2022年03月18日

數(shù)字政府周刊·第169期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--國(guó)家治理能力現(xiàn)代化背景下基層政府“放管服”改革的提升路徑

【基本概述】

一、“放管服”改革

二、行政審批制度改革

三、“放管服”改革的重要特點(diǎn)

四、“放管服”改革的支撐作用


【現(xiàn)狀及問(wèn)題】

一、我國(guó)“放管服”改革發(fā)展和取得的成績(jī)

二、基層政府“放管服”改革存在的突出問(wèn)題

三、基層政府“放管服”改革存在問(wèn)題的原因分析


【基層政府“放管服”改革的典型經(jīng)驗(yàn)】

一、杭州市江干區(qū)全面推進(jìn)“最多跑一次”改革

二、亳州市譙城區(qū)持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革

三、南通市通州區(qū)著力開(kāi)展“不見(jiàn)面審批”改革


【基層政府“放管服”改革的提升路徑】

一、進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制

二、繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展

三、進(jìn)一步完善監(jiān)管體制和機(jī)制

四、全面提升政務(wù)服務(wù)水平

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》,深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。【詳情】


2.北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2022年北京市教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》的通知

2022年,北京市教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和《北京市“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)工作,持續(xù)打造公平開(kāi)放、減負(fù)增效、智能升級(jí)、安全有序的教育新場(chǎng)景,以信息化支撐首都教育高質(zhì)量發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。【詳情】


3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點(diǎn)的通知

2022年是我省實(shí)施數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃、邁進(jìn)新階段的關(guān)鍵一年。做好2022年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,以全省數(shù)字政府均衡協(xié)同發(fā)展為抓手,以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為引領(lǐng),聚焦省域治理與政務(wù)服務(wù)兩個(gè)著力點(diǎn),全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè),推動(dòng)我省數(shù)字化發(fā)展持續(xù)走在全國(guó)前列,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺(tái)階,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。【詳情】


4.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年省《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的省《政府工作報(bào)告》部署,做好今年全省政府工作,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)制訂本工作方案,將2022年省《政府工作報(bào)告》確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十大重點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)應(yīng)分解為出臺(tái)政策、制定工作方案、組織重大活動(dòng)、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議等具體舉措,并逐項(xiàng)明確分管省領(lǐng)導(dǎo)和部門分工。【詳情】


5.自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣西加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神,加快推進(jìn)廣西數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


6.四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行管理暫行辦法的通知

為規(guī)范四川省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(以下簡(jiǎn)稱12345熱線)運(yùn)行管理,提高政府為企便民服務(wù)水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020]53號(hào))、《四川省政務(wù)服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化工作方案》(川辦發(fā)〔2021 ]15號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


7.珠海市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃

為進(jìn)一步明確“十四五”期間珠海市數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)、任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,更好支撐我市在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū),打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎,依據(jù)《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《珠海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件要求,編制本規(guī)劃,規(guī)劃期限為2021—2025年。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工,要求扎實(shí)有力抓落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中保持平穩(wěn)運(yùn)行。【詳情】


2.李克強(qiáng):今年要實(shí)現(xiàn)身份證電子化

3月11日,十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。【詳情】


3.數(shù)字政府建設(shè)加速5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深入推進(jìn)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC)日前在京發(fā)布第49次 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 (以下簡(jiǎn)稱 《報(bào)告》)。 《報(bào)告》圍繞互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)安全狀況等六個(gè)方面,通過(guò)多角度、全方位的數(shù)據(jù)展現(xiàn),綜合反映2021年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體情況。【詳情】


4.全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士王建宇:借力大數(shù)據(jù)優(yōu)化長(zhǎng)三角環(huán)境治理

長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要走在全國(guó)前列,在生態(tài)發(fā)展上也要帶好頭。如何夯實(shí)長(zhǎng)三角一體化綠色發(fā)展基礎(chǔ)?今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、中科院上海技術(shù)物理研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院院士王建宇提交了關(guān)于利用空間大數(shù)據(jù)信息,加強(qiáng)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理的建議。【詳情】


5.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與數(shù)字政府建設(shè)

近年來(lái),通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,逐漸成為政府工作中的重要任務(wù)。【詳情】


6.住建部:全面加快建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái)推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”

近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知》,部署各地在開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上,全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“城市運(yùn)管服平臺(tái)”),推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】“告知承諾制”、證照電子化等多項(xiàng)改革激發(fā)市場(chǎng)活力 本市2021年新設(shè)企業(yè)創(chuàng)近5年新高

從市市場(chǎng)監(jiān)管局日前發(fā)布的2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作報(bào)告中了解到,2021年,全市新設(shè)企業(yè)累計(jì)達(dá)23.79萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)28.04%,為近5年新高。【詳情】

【上?!考涌焱苿?dòng)上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

上海市委副書記、市長(zhǎng)、市政府黨組書記龔正14日主持召開(kāi)市政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,強(qiáng)調(diào)按照市委要求,切實(shí)抓好貫徹落實(shí);研究加快推動(dòng)上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;部署加快建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。【詳情】

