2022年08月19日

數(shù)字政府周刊·第78期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--我國外商投資國家安全審查制度的完善建議

【外商投資國家安全審查制度概述】

一、基本概念

二、理論依據(jù)

三、必要性分析


【我國外商投資國家安全審查制度的實(shí)踐】

、發(fā)展歷程

二、實(shí)踐困境

三、困境的成因分析


【域外外商投資國家安全審查制度的實(shí)踐】

、美國

二、加拿大

三、歐盟


【完善我國外商投資國家安全審查制度的建議】

一、完善審查標(biāo)準(zhǔn)

二、完善審查機(jī)構(gòu)

三、細(xì)化審查對象范

四、優(yōu)化審查程序

五、完善審查監(jiān)督制度

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見

為建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán),更好保護(hù)市場主體和人民群眾合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)公平競爭市場秩序,穩(wěn)定市場預(yù)期,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。【詳情】


2.國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定

為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,國務(wù)院開展了清理行政法規(guī)和規(guī)章中不合理罰款規(guī)定工作。經(jīng)清理,決定取消公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管領(lǐng)域29個(gè)罰款事項(xiàng),調(diào)整交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管領(lǐng)域24個(gè)罰款事項(xiàng)。【詳情】


3.工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、培育“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神,根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)建〔2021〕2號(hào)),工業(yè)和信息化部、財(cái)政部擬通過中央財(cái)政資金支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),加快帶動(dòng)一批中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


4.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》的通知

為貫徹落實(shí)國家及本市出臺(tái)的一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施,不斷提升市場主體辦事便利度,推動(dòng)降低制度性交易成本,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難,實(shí)現(xiàn)惠企政策“主動(dòng)辦”“加快辦”“方便辦”,特制定以下措施。【詳情】


5上海市印發(fā)關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和《上海法治政府建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》,指導(dǎo)和規(guī)范本市全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰(以下簡稱“輕微違法不予處罰”)工作,根據(jù)《行政處罰法》,提出如下指導(dǎo)意見。【詳情】


6.山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,進(jìn)一步提升社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號(hào))《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2019〕32號(hào))《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)山西省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革2022年工作要點(diǎn)的通知》(晉工改函〔2022〕1號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見。【詳情】


7.廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣元市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕5號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2022〕15號(hào))精神,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)

8月16日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),分析經(jīng)濟(jì)形勢,對做好下一步經(jīng)濟(jì)工作提出要求。【詳情】


2.公安部制定出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,公安部日前制定并印發(fā)了2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施。【詳情】


3.最高檢:發(fā)布涉案企業(yè)合規(guī)典型案例 助力營造安商惠企法治化營商環(huán)境

8月10日,最高人民檢察院對外發(fā)布了第三批涉案企業(yè)合規(guī)典型案例。最高人民檢察院第四檢察廳負(fù)責(zé)人就發(fā)布第三批涉案企業(yè)合規(guī)典型案例答記者問。【詳情】


4.毛偉明:深入實(shí)施政府法律顧問制度 打造市場化法治化國際化營商環(huán)境

8月16日下午,省政府第三屆法律顧問聘任儀式在長沙舉行,10名法學(xué)專家、律師和3家律師事務(wù)所受聘為省政府法律顧問和顧問單位。省委副書記、省長毛偉明向受聘人員和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人頒發(fā)聘書并講話。他強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),充分發(fā)揮政府法律顧問制度作用,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】藍(lán)皮書建議廣州以數(shù)字化推進(jìn)營商環(huán)境4.0改革

日前,廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院發(fā)布了《廣州藍(lán)皮書:2022年中國廣州經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。該藍(lán)皮書課題組認(rèn)為,廣州市營商環(huán)境改革不斷持續(xù)深化,已步入4.0改革階段,數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是改革關(guān)鍵。課題組在梳理歷次營商環(huán)境改革成效,以及分析存在挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外數(shù)字化營商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn),提出廣州“數(shù)字賦能”營商環(huán)境4.0的優(yōu)化對策。【詳情】

