2021年08月13日

數(shù)字政府周刊·第132期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)


一、本期專題--我國政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理的機制構建及突破路徑研究


【政府數(shù)據(jù)協(xié)同的內涵與意義】

一、政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理的內涵

二、政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理的基礎

三、政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理的現(xiàn)實需要

四、加強政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理的意義


【我國政府數(shù)據(jù)協(xié)同的現(xiàn)實困境】

一、組織困境:政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理組織與職能分散

二、機制困境:數(shù)據(jù)共享機制與激勵機制亟待完善

三、認識困境:主體認識分歧與協(xié)同治理意識淡薄

四、應用困境:利用數(shù)據(jù)進行治理的效能還需提升


【政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理機制的框架構建】

一、理念協(xié)同:三對關系的平衡

二、規(guī)范協(xié)同:對數(shù)據(jù)的治理

三、應用協(xié)同:利用數(shù)據(jù)進行治理


【政府協(xié)同大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)流程框架設計】

一、政府頂層規(guī)劃設計

二、政府數(shù)據(jù)共享開放制度的建立

三、政府大數(shù)據(jù)應用及安全監(jiān)管協(xié)同服務體系的建立

四、政府大數(shù)據(jù)技術人才的培養(yǎng)及服務體系的建立


【政府數(shù)據(jù)協(xié)同治理的突破路徑】

一、理順三對關系,實現(xiàn)理念協(xié)同

二、圍繞管理體制、規(guī)則體系和平臺建設,實現(xiàn)規(guī)范協(xié)同

三、聚焦治理主體、治理工具和治理對象,實現(xiàn)應用協(xié)同

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政,全面建設法治政府,根據(jù)當前法治政府建設實際,制定本綱要。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委會等部門《關于加強投資數(shù)據(jù)資源共享持續(xù)深化投資審批“一網(wǎng)通辦”的指導意見》

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步加強投資在線平臺與自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、能源等領域的投資數(shù)據(jù)資源共享,深化投資審批“一網(wǎng)通辦”,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】


3.廣西壯族自治區(qū)法治社會建設實施方案 (2021—2025年)

為貫徹落實《法治中國建設規(guī)劃(2020—2025年)》,推進更高水平的法治廣西建設,結合我區(qū)實際制定本規(guī)劃。【詳情】


4.湖南省人民政府辦公廳關于加快培育新型消費的實施意見

為貫徹落實《國務院辦公廳關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕32號)等文件精神,加快發(fā)展新型消費,持續(xù)激發(fā)消費活力,結合我省實際,經(jīng)省人民政府同意,提出如下實施意見。【詳情】


5.湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省進一步歸并優(yōu)化政務服務便民熱線工作方案》的通知

為深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,扎實推進全省政務服務便民熱線歸并優(yōu)化,提高政府為企便民服務水平,根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕53號),結合我省實際,制定本方案。【詳情】


6.河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政務服務“跨省通辦” 實施方案的通知

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕35號)精神,進一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造優(yōu)質便捷高效的“跨省通辦”服務,最大限度利企便民,結合我省實際,制定本方案。【詳情】


7.深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)《深圳市首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》的通知

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案〉的通知》(粵辦函〔2021〕63號),按照《深圳市人民政府關于加快智慧城市和數(shù)字政府建設的若干意見》(深府〔2020〕89號)關于在有關區(qū)、部門探索和試點設立首席數(shù)據(jù)官(CDO)相關制度決策部署,統(tǒng)籌推進我市首席數(shù)據(jù)官制度試點相關工作,制定本方案。【詳情】


8.沈陽市人民政府關于印發(fā)沈陽市數(shù)字政府建設三年行動方案(2021-2023年)的通知

為加快推進數(shù)字政府建設工作,根據(jù)國家“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署及《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃》精神,結合我市實際,特制定本方案。【詳情】

三、重點關注



           

1.“十四五”數(shù)字經(jīng)濟開局呈現(xiàn)新特征

今年是“十四五”開局之年,各地積極貫徹落實黨中央國務院關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署,紛紛出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、行動計劃、實施方案等落地舉措,搶抓數(shù)字經(jīng)濟新機遇、布局數(shù)字經(jīng)濟先手棋。站在新起點,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“引領”“改革”“創(chuàng)新”新特征,愈益成為引領高質量發(fā)展的主要引擎、深化供給側結構性改革的主要抓手、增強經(jīng)濟發(fā)展韌性的主要動力。【詳情】


2.袁家軍在省級機關調研數(shù)字化改革:“一把手”要撲下身子親自干

8月10日,省委書記袁家軍在省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調研數(shù)字化改革工作時強調,要深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述精神,進一步解放思想、加強學習、塑造變革,牢牢把握改革方向和關鍵,進一步強化改革主體意識,聚焦重點難點問題,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,扎實推動形成體制性機制性成果。【詳情】


3.全國首個政務服務改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟成立

北京經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)8月6日通過“跨省云簽”方式簽署《京津穗經(jīng)開區(qū)政務服務改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟框架協(xié)議》,正式啟動三地國家級經(jīng)開區(qū)268項政務服務事項跨省通辦。這是全國成立的首個政務服務改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟,其啟動的多地政務服務事項“跨省通辦”聯(lián)動模式,在全國首開先河。【詳情】


4.首席數(shù)據(jù)官——數(shù)據(jù)時代價值發(fā)掘者的使命和成長之道(之一)

首席數(shù)據(jù)官(CDO)一詞出現(xiàn)并不晚,早在上世紀末和本世紀初,隨著當時互聯(lián)網(wǎng)的火熱乃至瘋狂,有識之士就提出首席技術官(CTO)、首席信息官(CIO)和首席知識官(CKO)等新崗位,也開始有人明白互聯(lián)網(wǎng)最重要的不只是信息,而是數(shù)據(jù)。隨著組織的數(shù)據(jù)越來越多,如何有效管理和運營就成為重要挑戰(zhàn),首席數(shù)據(jù)官的概念開始提出,理念得到萌芽。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】我市電子商務領域跨平臺聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)上線運行