【廣東】打造“就在您身邊”新型政務(wù)服務(wù)體系 番禺區(qū)以智能化推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革

番禺區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)推出5G+VR“政務(wù)曉屋”智慧政務(wù)新模式,通過(guò)建設(shè)云政務(wù)服務(wù)大廳,搭建全國(guó)一體化政務(wù)曉屋共享平臺(tái),以不見(jiàn)面、非接觸、云端批的方式,為企業(yè)群眾提供遠(yuǎn)程“面對(duì)面”政務(wù)服務(wù)以及貼心“手把手”全程指導(dǎo),助力疫情防控,打造“就在您身邊”的新型政務(wù)服務(wù)體系。【詳情】

【浙江】溫州市利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”和“智慧村社”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)連通

去年3月起,市縣兩級(jí)府辦、財(cái)政、人社等部門組成攻堅(jiān)小組,橫向打通民政、殘聯(lián)、退役軍人、教育等17個(gè)部門業(yè)務(wù)框架,縱向貫通14個(gè)縣(市、區(qū))、功能區(qū)審批職能,率先為困難群眾、老年人、殘障人士等16類人群細(xì)分具體補(bǔ)助事項(xiàng),建設(shè)溫州利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”系統(tǒng)。目前,1200余個(gè)民生補(bǔ)助項(xiàng)目已納入“一鍵達(dá)”辦理清單,部分利民補(bǔ)助項(xiàng)目還可免申即享。【詳情】

【福建】我省數(shù)字政府服務(wù)能力再獲佳績(jī),全國(guó)排名第2

2021年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估暨第二十屆政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)指出,福建在省級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)類APP、數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估等方面再獲佳績(jī)。其中,福建省人民政府門戶網(wǎng)站獲得全國(guó)排名第2的好成績(jī),福州、廈門數(shù)字政府服務(wù)能力位列重點(diǎn)城市優(yōu)秀級(jí),“閩政通”在省級(jí)政務(wù)類APP調(diào)查評(píng)估中位列優(yōu)秀級(jí)。【詳情】

【江蘇】泗陽(yáng)以智慧城市建設(shè)推動(dòng)民生提質(zhì)政務(wù)提效 一網(wǎng)管全城 一端聚服務(wù)

在智慧城市建設(shè)中,泗陽(yáng)全面落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)工作部署,以信息化建設(shè)推動(dòng)民生服務(wù)提質(zhì),以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)政務(wù)業(yè)務(wù)提效,以智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)群眾獲得感提升。【詳情】

【四川】雅安市天全縣“三三制”工作法 強(qiáng)力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”見(jiàn)成效

雅安市天全縣依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)“三三制”工作法整合、共享政務(wù)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政審批在線上流轉(zhuǎn)、辦事需求在網(wǎng)中達(dá)成,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”落地見(jiàn)效。【詳情】

【河北】我省將推廣“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)模式

3月9日,省民政廳、省文明辦、團(tuán)省委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推廣“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)模式的意見(jiàn)(試行)》,提出要進(jìn)一步推廣有河北特色的、可復(fù)制的“時(shí)間銀行”模式,調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與養(yǎng)老志愿服務(wù)和社區(qū)治理,不斷提高老年人的獲得感、幸福感和安全感,全力營(yíng)造我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)尚。【詳情】

【廣西】加大“創(chuàng)、準(zhǔn)、改”力度 數(shù)字政府建設(shè)更上一層樓

近期,自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局不斷加大“創(chuàng)準(zhǔn)改”力度,堅(jiān)持廣西全區(qū)一盤棋推進(jìn)數(shù)字政府頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),釋放廣西政府網(wǎng)站集約化發(fā)展?jié)撃?,為全區(qū)政府網(wǎng)站提供強(qiáng)大的共享引擎,推動(dòng)全區(qū)政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展,助推全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)更上一層樓,更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【詳情】

【貴州】貴陽(yáng)高新區(qū):大數(shù)據(jù)助力“一刻鐘便民” 持續(xù)提升人民群眾“三感”

近年來(lái),各地便民生活圈快速發(fā)展,但也存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題亟待解決。為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,商務(wù)部等12部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱:《意見(jiàn)》),提出建設(shè)一刻鐘便民生活圈。即以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象,服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi),以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo),以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。【詳情】

【黑龍江】哈爾濱:打造“不打烊”的“數(shù)字政府”

近年來(lái),按照“辦事流程全國(guó)最優(yōu)、辦事要件全國(guó)最少”總思路,哈爾濱建立起“一網(wǎng)通辦”的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),近1.5萬(wàn)件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面“觸網(wǎng)”,逐步實(shí)現(xiàn)了從業(yè)務(wù)上網(wǎng)到服務(wù)上網(wǎng),網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更便捷,并不斷迭代創(chuàng)新,網(wǎng)辦事項(xiàng)可追溯、可評(píng)價(jià),持續(xù)打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。今年上半年,企業(yè)群眾網(wǎng)辦事項(xiàng)439272件,辦結(jié)420508件,辦結(jié)率達(dá)95.73%,“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦”漸成常態(tài)。【詳情】

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