2022年08月12日

數(shù)字政府周刊·第180期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--數(shù)字政府背景下城市管理綜合執(zhí)法現(xiàn)狀及路徑優(yōu)化研究

【城市管理綜合行政執(zhí)法的核心概念與理論基礎(chǔ)】

一、核心概念

二、理論基礎(chǔ)

三、數(shù)字政府與城市管理綜合執(zhí)法關(guān)系分析


【城市管理綜合行政執(zhí)法體制嬗變邏輯及問題審視】

一、城市管理綜合執(zhí)法體制嬗變歷程

二、城市管理綜合執(zhí)法的成效及進(jìn)展

三、城市管理綜合行政執(zhí)法體制存在問題


【數(shù)字政府背景下國內(nèi)外城市管理綜合執(zhí)法經(jīng)驗借鑒】

一、國內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法的典型實例

二、國外城市管理執(zhí)法的典型實例


【數(shù)字政府背景下城市管理綜合執(zhí)法路徑優(yōu)化】

一、轉(zhuǎn)變城管綜合執(zhí)法理念,提升綜合執(zhí)法效能

二、變革城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制,健全數(shù)字化城市管理體系

三、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)步伐

四、積極運(yùn)用新興技術(shù),提高公眾知曉度與參與度

五、加強(qiáng)技術(shù)支撐與保障,實現(xiàn)城管執(zhí)法手段數(shù)字化轉(zhuǎn)型

二、政策傳遞


               

           

1.中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》

全面依法治國基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層。加強(qiáng)市縣法治建設(shè),是確保全面依法治國各項部署要求落地落實的關(guān)鍵,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。為夯實全面依法治國基礎(chǔ),提升市縣法治建設(shè)水平,制定如下意見。【詳情】


2.首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)北京市“十四五”時期城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理規(guī)劃的通知

“十三五”時期,北京市以做好“四個服務(wù)”為基本職責(zé),以推動京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能為主要戰(zhàn)略,以大力改善人居環(huán)境、提高人民生活品質(zhì)為工作目標(biāo),創(chuàng)新工作方式、開拓工作局面,持續(xù)深入開展環(huán)境建設(shè)和管理,細(xì)化優(yōu)化各項工作措施,圓滿完成各項重大活動環(huán)境保障任務(wù),城鄉(xiāng)環(huán)境水平穩(wěn)步提高,首都環(huán)境呈現(xiàn)新的面貌。【詳情】


3.廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動意見的通知

經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動的意見》(國辦發(fā)〔2022〕12號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。【詳情】


4.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化指導(dǎo)意見任務(wù)分工的通知

近年來,我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動數(shù)字政府建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。【詳情】


5.貴州省大數(shù)據(jù)局等14個部門關(guān)于全面推進(jìn)第四批電子證照在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用的通知

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”決策部署,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕3號)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕5號)等文件要求,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享,基本實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn),推動企業(yè)群眾在辦理政務(wù)服務(wù)事項和審批人員審核業(yè)務(wù)過程中所需信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交等政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。【詳情】


6.數(shù)字南寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2022年南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估指標(biāo)的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見》(國辦發(fā)〔2021〕6號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快數(shù)據(jù)要素市場化改革實施方案的通知》(廳發(fā)〔2022〕10號)、等相關(guān)文件要求,加快推進(jìn)南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享,推動數(shù)據(jù)要素市場化改革,特制定本指標(biāo)。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.2022上半年各省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)成績單

十年來,我國深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域。工信部數(shù)據(jù)顯示,從2012年至2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用更加明顯。【詳情】


2.粵新兩省區(qū)簽署深化數(shù)字政府建設(shè)合作框架協(xié)議

8月5日,廣東省·新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對口支援工作座談會在烏魯木齊舉行。期間,廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與新疆維吾爾自治區(qū)政府辦公廳簽署深化數(shù)字政府建設(shè)合作框架協(xié)議,進(jìn)一步加強(qiáng)廣東與新疆兩省區(qū)在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域的交流合作,深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,共同探索全面數(shù)字化發(fā)展新路徑,推動雙方共贏發(fā)展。【詳情】


3.從“數(shù)字”到“數(shù)治”——國土空間數(shù)字化治理新思路

國土空間數(shù)字化治理是智慧國土建設(shè)的重要內(nèi)容,也是空間治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。筆者認(rèn)為自然資源管理部門需要結(jié)合從“土地”到“空間”帶來的主體、尺度、機(jī)制等方面的變化,把握國土空間數(shù)字化治理體系的復(fù)雜性、層次性和差異性,堅持從易到難、從簡到繁、從點(diǎn)到面的原則,循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥推動“數(shù)字化”向“數(shù)智化”以至“數(shù)治化”轉(zhuǎn)型。【詳情】


4.多措并舉培育數(shù)字素養(yǎng) 讓互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)釋放普惠效應(yīng)

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速,數(shù)字技術(shù)深刻改變著人類的思維、生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)方式,推動世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局、科技格局、文化格局、安全格局深度變革,全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國際競爭力和軟實力的關(guān)鍵指標(biāo)。黨中央、國務(wù)院高度重視提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能,多措并舉發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)與技能,推動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)釋放普惠效應(yīng)。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】2022上半年半數(shù)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦

從多部門、多窗口到“一窗辦理”,從大廳排隊等待到“指尖”輕松辦事,本市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境改革從1.0進(jìn)化到5.0,不僅提升了政務(wù)服務(wù)能力,也成為激發(fā)市場主體活力的重要抓手。記者近日從市規(guī)劃自然資源委獲悉,本市已陸續(xù)推出66項舉措,逐項聚焦,推動營商環(huán)境優(yōu)化。其中,在“全程網(wǎng)辦”服務(wù)下,今年上半年,全市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)達(dá)22.6萬件,約占全部受理量的49.51%。【詳情】

【廣東】“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”再深化,禪城政務(wù)服務(wù)水平邁上新臺階

今年以來,禪城區(qū)深入貫徹落實構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、《佛山市禪城區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案(2022年版)》,加快構(gòu)筑一流營商環(huán)境。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化提升,“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”不斷深化,辦事流程更加精簡,政務(wù)服務(wù)更加貼心,企業(yè)和市民滿意度不斷增強(qiáng)。【詳情】

【重慶】我市實現(xiàn)“一級政府一個復(fù)議機(jī)關(guān)”

行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的層級監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟(jì)制度。去年8月1日起,重慶全面推行行政復(fù)議體制改革。一年來,全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)由375個減少到42個,實現(xiàn)了“一級政府一個復(fù)議機(jī)關(guān)”。改革后,老百姓只需找一級政府,就能夠直接找到行政復(fù)議機(jī)關(guān),申請行政復(fù)議更加便捷高效。【詳情】

【福建】泉州打造“泉服務(wù)”平臺 數(shù)字賦能掌上政務(wù)服務(wù)

為進(jìn)一步提升全市掌上政務(wù)服務(wù)水平,讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便,泉州市秉承“數(shù)領(lǐng)泉州,至心服務(wù)”的服務(wù)宗旨,傾心打造“泉服務(wù)”掌上服務(wù)平臺作為全市統(tǒng)一的掌上政務(wù)與便民服務(wù)入口。【詳情】

【安徽】亳州:126項事項可長三角“一網(wǎng)通辦”

近日從市數(shù)據(jù)資源局獲悉,我市不斷深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作,已實現(xiàn)126項政務(wù)服務(wù)事項長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”,融入長三角一體化發(fā)展步伐不斷加快。【詳情】

【江蘇】數(shù)字化便利百姓生活

數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā),國家文化大數(shù)據(jù)華東區(qū)域中心建設(shè)如火如荼,古城南京彰顯著澎湃的熱情與活力。前不久,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》的通知,明確到“十四五”時期末,基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺,形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。江蘇如何借數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng),滿足老百姓最切身的需求?【詳情】

【湖北】襄陽獲全國數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施水平評估先進(jìn)級認(rèn)證 成為全國首批、湖北首個獲此榮譽(yù)的市(州)

8月10日,在北京舉行的2022年數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展高峰論壇上傳來喜訊,襄陽市在全國數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施水平和運(yùn)營效果成熟度模型(IOMM-G)評估中,榮獲先進(jìn)級(4級)認(rèn)證,這意味著襄陽正式進(jìn)入全國數(shù)字政府建設(shè)工作最高水平梯隊。該榮譽(yù)充分體現(xiàn)了襄陽市在社會治理、民生服務(wù)、公共安全、城市運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)等方面取得的卓越成就,是對我市數(shù)字政府建設(shè)工作的高度肯定。襄陽是全國首批、湖北首個獲此榮譽(yù)的市(州)。【詳情】

【河南】許昌:從“東奔西跑”到“跨省通辦”,群眾辦事體驗感不斷提升

近年來,許昌市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局(以下簡稱許昌市政數(shù)局)不斷創(chuàng)新工作方法,聚焦群眾和企業(yè)的跨省辦事需求,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革,越來越多高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”,實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)就近辦、異地辦,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。【詳情】

【廣西】我區(qū)加快構(gòu)筑數(shù)字廣西“新基座”

廣西近日出臺《關(guān)于加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)的實施意見》,掀開數(shù)字廣西建設(shè)新的篇章。【詳情】

【廣西】欽州建立四個體系高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批(服務(wù))”改革

欽州市行政審批局圍繞營造一流營商環(huán)境為目標(biāo),探索建立三級聯(lián)動、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)一體化、數(shù)字惠民四個體系,高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批(服務(wù))”改革,為企業(yè)和群眾提供全方位優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。目前,試點(diǎn)縣區(qū)中靈山縣17個鎮(zhèn)、2個街道,欽南區(qū)11個鎮(zhèn)、5個街道已全部啟用“一枚印章管審批(服務(wù))”,浦北縣和欽北區(qū)也全面鋪開。【詳情】

【貴州】我省以標(biāo)準(zhǔn)化助力數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化

8月5日,從省大數(shù)據(jù)局獲悉,隨著政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)成為數(shù)字政府建設(shè)重要基礎(chǔ)支撐,貴州積極以標(biāo)準(zhǔn)化助力數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化。【詳情】

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