營商環(huán)境對(duì)一個(gè)城市來說是生產(chǎn)力和競爭力。對(duì)于企業(yè)來說，它就像陽光和空氣一樣重要，哪里的營商環(huán)境好，人才、資金、項(xiàng)目就會(huì)往哪里流動(dòng)。優(yōu)化營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的加速器，為優(yōu)化營商環(huán)境確立制度保障讓各類市場主體更加安心、更有恒心。

　　從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議到全國優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議，再到國辦先后發(fā)文強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體，深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力，新一輪政策利好密集釋放。與此同時(shí)，地方也密集部署，加大力度推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境政策落地和制度創(chuàng)新。國脈電子政務(wù)網(wǎng)盤點(diǎn)了2020年優(yōu)化營商環(huán)境重大新聞，以飧讀者。

　　11月10日， 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對(duì)下一階段深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。

　　《分工方案》明確了五個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是把實(shí)施好宏觀政策和深化“放管服”改革結(jié)合起來，提高宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。二是放要放出活力、放出創(chuàng)造力。三是管要管出公平、管出質(zhì)量。四是服要服出便利、服出實(shí)惠。五是調(diào)動(dòng)好各方面積極性，形成推動(dòng)改革的工作合力。

　　《分工方案》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要完善深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制，一體化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，配齊配強(qiáng)工作力量，抓好改革任務(wù)落地。各部門要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成改革合力。國務(wù)院辦公廳要發(fā)揮對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實(shí)，確保改革取得實(shí)效。【詳情】

　　9月10日， 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視商事制度改革。近年來，商事制度改革取得顯著成效，市場準(zhǔn)入更加便捷，市場監(jiān)管機(jī)制不斷完善，市場主體繁榮發(fā)展，營商環(huán)境大幅改善。但從全國范圍看，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”現(xiàn)象依然存在，寬進(jìn)嚴(yán)管、協(xié)同共治能力仍需強(qiáng)化。在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢下，需要進(jìn)一步深化商事制度改革，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。

　　《通知》明確提出四個(gè)方面12項(xiàng)改革舉措。一是推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日內(nèi)或更少，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。二是推進(jìn)注冊登記制度改革取得新突破。加大住所與經(jīng)營場所登記制度改革力度，支持各省級(jí)人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點(diǎn)。提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平，加強(qiáng)知名企業(yè)名稱字號(hào)保護(hù)，建立名稱爭議處理機(jī)制。三是簡化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件。將建筑用鋼筋等5類產(chǎn)品審批下放至省級(jí)市場監(jiān)管部門，推動(dòng)化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場審查調(diào)整為告知承諾。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序。將疫情防控期間遠(yuǎn)程評(píng)審等應(yīng)急措施長效化，全面推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批。推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，形成2020年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管，進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競爭，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護(hù)公平有序的市場秩序。

　　《通知》要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，形成工作合力。市場監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣深化商事制度改革典型經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中存在的問題，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。【詳情】

　　7月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，近年來我國營商環(huán)境明顯改善，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，特別是受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)困難凸顯，亟需進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，強(qiáng)化為市場主體服務(wù)，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境?！兑庖姟诽岢隽顺掷m(xù)提升投資建設(shè)便利度、進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制六個(gè)方面政策措施。【詳情】

　　7月8日，李克強(qiáng)總理在,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，“要把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，作為當(dāng)前保市場主體、保就業(yè)和吸引外商外資的重要抓手，緊緊抓住不放。相關(guān)工作該加快推進(jìn)的要加快，這是大局的需要。就某種意義上說，營商環(huán)境會(huì)極大影響生產(chǎn)力和競爭力。”【詳情】

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，為市場主體減負(fù)松綁、增添活力；決定改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)職業(yè)資格制度，為高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)提供便利。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，要把保市場主體放在更加突出位置，以保就業(yè)、保基本民生。在加大力度支持企業(yè)紓困的同時(shí)，要深化“放管服”改革，挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力，更大激發(fā)市場活力。會(huì)議確定，要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，年底前各省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部手續(xù)線上“一表填報(bào)”，辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。推動(dòng)企業(yè)開辦時(shí)間從去年推開的5個(gè)工作日以內(nèi)壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)或更少。這既是一項(xiàng)制度安排，也是防疫條件下的便企措施，有利于增企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。【詳情】

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要求按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持國有企業(yè)和民營企業(yè)改革發(fā)展。

　　會(huì)議指出，推進(jìn)與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于各類要素自由流動(dòng)、建立全國統(tǒng)一大市場。會(huì)議確定，要抓緊將現(xiàn)有線下政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)為線上辦，在抓好“省內(nèi)通辦”的同時(shí)，今年底前實(shí)現(xiàn)市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等58項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，明年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。下一步還要加快實(shí)現(xiàn)新生兒入戶、社保參保繳費(fèi)查詢等“跨省通辦”。要優(yōu)化線上辦理方式，使“跨省通辦”便捷、易操作。同時(shí)，要保障少數(shù)群體線下辦事需求。保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。【詳情】