【浙江】杭州打造最優(yōu)營商環(huán)境 百項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)改革基本完成

8月16日,記者從杭州市營商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上了解到,杭州市今年創(chuàng)新試點(diǎn)的153項(xiàng)國家營商環(huán)境改革事項(xiàng)中,已有100項(xiàng)基本完成并取得階段性成效。【詳情】

【福建】國網(wǎng)廈門供電公司:持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 賦能特區(qū)發(fā)展

廈門“獲得電力”指標(biāo)獲評“全國標(biāo)桿”,連續(xù)四年在福建省排名第一;推動(dòng)“掌上辦、無感辦、自助辦、一次辦、一站辦”服務(wù);在全國率先實(shí)現(xiàn)低壓辦電三零服務(wù)、高壓三省服務(wù)……電力營商環(huán)境是衡量一座城市營商環(huán)境水平的重要標(biāo)尺,一串串?dāng)?shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新都是國網(wǎng)廈門供電公司在優(yōu)化營商環(huán)境上標(biāo)注的生動(dòng)注腳。【詳情】

【天津】我市稅務(wù)多措并舉持續(xù)提升稅收營商環(huán)境

今年,天津市稅務(wù)系統(tǒng)圍繞“傾力打造智慧稅務(wù)、強(qiáng)力提升服務(wù)質(zhì)效、聚力鍛造稅務(wù)鐵軍”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,開展“政策暖心、服務(wù)省心、解難舒心、護(hù)助可心”等系列服務(wù),在“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中不斷創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)模式、暢通稅企溝通渠道、方便納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi),持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。【詳情】

【湖南】長沙市創(chuàng)新信易貸模式推動(dòng)中小微企業(yè)融資取得積極成效

湖南省長沙市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署,不斷完善市金融綜合服務(wù)平臺(tái),積極打造企業(yè)舒心、銀行放心、政府貼心的信易貸惠企模式,著力提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度,助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。【詳情】

【湖南】藍(lán)山:“145”模式打造營商環(huán)境新優(yōu)勢

今年來,湖南省藍(lán)山縣以深化“一件事一次辦”和“一照通”改革為抓手,積極對接省內(nèi)外先進(jìn)理念和最佳實(shí)踐,開展了以企業(yè)開辦為關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),通過流程重置、標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)、機(jī)制重組、力量重塑,探索出企業(yè)開辦“145”服務(wù)模式,(即打造1個(gè)專區(qū);創(chuàng)新零跑動(dòng)、零費(fèi)用、零距離、零障礙4個(gè)舉措;提升5項(xiàng)服務(wù)),跑出開辦企業(yè)“新速度”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)。截至7月11日,該縣市場主體累計(jì)達(dá)到19043戶,其中個(gè)體工商戶14446戶,企業(yè)4597戶。【詳情】

【安徽】合肥市:念好“五字訣”提升公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境軟實(shí)力

今年以來,合肥市以營造一流公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境為目標(biāo),深入推進(jìn)“放管服”改革,念好“簡、強(qiáng)、破、促、減”五字訣,為企業(yè)發(fā)展提供“優(yōu)質(zhì)土壤”,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【山東】臨沂市深化政府采購領(lǐng)域“放管服”改革 激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力

臨沂市財(cái)政局不斷深化政府采購領(lǐng)域“放管服”改革,有效激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,取得了一系列改革創(chuàng)新成果。【詳情】

【河北】我省法治化營商環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)積極變化

日前從省司法廳召開的促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)五條政策措施落地落實(shí)視頻調(diào)度會(huì)上獲悉,五條政策措施實(shí)施以來,29項(xiàng)具體工作任務(wù)已完成21項(xiàng),河北省法治化營商環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)了積極變化。【詳情】

【吉林】沈陽全面推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)提效

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,是地區(qū)制度軟環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的總和,是城市的綜合競爭力,是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。【詳情】

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