2020年11月06日

數(shù)字政府周刊·第95期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--加快培育數(shù)據(jù)要素市場的方略與對策


【基本概述】

一、背景介紹

二、數(shù)據(jù)要素的特征及內(nèi)涵

三、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場的意義和必要性


【發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場的六大挑戰(zhàn)】

一、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌力度弱

二、數(shù)據(jù)立法待突破

三、交易市場培育難

四、創(chuàng)新資源配置難

五、數(shù)據(jù)市場監(jiān)管難


【加快培育數(shù)據(jù)要素市場的基本方略】

一、把數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素具有重大戰(zhàn)略意義

二、加快培育數(shù)據(jù)要素市場的基本路徑

三、推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的發(fā)力點

四、瞄準(zhǔn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的方向

五、強化數(shù)據(jù)資源的協(xié)同整合與安全保護(hù)


【構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場的主要對策】

一、搭建大平臺:建立全社會數(shù)據(jù)流通公共服務(wù)平臺

二、培育大市場:營造便于數(shù)據(jù)要素流通的市場環(huán)境

三、研究大政策:完善數(shù)據(jù)要素流通分配政策工具箱

四、促進(jìn)大聯(lián)動:推進(jìn)數(shù)據(jù)與其他創(chuàng)新要素深度融合

五、優(yōu)化大結(jié)構(gòu):充分釋放數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)型帶動作用


【推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程的關(guān)鍵】

一、企業(yè)層面:培育多元化的數(shù)據(jù)供給主體,尤其是那些能在數(shù)據(jù)價值鏈上扮演舵手的企業(yè)

二、行業(yè)層面:有針對性的刺激其他行業(yè)對數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求,聚集需求加快數(shù)據(jù)價值鏈環(huán)節(jié)的市場化進(jìn)程

三、政府層面:設(shè)置國家數(shù)據(jù)管理局和統(tǒng)籌構(gòu)建數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才的多元化、立體化培養(yǎng)體系,降低數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素市場的交易成本



二、政策傳遞


               

           

1.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

受中央政治局委托,習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》起草的有關(guān)情況向全會作說明。【詳情】


2.中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“接訴即辦”改革工作的意見

11月5日,中共北京市委 北京市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化“接訴即辦”改革工作的意見》,《意見》指出,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),筑牢為民服務(wù)的責(zé)任體系。注重協(xié)同聯(lián)動,健全科學(xué)高效的運行機制,暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、媒體等接訴渠道,限時辦結(jié),對共性問題進(jìn)行專項治理,列入掛賬管理的要創(chuàng)造條件解決。強化依法辦理理念,探索“接訴即辦”立法。【詳情】


3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實施方案(2020-2022)的通知

經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳于10月28日印發(fā)了《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實施方案(2020-2022年)》(以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下……【詳情】


4.陜西省政府投資管理辦法

近日,陜西省政府發(fā)布《陜西省政府投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》),這是我省政府投資領(lǐng)域首部政府規(guī)章,將于2020年12月1日起正式施行。【詳情】


5.中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

近日,中共湖南省委、湖南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,為新時期長株潭區(qū)域一體化發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指引方向。【詳情】


6.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)川渝通辦事項清單(第一批)的通知

11月3日,省政府官網(wǎng)發(fā)布了川渝兩省市聯(lián)合印發(fā)的《川渝通辦事項清單(第一批)》(以下簡稱《清單》),此文件旨在加快推進(jìn)川渝兩地政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,清單涉及事項覆蓋范圍廣,高頻事項多,將有力推動解決川渝企業(yè)和群眾異地辦事面臨的堵點難點問題。【詳情】


7.青島市關(guān)于強化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知

近日,市科技局會同相關(guān)部門起草了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于強化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2020〕18號)(簡稱“科創(chuàng)16條”)。“科創(chuàng)16條”作為建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市的配套政策,條條都是“真金白銀”,最高補助金額可達(dá)2000萬元。【詳情】


三、重點關(guān)注



           