　　《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》是我國營商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域首部國家報(bào)告。報(bào)告全面介紹了中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)方法，系統(tǒng)梳理了2019年我國優(yōu)化營商環(huán)境的成效與亮點(diǎn)和2020年前景展望，客觀反映了參評(píng)城市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的改進(jìn)過程、提升歷程，全面匯聚了參評(píng)城市一大批實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，集中呈現(xiàn)了各重點(diǎn)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐、改革方案和路線圖。

　　《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》的出版發(fā)行，將為各級(jí)政府部門、各類公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作提供重要參考，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)各方交流互鑒，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，不斷增強(qiáng)工作合力，進(jìn)一步推動(dòng)形成各地區(qū)、各部門競相優(yōu)化營商環(huán)境的生動(dòng)局面，推動(dòng)更多優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措落地見效，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。【詳情】

　　“十三五”期間，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷深化“放管服”改革，力爭讓企業(yè)花最少的錢,跑最少的路,交最少的材料,獲得高效、便捷服務(wù)。通過多措并舉， 工業(yè)和信息化部“放管服”改革不斷深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。

　　工業(yè)和信息化部“放管服”改革工作取得的成效得益于有力的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)實(shí)施。在頂層設(shè)計(jì)方面，工業(yè)和信息化部黨組高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革工作。部領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示、部署，將“放管服”改革納入部年度重點(diǎn)工作任務(wù)。部長辦公會(huì)議、行業(yè)工作會(huì)議等對(duì)“放管服”改革提出明確要求，推動(dòng)破解難題、落地見效。在具體實(shí)施方面，通過組建部推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過印發(fā)部年度“放管服”改革重點(diǎn)工作安排、全國深化“放管服”改革電視電話會(huì)議貫徹落實(shí)方案等文件，有序推進(jìn)“放管服”改革工作。【詳情】

　　2020年9月20日，十三部門聯(lián)合印發(fā)通知，從五個(gè)方面采取16項(xiàng)具體措施來進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革，加快打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境。

　　《通知》要求，稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作，充分拓展線上線下渠道，確保納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅費(fèi)政策應(yīng)知盡知；深化運(yùn)用稅費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，確保符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，并對(duì)違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。

　　稅務(wù)、財(cái)政和國庫部門將密切合作，暢通增值稅留抵退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時(shí)獲得退稅款。稅務(wù)、商務(wù)、人民銀行、海關(guān)等部門強(qiáng)化協(xié)作配合，幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項(xiàng)辦理速度、壓縮單證收集整理時(shí)間，提升出口退稅整體效率。

　　另外，不斷提升納稅繳費(fèi)事項(xiàng)辦理便利度，進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，到2020年底前，實(shí)現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。按照《通知》部署，稅務(wù)、發(fā)改、公安、財(cái)政等部門將協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)票電子化改革。【詳情】

　　今年以來，海關(guān)總署等部門向全國推廣復(fù)制了上海、北京、天津等地在優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的11條措施。目前，中國海關(guān)已與42個(gè)國家和地區(qū)簽署了高資信企業(yè)互認(rèn)合作協(xié)定，互認(rèn)國家和地區(qū)的數(shù)量居全球第一?？诎逗蓑?yàn)的監(jiān)管證件由86種精簡到44種，國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)單一窗口聯(lián)網(wǎng)申報(bào)覆蓋全國口岸，貨物“船邊直提”“抵港直裝”，整體通關(guān)時(shí)間壓縮接近60%，進(jìn)出口企業(yè)走向國際市場通關(guān)更快、成本更低，50多萬家外貿(mào)企業(yè)因此受益。中國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展，不僅惠及中國經(jīng)濟(jì)，也帶動(dòng)所有貿(mào)易伙伴共同發(fā)展。【詳情】

　　8月14日消息，近年來，中國以參與世界銀行全球營商環(huán)境評(píng)估為抓手，通過深化改革、擴(kuò)大開放，致力于打造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，營商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升，被采信的改革數(shù)量位居全球前三，已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。

　　世界銀行日前發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動(dòng)力與未來改革機(jī)遇》專題報(bào)告如此寫道。該報(bào)告指出，中國的營商環(huán)境改革涵蓋了《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》的大部分指標(biāo)；在過去兩年里，中國營商環(huán)境全球排名從2018年第七十八位躍升至2020年第三十一位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。【詳情】

　　作為優(yōu)化營商環(huán)境的“優(yōu)等生”，北京、上海兩個(gè)城市始終走在全國前列。近日，兩個(gè)城市先后出臺(tái)了各自的優(yōu)化營商環(huán)境條例。在抗擊新冠肺炎疫情和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的大背景下先后出臺(tái)的“京版條例”和“滬版條例”，受到眾多關(guān)注。

　　2020年3月27日，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并于4月28日起施行。4月10日，上海市十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并自當(dāng)日起施行。在抗擊新冠肺炎疫情和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的大背景下先后出臺(tái)的“京版條例”和“滬版條例”，受到眾多關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家指出，此時(shí)此刻，優(yōu)化營商環(huán)境的舉措更顯必要。【詳情】