一、制定本《實(shí)施細(xì)則》的目的是什么？

　　黨中央、國(guó)務(wù)院在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)方面，制發(fā)了一系列文件，制定《揚(yáng)州市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》就是為了在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施中，確保每一項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)的程序規(guī)范、措施扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)可定義、可量化、可操作、可考核、可追究“五可”要求。

　　二、本次《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容有哪些？

　　《揚(yáng)州市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》分為四大部分：

　　一、完善規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度，主要包括規(guī)范公文辦理和會(huì)議辦理程序、加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范、完善建立政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄三方面。

　　二、加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)，主要包括強(qiáng)化政策解讀發(fā)布、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切兩方面。

　　三、提升政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)水平，主要包括強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理、積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、規(guī)范新媒體政務(wù)信息發(fā)布、發(fā)揮好政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)五個(gè)方面。

　　四、聚集多方合力提升政務(wù)公開(kāi)水平，主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提升企業(yè)和群眾參與度獲得感、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)考核監(jiān)督四個(gè)方面。

　　三、本次《實(shí)施細(xì)則》有哪些特點(diǎn)？

　　（一）規(guī)范了政府機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)程序。行政機(jī)關(guān)在起草公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性。政策性文件的公開(kāi)，需要配備政策解讀。政府審議通過(guò)的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，起草部門(mén)應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，及時(shí)公布征求意見(jiàn)的采納情況。重大民生事項(xiàng)議題，還要邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾和企業(yè)家代表、專(zhuān)家、媒體等，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

　?。ǘ?duì)政策解讀和輿情回應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化了要求。以政府名義印發(fā)的政策性文件，起草部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要做好政策解讀工作。市政府每年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)不少于12次，各縣（市、區(qū)）政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的市有關(guān)部門(mén)每年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)不少于6次，上述單位主要負(fù)責(zé)同志每年解讀重要政策措施不少于3次，市各功能區(qū)管委會(huì)每年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)2次以上，其他市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志每年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)1次以上。對(duì)輿情回應(yīng)，進(jìn)一步明確了責(zé)任主體，對(duì)涉及市政府重大政策、重要工作部署的政務(wù)輿情，市各相關(guān)部門(mén)是回應(yīng)主體；涉及地方的政務(wù)輿情，屬地涉事責(zé)任部門(mén)是回應(yīng)主體；涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情，上級(jí)政府主管部門(mén)是回應(yīng)主體。各級(jí)政府辦公室會(huì)同同級(jí)黨委宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄈ?duì)重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情進(jìn)一步明確時(shí)限要求。要力爭(zhēng)在3小時(shí)內(nèi)、最遲不超過(guò)5小時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)題，實(shí)時(shí)發(fā)布有關(guān)政策、處置情況等權(quán)威信息。

　　（四）對(duì)新媒體政務(wù)信息發(fā)布進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任要求。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的消息。

　　四、《實(shí)施細(xì)則》對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)有什么要求？

　　各地各部門(mén)要在本《實(shí)施細(xì)則》制定后，及時(shí)制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

　　五、群眾可以通過(guò)哪些方式參與？

　　1、涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，制發(fā)部門(mén)須通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式，鼓勵(lì)公眾參與。

　　2、可以通過(guò)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體和第三方評(píng)估等方式，對(duì)政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。

　　3、可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)形式，擴(kuò)大公眾參與。

　　4、搭建政府熱線、廣播電視問(wèn)政、政府開(kāi)放日、在線訪談、政策大講堂等公眾參與新平臺(tái)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。