1.習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議并發(fā)表重要講話

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平11月2日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),“十三五”以來,全面深化改革取得重大突破?!笆奈濉睍r期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段,改革又到了一個新的關(guān)頭。【詳情】


2.李克強:讓“十四五”規(guī)劃經(jīng)得起實踐和歷史檢驗

黨的十九屆五中全會閉幕次日,李克強總理主持召開國務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。他強調(diào),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面把握新發(fā)展階段,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局,緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要,使規(guī)劃既有戰(zhàn)略性和前瞻性、又有針對性和操作性。【詳情】


3.2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告:杭州、北京、成都等位列前十

11月1日訊,全國工商聯(lián)在今日召開的2020中國(溫州)新時代“兩個健康”論壇上發(fā)布了“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”主要結(jié)論。據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示,營商環(huán)境最好的十個城市是杭州、上海、蘇州、南京、北京、溫州、寧波、深圳、廣州、成都。【詳情】


4.楊冰之:數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論與實踐之淺見

楊冰之董事長強調(diào),數(shù)據(jù)體系是升級我們對數(shù)據(jù)認(rèn)知的方法論。我們現(xiàn)在看數(shù)據(jù)還是基于常規(guī)思維,所以我提出了“數(shù)據(jù)體系”的概念:數(shù)據(jù)體系是數(shù)據(jù)以及相關(guān)要素的關(guān)系集合,是描述和分析數(shù)據(jù)及其相關(guān)關(guān)系的框架,是數(shù)據(jù)世界的架構(gòu)基礎(chǔ)。楊冰之董事長指出:水,萬物之源,滴滴珍貴,越用越少,越用越臟。數(shù)據(jù),萬物共生,條條有值,越用越多,越用越好!【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】北京市啟動“證照聯(lián)辦”試點

10月30日上午9時多,北京鑫鮮全時科技有限公司王先生在豐臺區(qū)政務(wù)大廳,從工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和剛剛刻好的公章,成為北京市第一家通過線上辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)并一次性拿到所需證照的企業(yè)。作為一種全新模式,北京市市場監(jiān)管局“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)昨天正式上線試運行,而豐臺區(qū)成為全市的先行試點。【詳情】

【北京】大幅度提升政務(wù)服務(wù)效率和便利化水平,北京營商重點領(lǐng)域邁入“1”時代

一天的時間里,一家企業(yè)從無到有,成功開辦;同一個網(wǎng)絡(luò)平臺上,不同部門的信息同時填報,人沒跑腿,但是數(shù)據(jù)“飛”來了;企業(yè)只進(jìn)“一門”,20多家金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品隨意挑選……正是這樣的改革力度,讓北京在國內(nèi)營商環(huán)境評價中連續(xù)兩年蟬聯(lián)第一,2019年世行評價得分相當(dāng)于全球第28名,為中國營商環(huán)境世行排名躍升作出北京貢獻(xiàn)。【詳情】

【上?!俊吧虾3鞘兄卫碜罴褜嵺`案例”出爐,嘉定2個項目上榜

11月1日,2020全球城市論壇在上海舉行。據(jù)介紹,評選活動于今年5月啟動,歷時5個月,經(jīng)過案例征集、初評、實地考察和終評等環(huán)節(jié),最終從報送參評的100余項案例中,評選出最佳案例10項、優(yōu)秀案例8項。【詳情】

【上?!啃靺R:“一網(wǎng)統(tǒng)管”3.0版本再升級,市民“隨申拍”參與城市治理

11月4日,作為全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行示范區(qū)的徐匯區(qū),正式啟用區(qū)城運中心,并將聚焦管用、愛用、受用,在當(dāng)下的3.0版本上再度升級——做實做強街鎮(zhèn)城運平臺功能,力求在最低的層級、最短的時間,以最小的成本,解決最大的關(guān)鍵問題,實現(xiàn)綜合效益最佳。【詳情】

