2025年1月03日

營商環(huán)境周刊·第192期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含25個(gè)營商環(huán)境政策(國家、省、市),11篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及42個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知

國家發(fā)改委近日印發(fā)關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知。通知指出,上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)實(shí)施以來,按照改革試點(diǎn)有關(guān)工作要求,大膽推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,各項(xiàng)改革任務(wù)全面有序推進(jìn)、進(jìn)展總體順利,一批創(chuàng)新舉措取得積極成效,形成一批被國家法律、部門行政規(guī)章及規(guī)范性文件吸收的制度成果,涌現(xiàn)一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)。【詳情】


2.最高人民法院 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)審理好上市公司破產(chǎn)重整案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于完善資本市場的系列重大決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,更好發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用,拯救具有重整價(jià)值和市場前景的上市公司,進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量,切實(shí)保護(hù)上市公司債權(quán)人和廣大投資者,特別是中小投資者的合法權(quán)益,最高人民法院會(huì)同中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)研究制定了《關(guān)于切實(shí)審理好上市公司破產(chǎn)重整案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》),于2024年12月31日正式發(fā)布。【詳情】


3.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程

為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法行使職權(quán),發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,推進(jìn)法治政府建設(shè),日前,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修訂出臺(tái)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》,自2025年2月1日起施行。【詳情】


4.公司登記管理實(shí)施辦法

為實(shí)施新修訂公司法及配套行政法規(guī),規(guī)范公司登記管理,維護(hù)交易安全,優(yōu)化營商環(huán)境,針對輿論廣泛關(guān)注的“調(diào)整認(rèn)繳出資期限”“職業(yè)閉店人”“公司注銷難”及虛假登記等問題,市場監(jiān)管總局近日制定出臺(tái)《公司登記管理實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),將于2025年2月10日起正式施行。【詳情】


5.江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省政府采購履約驗(yàn)收管理辦法》的通知

12月30日,江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省政府采購履約驗(yàn)收管理辦法》的通知,旨在進(jìn)一步規(guī)范政府采購履約驗(yàn)收管理,確保政府采購項(xiàng)目質(zhì)量,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高財(cái)政資金使用績效。【詳情】


6.山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案》的通知

12月24日,山東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案》,要求自2025年3月1日起在全省開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革,實(shí)現(xiàn)全省涉企(含各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶,下同)業(yè)務(wù),以全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照為主,不用、少用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為輔,大力提升政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)辦事便利度,為全國創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。【詳情】


7.福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單(2024年度)》的通知

日前,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單(2024年度)》的通知,旨在深化推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,拓展應(yīng)用審批改革經(jīng)驗(yàn)成果。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在總結(jié)各地完善審批服務(wù)機(jī)制、探索聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制、優(yōu)化審批監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化便民線上服務(wù)、拓展“一件事”集成辦理等方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了這一可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)清單,并印發(fā)各地供學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】


8.貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省公共資源交易管理辦法的通知

日前,貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省公共資源交易管理辦法》的通知,旨在規(guī)范貴州省公共資源交易活動(dòng),提高公共資源配置效率和公平性。【詳情】


9.青海省稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法

為了加強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)和征管協(xié)作,保障稅費(fèi)收入,保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,近日,青海省政府印發(fā)《青海省稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法》。【詳情】


10.廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

日前,廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知,旨在通過六大方面共16條具體措施,優(yōu)化營商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《通知》核心內(nèi)容圍繞“優(yōu)政策、解難題、擴(kuò)市場、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)主體、護(hù)安全”六大方面展開。【詳情】


11.佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《佛山市高效辦成水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”工作方案》的通知

12月31日,佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《佛山市高效辦成水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”工作方案》的通知,旨在推動(dòng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝接入服務(wù)“減跑動(dòng)、減材料、一窗辦”,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。【詳情】


12.鄭州市人民政府關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見

12月27日,鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》,旨在進(jìn)一步做好新形勢下招商引資工作,轉(zhuǎn)換招商引資方式,提升招商引資質(zhì)效,推動(dòng)全市高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

二、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.2024年習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從戰(zhàn)略高度和全局出發(fā),堅(jiān)定不移推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境這一牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革,從無到有,由點(diǎn)及面,高度、廣度、深度在不斷的拓展,在不斷的提升,成功實(shí)現(xiàn)了從摸著石頭過河到跨越式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。剛剛過去的2024年,習(xí)近平總書記先后24次在不同會(huì)議、外事活動(dòng)中提及“營商環(huán)境”,總書記這一系列關(guān)于營商環(huán)境的論述為我們的工作提供了根本遵循。【詳情】


2.國家發(fā)改委:加快完善民企“走出去”服務(wù)體系

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署,2024年12月31日上午,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開座談會(huì),聽取寧波申洲針織、深圳兆馳股份、重慶潤通控股、南京焦點(diǎn)科技、廈門戴爾樂等5家外向型民營企業(yè)情況介紹和意見建議。國家發(fā)展改革委副主任鄭備出席會(huì)議。【詳情】


3.國家發(fā)改委:穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)

1月3日,國務(wù)院新聞辦舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕談到2024年開放方面的工作時(shí)表示,首先,2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布施行,限制措施由2015年的93條大幅縮減至29條,制造業(yè)領(lǐng)域限制措施全面取消。2024年,我國入境便利政策不斷優(yōu)化,單方面免簽范圍擴(kuò)大到38個(gè)國家,過境免簽范圍擴(kuò)大到54個(gè)國家、停留時(shí)間延長至10天(240小時(shí))。這些制度型開放政策和安排,帶動(dòng)國內(nèi)統(tǒng)一市場、市場準(zhǔn)入、公平競爭、營商環(huán)境等領(lǐng)域體制機(jī)制改革。【詳情】


4.國脈智庫丨2024年?duì)I商環(huán)境十大事件

近年來,國脈原道緊扣國家營商環(huán)境優(yōu)化工作重點(diǎn),在營商環(huán)境領(lǐng)域深耕厚植,積極參與各地營商環(huán)境建設(shè),積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。筆者基于對營商環(huán)境趨勢把脈、政策理解、需求把握,并結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)踐,篩選出了2024年度具有代表性的十大事件(排名不分先后),以反映營商環(huán)境的發(fā)展特征和未來方向。【詳情】


5.各地“新年第一會(huì)”傳遞啥信號(hào)

“抓重大項(xiàng)目建設(shè),聚焦的是發(fā)展,傳遞的是信心,彰顯的是實(shí)干?!备鞯亍靶履甑谝粫?huì)”傳遞啥信號(hào):福建聚焦?fàn)I商環(huán)境,深圳延續(xù)“極簡風(fēng)”等。【詳情】


6.六大創(chuàng)新試點(diǎn)城市營商環(huán)境政策匯編(2024年)

國脈原道對6個(gè)試點(diǎn)城市2024年出臺(tái)的營商環(huán)境相關(guān)政策文件進(jìn)行匯編,主要按照國家發(fā)改委營商環(huán)境評(píng)價(jià)的18大指標(biāo)進(jìn)行分類整理,共計(jì)539個(gè)政策,2600余頁,200余萬字,以期為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展提供重要參考。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


北京市:2024年度京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作典型案例公布

近日,北京市市場監(jiān)管局發(fā)布2024年度京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作典型案例。涉及侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、對“溫泉”進(jìn)行虛假宣傳、銷售不合格柴油、生產(chǎn)銷售不合格化肥等。【詳情】

天津市:生態(tài)環(huán)境局列出4張“服務(wù)清單” 建設(shè)“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境

據(jù)悉,日前市生態(tài)環(huán)境局舉行了“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境,助力十項(xiàng)行動(dòng)”工作新聞發(fā)布會(huì),相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2024年優(yōu)化營商環(huán)境舉措,并從優(yōu)化服務(wù)程序、加大政策支持、優(yōu)化服務(wù)模式、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面列出4張“服務(wù)清單”,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同向“奔赴”。【詳情】

廣東省:“信易貸”工作典型案例

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署,解決中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題,我省深入推進(jìn)“信易貸”工作,取得積極成效。為發(fā)揮典型示范作用,省發(fā)展改革委梳理了近年來省內(nèi)形成的系列做法,供各地在推進(jìn)相關(guān)工作中參考借鑒。【詳情】

江蘇?。喊l(fā)布一批“暖企護(hù)企”“類個(gè)人破產(chǎn)”優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例

近年來,江蘇法院常態(tài)化開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境“暖企護(hù)企”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),堅(jiān)持依法規(guī)范執(zhí)行與善意文明執(zhí)行并重,為市場主體紓困解難,服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn)工作,探索符合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和法治國情的中國特色個(gè)人破產(chǎn)制度,助“誠實(shí)而不幸”的自然人卸下包袱、重獲新生。【詳情】

天津河西區(qū):打造全市首個(gè)營商環(huán)境示范街區(qū)

近來,天津市河西區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聚焦區(qū)域營商環(huán)境建設(shè),選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集、業(yè)態(tài)豐富、樓宇資源充足的大營門街道,圍繞政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、招商引資、審管聯(lián)動(dòng)等方面具體工作,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、直達(dá)神經(jīng)末梢的街域營商環(huán)境建設(shè)體系,著力打造全市首個(gè)“營商環(huán)境示范街區(qū)”。【詳情】

廣東深圳市:發(fā)展改革十件大事公布 涵蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、招商引資、營商環(huán)境等

1月2日,深圳公布了2024年深圳發(fā)展改革十件大事,涵蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新基建、招商引資、營商環(huán)境、民生保障等多個(gè)方面高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)和成效。【詳情】

寧夏銀川市:以“四個(gè)一”深化“六權(quán)”改革 激活資源要素“一池春水”

近年來,寧夏銀川市堅(jiān)定扛起“走在前、作表率、挑大梁”的責(zé)任,積極探索、大膽創(chuàng)新,推進(jìn)“六權(quán)”改革向更深層次邁進(jìn)、向更寬領(lǐng)域拓展,探索出一批走在全區(qū)前列的“六權(quán)”改革經(jīng)驗(yàn),為大力實(shí)施“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略、加快建設(shè)“雙示范市”激發(fā)了新活力、注入了新動(dòng)力。目前,全市累計(jì)完成交易275宗、金額28億元。【詳情】

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū):以營商環(huán)境構(gòu)建親商宜商服務(wù)體系 

2024年以來,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(北京亦莊)印發(fā)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境十大行動(dòng)方案》,并制定十大行動(dòng)任務(wù)清單,截至目前已發(fā)布營商環(huán)境改革十大創(chuàng)新舉措,取得一系列優(yōu)化營商環(huán)境的首創(chuàng)成果,一批創(chuàng)新舉措在全國、全市復(fù)制推廣,全面構(gòu)建起自底向上、上下融通的親商宜商服務(wù)體系。【詳情】

榆林市府谷縣:“四直達(dá)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”

榆林市府谷縣行政審批服務(wù)局著力于工程建設(shè)項(xiàng)目政策效能發(fā)揮和運(yùn)用,從組織保障直達(dá)、政策梳理直達(dá)、運(yùn)用落實(shí)直達(dá)、督導(dǎo)考評(píng)直達(dá)四個(gè)方面問績問效問責(zé),直擊政策效能落地落實(shí)落細(xì),為優(yōu)化營商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。【詳情】

臨沂市臨沭縣:“三個(gè)堅(jiān)持”凝聚法檢合力 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

2024年以來,臨沭縣人民法院和臨沭縣人民檢察院以“企業(yè)需要什么”為導(dǎo)向,開展“法檢同行 助力營商”專項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),精準(zhǔn)化響應(yīng)企業(yè)期盼、專業(yè)化營造法治營商環(huán)境、多元化幫助企業(yè)紓難解困,打出法治護(hù)航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”,暖商、護(hù)商、安商成效明顯,臨沭縣檢察院辦理的3起案件入選最高檢典型案例。【詳情】


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