng)一網(wǎng)辦理。加快供電、供水、供氣、供熱信息平臺(tái)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接,10月30日前率先在鄭州等市實(shí)現(xiàn)對接,12月31日前實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國網(wǎng)河南省電力公司牽頭,省發(fā)展改革委、河南云政公司配合)
2.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域事項(xiàng)一網(wǎng)辦理。推進(jìn)社保、教育考試、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接。9月30日前實(shí)現(xiàn)省直城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的信息查詢和全省社?？ǖ男畔?、辦理進(jìn)度及狀態(tài)查詢。2017年年底前省屬高校學(xué)位證書認(rèn)證實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,高校教師資格考試成績實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢,中招、高招、成人高考和研究生考試成績與錄取結(jié)果實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢,省屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約掛號(hào)。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,省發(fā)展改革委、河南云政公司配合)
3.建設(shè)全省統(tǒng)一的環(huán)境信息發(fā)布窗口。依托省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)全省統(tǒng)一的環(huán)境信息發(fā)布窗口,增強(qiáng)環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性,9月30日前實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息發(fā)布。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、河南云政公司配合)
(五)拓展網(wǎng)上辦稅和非稅繳費(fèi)功能。加快網(wǎng)上辦稅大廳和網(wǎng)上非稅繳費(fèi)平臺(tái)建設(shè),并與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接。9月30日前實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”;2017年年底前實(shí)現(xiàn)預(yù)約辦稅和跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)涉稅事項(xiàng)一網(wǎng)通辦,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、交通違法罰款、考試考務(wù)費(fèi)等適宜網(wǎng)上繳納的非稅收入均可網(wǎng)上繳納。積極探索非稅收入通過第三方支付方式繳納。(省財(cái)政廳、地稅局、國稅局牽頭,省發(fā)展改革委、河南云政公司配合)
(六)推進(jìn)涉企服務(wù)向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸。在省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)市場主體注冊登記“雙告知”信息推送與認(rèn)領(lǐng)、“多證合一、一照一碼”信息發(fā)布、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查、事中事后監(jiān)管及部門間聯(lián)合懲戒、企業(yè)信用信息共享交換等相關(guān)功能的統(tǒng)一應(yīng)用與集中展示。建設(shè)全省電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)、管理和應(yīng)用系統(tǒng),與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接,實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、查詢、自助打印等功能一網(wǎng)通辦。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和電子證照庫,實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在政府部門間的共享互用;10月30日前與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)人口數(shù)據(jù)庫、省統(tǒng)一電子認(rèn)證平臺(tái)對接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化;與公安部門進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,對企業(yè)刻章提供便利化服務(wù);提供面向企業(yè)和政府有關(guān)部門的企業(yè)電子檔案在線查詢、下載打印等服務(wù)。(省工商局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、國家密碼管理局、河南云政公司配合)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)整體推進(jìn),協(xié)調(diào)解決重大問題。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐等工作。各省轄市、省直管縣(市)和省直部門負(fù)責(zé)同志要親自部署,加大工作推進(jìn)力度。
(二)細(xì)化工作方案。各省轄市、省直管縣(市)和省直部門要按照工作分工,制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn),成立專門工作小組,細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人。各相關(guān)部門要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)督。各省轄市、省直管縣(市)和省直部門要按照“周通報(bào)、月督導(dǎo)”制度要求,及時(shí)梳理總結(jié)每周工作進(jìn)展情況,報(bào)省政府辦公廳和省發(fā)展改革委(聯(lián)系人:孫然,電話:0371—69691836,傳真:0371—69691806,電子郵箱:hlwjxd@126.com),省政府督查室將適時(shí)進(jìn)行督查。
更多：河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案的通知
