2023年2月3日
數(shù)字政府周刊·第202期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--數(shù)字政府背景下智慧監(jiān)管的優(yōu)化路徑研究
【數(shù)字政府背景下智慧監(jiān)管的基本概述】
一、智慧監(jiān)管的概念與內(nèi)涵
二、智慧監(jiān)管的本質(zhì)與特征
三、智慧監(jiān)管的必要性
數(shù)字政府背景下智慧監(jiān)管發(fā)展現(xiàn)狀分析】
一、智慧監(jiān)管過程分析
二、智慧監(jiān)管應(yīng)用現(xiàn)狀
三、智慧監(jiān)管主要問題分析
【數(shù)字政府背景下智慧監(jiān)管的優(yōu)化路徑探討】
一、轉(zhuǎn)變思想觀念認(rèn)識
二、強(qiáng)化監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同
三、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐能力
四、推動標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
五、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用場景
六、構(gòu)建多元共治格局
【國內(nèi)智慧監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒】
一、市場監(jiān)管總局：以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng) 大力推行智慧監(jiān)管
二、浙江省：數(shù)字技術(shù)推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化
三、湖北省：打造智慧監(jiān)管“三網(wǎng)一中心”
四、江蘇?。簶?gòu)建“1+1+3+2”藥品安全“智慧監(jiān)管”新模式
五、佛山市：打通信息孤島，提升監(jiān)管效能
六、廣州市：建立“信用風(fēng)險分類管理+”智慧監(jiān)管模式
七、重慶經(jīng)開區(qū)：以平臺為抓手提升智慧監(jiān)管水平
二、政策傳遞
1.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案的通知
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號），充分發(fā)揮數(shù)字政府在數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)中的引領(lǐng)驅(qū)動作用，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本實(shí)施方案。【詳情】
2.河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2023年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案的通知
為貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，持續(xù)提升我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平，制定本方案。【詳情】
3.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案的通知
陜西省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2021〕105號），大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，現(xiàn)結(jié)合我省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃和工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。【詳情】
4.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)數(shù)字河北行動方案（2023-2027年）的通知
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)省委十屆三次全會及省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，加快建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能融合的數(shù)字河北，制定本行動方案。【詳情】
5.《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案修改稿征求意見稿）》征求意見
為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。【詳情】
6.肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)肇慶市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化完善全市公共政務(wù)服務(wù)體系實(shí)施方案的通知
為全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等工作部署，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)線上線下服務(wù)協(xié)同，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用，提升審批便民服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2022〕290號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作，構(gòu)建機(jī)制健全、基礎(chǔ)穩(wěn)固、支撐有力、應(yīng)用多樣的公共政務(wù)服務(wù)體系，制定以下實(shí)施方案。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.習(xí)近平：加快構(gòu)建新發(fā)展格局 增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動權(quán)
中共中央政治局1月31日下午就加快構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷，勝利實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。【詳情】
2.王建冬：數(shù)據(jù)要素市場化改革要抓“棋眼” 五大探索構(gòu)建數(shù)據(jù)商品化、市場化、要素化政策閉環(huán)
“發(fā)改英才”、國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心副主任王建冬在接受財(cái)聯(lián)社記者專訪時表示，數(shù)據(jù)和數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。加快推動數(shù)據(jù)要素市場化配置，全面促進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合匯聚和協(xié)同應(yīng)用，有助于實(shí)現(xiàn)線下的超大規(guī)模市場優(yōu)勢與線上的超大規(guī)模數(shù)據(jù)優(yōu)勢疊加倍增，有效提高經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新方案、新模式。【詳情】
3.全國首個跨省域智慧大腦上線運(yùn)行
跨域無感，智慧互聯(lián)。1月29日下午，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)智慧大腦（一期）正式上線運(yùn)行。這意味著全國首個跨省域智慧大腦初步建成，示范區(qū)數(shù)字空間“斷頭路”由此暢通。此后，企業(yè)、市民百姓辦事更便捷，政府跨域協(xié)同治理更有效，有力支撐示范區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。【詳情】
4.國脈智庫丨31省份數(shù)字政府建設(shè)要求及2023年重點(diǎn)任務(wù)匯總
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，新年伊始，31個省區(qū)市2023年政府工作報告相繼出爐，地方已傳遞出持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的積極信號。國脈原道匯總了31個省份數(shù)字政府建設(shè)工作目標(biāo)，以及2023年重點(diǎn)任務(wù)。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】我市全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
在國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提速前行。面對未來已來的數(shù)字新時代，北京提出“建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市”，既是基于全球科技創(chuàng)新中心功能的主動戰(zhàn)略選擇，也是適應(yīng)數(shù)字時代區(qū)域競爭變化的客觀要求，是北京主動構(gòu)筑未來競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略先手棋。【詳情】
【上?！勘O(jiān)管新模式！普陀市場監(jiān)管局推行“服務(wù)型監(jiān)管”新舉措
近年來，普陀區(qū)市場監(jiān)管局積極建立完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)服務(wù)型監(jiān)管，促進(jìn)市場主體更好更快發(fā)展。【詳情】
【重慶】數(shù)字化為人社服務(wù)“升溫”——重慶打造“智能＋便民”新模式
近年來，重慶市人社局以數(shù)字化變革為引領(lǐng)，著力打造更先進(jìn)、更智能、更便捷、更高效的智慧人社服務(wù)，推動一網(wǎng)通辦、免申即享、無感智辦，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、滿意度。【詳情】
【江蘇】“宿遷速辦”，按下數(shù)字政府便民利企“快進(jìn)鍵”
向“數(shù)”而行，宿遷以行政許可相對集中改革為依托，集成市域范圍內(nèi)各類成熟創(chuàng)新改革舉措，建設(shè)“宿遷速辦”區(qū)域政務(wù)服務(wù)公共品牌，打造優(yōu)質(zhì)高效的便民利企窗口，讓592萬宿遷人、近90萬市場主體，共享數(shù)字政府建設(shè)紅利，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。【詳情】
【安徽】我省數(shù)字化政務(wù) 服務(wù)提質(zhì)增效
去年以來，安徽省不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，助力創(chuàng)建一流營商環(huán)境。在全省各級政務(wù)服務(wù)中心推行“一制度兩窗口”，實(shí)行周末輪崗制度，辦件30萬件；設(shè)立涉企服務(wù)窗口，辦件2.6萬件。推廣安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施，推出700多個高頻事項(xiàng)自助辦，覆蓋各級7×24小時政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)、電信網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)場所近200個。【詳情】
【江蘇】如皋：“一軸多元”“一網(wǎng)統(tǒng)管”開啟“全域智治”新模式
從2018年率先推行縣域公共治理模式，到2020年全面建成如皋市域治理現(xiàn)代化指揮體系，再到2022年聚力打造“數(shù)治東皋”新局面。近年來，如皋緊跟智慧城市建設(shè)進(jìn)程，規(guī)劃搭建“城市大腦”，加速推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，從“區(qū)域數(shù)治”到“全域智治”，一份美好生活的“響應(yīng)清單”不斷擴(kuò)容增效。【詳情】
【河北】我市全力加快新型智慧城市建設(shè)
日前，從市政府新聞辦召開的發(fā)布會上獲悉，我市是2013年國家住建部確定的全國第一批智慧城市試點(diǎn)城市，經(jīng)過多年持續(xù)推進(jìn)，我市智慧城市建設(shè)取得顯著成效。市縣兩級涉及各領(lǐng)域的信息化建設(shè)都有長足發(fā)展，城市治理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平逐年提升，我市信息化考核連年位居全省前列。【詳情】
【遼寧】“三精一網(wǎng)”打造城市管理“精治沈陽”模式
剛剛過去的2022年，沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局深入踐行“繡花匠心抓管理、全程全域求精細(xì)”治理理念，充分發(fā)揮城市大管家作用，通過“機(jī)制精確”“人員精練”“業(yè)務(wù)精進(jìn)”“一網(wǎng)統(tǒng)管”驅(qū)動，形成“三精一網(wǎng)”城市管理“精治沈陽”模式，全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作。【詳情】
【黑龍江】哈爾濱：深入推進(jìn)“最多跑一次”全力打造高效便捷政務(wù)服務(wù)新體系
近年來，哈爾濱市按照全省整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作要求，以打造人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，把“最多跑一次”改革作為切入點(diǎn)，全力打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)新體系，有力推動了全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力重塑哈爾濱吸引人才、資本、項(xiàng)目的新優(yōu)勢，增創(chuàng)振興發(fā)展新動能。【詳情】
【內(nèi)蒙古】“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù)越來越便捷
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府優(yōu)化營商環(huán)境部署，2022年初，自治區(qū)人力資源和社會保障廳全面實(shí)施“人社政務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工程”，制定了人社領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境方案，出臺具體舉措優(yōu)化人社公共服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)人才流動、深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效。【詳情】
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