經(jīng)過一年多的試點,8月3日,北京市電子商務領域跨平臺聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)正式上線運行。該系統(tǒng)將歸集各電商平臺分散的違法數(shù)據(jù),建立起風險數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)共享的閉環(huán)工作機制,變平臺各自為戰(zhàn)為全網(wǎng)聯(lián)手共治,使嚴重違法者無處藏身。【詳情】

【上?!恳徽臼椒眨 熬幼∽C辦理一件事”在“一網(wǎng)通辦”平臺移動端上線

上海市公安局人口辦、市大數(shù)據(jù)中心說,今天起,“居住證辦理一件事”模塊在“一網(wǎng)通辦”平臺移動端——“隨申辦”微信小程序、“隨申辦”APP、“隨申辦”支付寶小程序正式上線。居民群眾足不出戶,就可以辦理居住登記、居住證新辦、居住登記住址變更、住房租賃合同網(wǎng)簽備案等事項。【詳情】

【浙江】我省以數(shù)字化改革為總抓手 高質量推進政務服務“一網(wǎng)通辦”

政務服務“一網(wǎng)通辦”是提升群眾企業(yè)辦事體驗的迫切要求,是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的具體行動,是建設人民滿意服務型政府的重要舉措。浙江立足用戶體驗、基層需求、改革任務,充分依托全國一體化在線政務服務平臺,以數(shù)字化改革為總抓手,高質量推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,初步構建“網(wǎng)上一站辦、大廳就近辦、辦事更便捷”的“一網(wǎng)通辦”浙江模式,在便利群眾企業(yè)的同時,切實為基層降本減負。【詳情】

【江蘇】南通市打造市域治理現(xiàn)代化全國樣板

2020年6月,南通建成全國首家市域治理現(xiàn)代化指揮中心,創(chuàng)建的“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法”模式獲中央依法治國辦通報表揚;“一個平臺管監(jiān)管”得到國務院督查組肯定;?;啡鞒瘫O(jiān)管創(chuàng)新應用獲全國“數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎”。“指揮中心已成為南通推進市域治理現(xiàn)代化的‘城市大腦’和‘智慧中樞’。”南通市委書記王暉介紹,南通將堅持實戰(zhàn)實用實效、為民便民惠民、共建共治共享,建構系統(tǒng)完備、運行高效、富有特色的市域治理制度體系,努力建成首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。【詳情】

【廣西】我省政府網(wǎng)站IPv6支持率位居全國第一名

近期,中央網(wǎng)信辦公布了2021年第二季度地方重點領域門戶網(wǎng)站IPv6支持度評測結果,評測包含31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團在內共計7581個網(wǎng)站,涉及政府、新聞媒體、國有企業(yè)、金融企業(yè)和教育等5個領域網(wǎng)站。評測結果顯示,相比第一季度,我區(qū)重點領域門戶網(wǎng)站IPv6整體支持度提升幅度最大,評測綜合得分位居全國第六。其中,我區(qū)政府網(wǎng)站支持率最高,為97.02%,位居全國第一名。【詳情】

【湖北】武漢:電子政務服務助力“防疫”“辦事”兩不誤

做好電子政務服務是做好疫情防控的有效手段。政府通過政務服務網(wǎng)站,政務服務APP,能夠專題化推出疫情防控主題便民服務,助力群眾掌握“一手信息”,及時了解核酸檢測結果,有效斷絕謠言傳播,維護疫情信息正確,助力疫情防控工作順利進行。【詳情】

【山東】日照建設“城市大腦” 千余項政務服務項目“一網(wǎng)通辦”

日照市大力建設“城市大腦”,將原來分散在各個部門的業(yè)務數(shù)據(jù)歸集串聯(lián),利用大數(shù)據(jù)等技術與省級和國家級相關業(yè)務平臺對接。目前日照市“城市大腦”已建成平臺體系、數(shù)據(jù)體系、應用體系、運行體系,于6月28日上線,1450項政務服務項目實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。【詳情】

【四川】德陽市推進數(shù)字應用領域“放管服”改革

德陽市深入貫徹落實黨的十九大報告中關于建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會等要求,結合疫情防控需要,積極推進政府數(shù)字化轉型,深化城市大數(shù)據(jù)共享融合,取得積極成效。【詳情】

【遼寧】數(shù)據(jù)多跑路 辦事少跑腿 沈陽市“一件事一次辦”創(chuàng)新成果群眾滿意

“數(shù)據(jù)多跑路,辦事少跑腿”,群眾就會滿意。沈陽市“一件事一次辦”政務服務理念,大大提升了群眾辦事體驗感和獲得感,僅今年上半年累計歸集“好差評”數(shù)據(jù)就達1300余萬條。實現(xiàn)“掌上辦”“不打烊”服務,建好市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)上政務服務體系,極大方便企業(yè)群眾辦事,沈陽市“一網(wǎng)通辦”水平將全國領先。【詳情】

【寧夏】“寧夏政策計算器”上線運行 讓企業(yè)“量身”尋找政策

寧夏科技廳歷時一個半月,運用“大數(shù)據(jù)+人工智能”思維組織開發(fā)的“寧夏政策計算器”數(shù)據(jù)平臺,為解讀惠企政策、精準服務企業(yè)開辟的新陣地和新渠道。該平臺打通了惠企政策落實落地的痛點、堵點和斷點,充分釋放政策紅利,推動科技管理向創(chuàng)新服務轉變。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei