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“一網(wǎng)通辦”改革有了法治保障!滬新規(guī)7月1日施行
市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議日前審議并表決通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》,將自2021年7月1日起施行。此次人大立法將近年來(lái)的本市“一網(wǎng)通辦”改革實(shí)踐予以固化,有效破解改革瓶頸和制度性障礙,并明確下一步改革方向?!稕Q定》共16條,重點(diǎn)規(guī)定了“一網(wǎng)通辦”改革目標(biāo)和工作機(jī)制,線上線下融合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,“隨申碼”、電子證照、“政務(wù)智能辦”、“一業(yè)一證”等多領(lǐng)域創(chuàng)新內(nèi)容。詳見(jiàn)↓
上海:織好“兩張網(wǎng)” 繪出智慧城市藍(lán)圖
效率背后蘊(yùn)含的是城市治理的智慧。就在幾天前,“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在上海的實(shí)踐”特別對(duì)話會(huì)在滬舉行,面向參與視頻連線的來(lái)自近100個(gè)國(guó)家的740多名代表以及現(xiàn)場(chǎng)40多個(gè)國(guó)家的駐華大使,上海市委書記李強(qiáng)特別推介了上海當(dāng)前城市服務(wù)和城市管理的重要抓手“兩張網(wǎng)”——政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
“網(wǎng)購(gòu)式”政務(wù)服務(wù)何以可能——以上海市“一網(wǎng)通辦”改革為例
上?!耙痪W(wǎng)通辦”改革正在全力助推“網(wǎng)購(gòu)式”政務(wù)服務(wù)建設(shè),但仍存在部門條塊分割,數(shù)據(jù)共享程度低,政府平臺(tái)服務(wù)能力弱,公眾乃至辦公人員缺乏互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)、數(shù)字意識(shí)等問(wèn)題。必須堅(jiān)定改革信念,加強(qiáng)實(shí)踐與理論探索,打破傳統(tǒng)科層制局限,促進(jìn)跨部門溝通協(xié)作,完善政府平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)線上線下深度融合,提高公眾參與度,推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人才培養(yǎng)機(jī)制,將“網(wǎng)購(gòu)式”政務(wù)服務(wù)向縱深推進(jìn)。
一圖讀懂《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》
一圖讀懂《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》
打造城市治理“最強(qiáng)大腦”,“一網(wǎng)統(tǒng)管”如何在“統(tǒng)”上做文章?
2020年以來(lái),浦東新區(qū)按照城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,以城市運(yùn)行中心為依托打造“城市大腦”,探索“一網(wǎng)統(tǒng)管”的升級(jí)版,推進(jìn)“三個(gè)治理”的整合協(xié)同。浦東的探索經(jīng)驗(yàn),為全市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了啟迪與借鑒。
上海在全國(guó)率先推出電子證照聯(lián)動(dòng)應(yīng)用
上海食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證,有了“電子證照”,企業(yè)可以在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)通過(guò)電子相框、等位電子屏亮證亮照,其法律效力等同于懸掛紙質(zhì)版。這是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán),在全國(guó)率先推出深化“證照分離”改革,推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用的創(chuàng)新舉措。
滬蒙兩地政府簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議
6月1日,上海市黨政代表團(tuán)來(lái)我區(qū)考察,深化兩地交流對(duì)接,攜手推動(dòng)滬蒙合作邁上新臺(tái)階。當(dāng)日下午,上海市·內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)略合作座談會(huì)在呼和浩特召開,上海市委書記李強(qiáng)出席并講話,自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任石泰峰主持會(huì)議并講話。
上海市“一網(wǎng)通辦”改革取得顯著成效 在全國(guó)省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中位列第一
5月26日,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心發(fā)布了《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2021)》。評(píng)估結(jié)果顯示,省級(jí)政府整體指數(shù)排名,上海市得分95.38,位列全國(guó)第一。這是自2015年國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦委托國(guó)家行政學(xué)院開展此項(xiàng)評(píng)估以來(lái),上海取得的最好成績(jī)(2018年第15名,2019年第5名,2020年第2名)。
在精細(xì)化與數(shù)字化背后,上海探索超大城市治理之道蘊(yùn)藏著怎樣的內(nèi)在邏輯?
今年1月4日,上海正式發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》指出:作為超大城市,上海必須充分運(yùn)用數(shù)字化方式探索超大城市社會(huì)治理新路子。與此同時(shí),今年上海正式啟動(dòng)實(shí)施第二輪城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃。不管是數(shù)字化轉(zhuǎn)型,還是精細(xì)化管理,其背后都是上海在探索實(shí)踐超大城市治理之道。
上海經(jīng)信委主任吳金城:上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型中政府當(dāng)有“新思維”
15日,第二屆上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年50人論壇在上海正式開幕。上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城在論壇中表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在更多從“政府建、政府用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)建、社會(huì)用”,政府在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)中有四個(gè)“思維”。
上?!耙痪W(wǎng)通辦”終端落戶江蘇相城,提供跨省政務(wù)服務(wù)
5月13日下午,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民政府與蘇州市相城區(qū)人民政府戰(zhàn)略合作意向簽約儀式暨上海長(zhǎng)寧、蘇州相城“長(zhǎng)三角一體化”政務(wù)服務(wù)跨省通辦啟動(dòng)儀式在蘇州舉行。兩地將互送共管政務(wù)服務(wù)自助終端設(shè)備,為兩地企業(yè)居民共享城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)同城化服務(wù)便利。
上海增強(qiáng)創(chuàng)新人才吸引力的九個(gè)策略
當(dāng)前,無(wú)論是國(guó)家對(duì)上海的戰(zhàn)略要求,還是上海自身的城市規(guī)劃,都將創(chuàng)新擺在首要位置。我們邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市研究、政策研究等方面專家進(jìn)行線上咨詢。結(jié)合專家意見(jiàn)及數(shù)據(jù)可獲取性因素,確定全球城市吸引力指標(biāo)體系。
上海城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)將上線
國(guó)內(nèi)首個(gè)“城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)”即將由上海發(fā)布!11日的“2021上海民生訪談”中,市政府辦公廳副主任、市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗透露,該系統(tǒng)將通過(guò)物聯(lián)設(shè)備前端感知、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)三項(xiàng)技術(shù)賦能超大城市精細(xì)化管理,并首次使用可視化大屏將“城市數(shù)字體征”的概念具象化,對(duì)城市生命體進(jìn)行“24小時(shí)×365天”的“全時(shí)智慧體檢”。
瞄準(zhǔn)城市治理“頑疾”,上海浦東“城市大腦”再進(jìn)化
4月8日,在前期探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,浦東“城市大腦”升級(jí)版對(duì)外發(fā)布,推出全面融合三大治理要素的10類57個(gè)智能化應(yīng)用場(chǎng)景,投入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。
上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)2.0版已上線:觀、管、防一體化推進(jìn)道路交通、智慧氣象、防汛防臺(tái)等民生要事
14日從市政協(xié)舉辦的重點(diǎn)協(xié)商辦理“加快推進(jìn)新城運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),助力提高城市治理現(xiàn)代化水平”提案專題活動(dòng)上獲悉,目前上海城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)2.0版已上線,市級(jí)平臺(tái)已匯集50多個(gè)部門的185個(gè)系統(tǒng)、近千個(gè)應(yīng)用,初步形成貫通市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí),覆蓋經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理的城市工作體系,有力提升了城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。