【廣東】首個“深莞通辦”試點揭牌!深莞政務(wù)服務(wù)深化合作正式啟動

10月30日上午,“共謀政務(wù)服務(wù)合作、助力深莞協(xié)同發(fā)展”深莞政務(wù)服務(wù)深化合作啟動儀式在東莞松山湖舉行。啟動儀式上,雙方簽署了“深莞通辦”窗口收件委托協(xié)議,深莞政務(wù)服務(wù)深化合作的首個試點——松山湖“深莞通辦試點單位”揭牌。此次深化合作既是東莞政務(wù)服務(wù)全力支持、全面對接深圳建設(shè)先行示范區(qū)的重要舉措,也標(biāo)志著深圳、東莞兩市的政務(wù)服務(wù)合作邁入新階段。【詳情】

【廣東】加快數(shù)字政府改革建設(shè),“粵系列”平臺加速發(fā)展

11月2日,從廣東省政府新聞發(fā)布會上獲悉,廣東加快推動數(shù)字政府改革建設(shè),“粵系列”平臺呈全面加速發(fā)展態(tài)勢,助推廣東營商環(huán)境不斷優(yōu)化。其中,“粵商通”市場主體注冊用戶超300萬,上線企業(yè)服務(wù)事項803項,覆蓋市場主體“招商、開辦、籌建、經(jīng)營、退出”全生命周期;“粵省事”小程序?qū)嵜杂脩舫?500萬,累計上線1619項政務(wù)服務(wù);面向全省公職人員的“粵政易”移動辦公平臺,接入應(yīng)用400多項,公文處理效率提升超40%。【詳情】

【福建】上承“一網(wǎng)通辦”,下接“一窗通辦”,廈門再出便民實招

在廈門,300多臺“e政務(wù)”自助服務(wù)一體機被安放在便利店、銀行、寫字樓和企業(yè)園區(qū)等場所內(nèi),為有政務(wù)服務(wù)需要的群眾提供24小時“不打烊”服務(wù)。在廈門島內(nèi),步行不超過15分鐘,就能找到一臺這樣的“移動式政務(wù)服務(wù)大廳”?!癳政務(wù)”已匯集了12個部門的113項便民業(yè)務(wù),累計辦件量超260萬件。【詳情】

【浙江】數(shù)字賦能城市治理 讓城市更智慧

浙江省把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為“一號工程”,通過實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著,政府治理能力大幅提升。走進(jìn)杭州城市大腦的運營指揮中心,可以看到,這里包括11大系統(tǒng)、48個應(yīng)用場景、204個數(shù)字駕駛艙。在這里,小到讓500塊錢房租補貼可以秒速直達(dá),大到讓整個城市運行高效、智慧,城市大腦時刻在高速運轉(zhuǎn)。【詳情】

【湖南】自貿(mào)區(qū)獲批后首項改革落地,長沙進(jìn)入“一業(yè)一證”和“一業(yè)一照”時代

10月30日,在長沙市政務(wù)服務(wù)中心二樓市場準(zhǔn)入綜合窗口,湖南省市場監(jiān)管局副局長李沐為老百姓大藥房連鎖股份有限公司長沙曙光北路分店頒發(fā)了全市首張“一業(yè)一照”營業(yè)執(zhí)照。長沙市政協(xié)副主席、市市場監(jiān)管局局長張慶和為湖南博達(dá)海川醫(yī)療器械有限公司頒發(fā)全市首張“一業(yè)一證”醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。【詳情】

【陜西】陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)361項服務(wù)網(wǎng)上辦理

11月5日上午,從陜西省人民政府新聞辦發(fā)布會上了解到,陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺自2017年5月正式上線運行以來,注冊用戶超過1100萬,累計為群眾提供各類服務(wù)2071萬余件次。其中讓群眾“一次都不跑”的服務(wù)超過143萬件次。【詳情】


【山東】青島市政府辦公廳12345政務(wù)服務(wù)熱線入選2019年度“全國三八紅旗集體”

日前,青島市政府辦公廳12345政務(wù)服務(wù)熱線(以下簡稱“青島12345熱線”)被全國婦聯(lián)授予2019年度“全國三八紅旗集體”榮譽稱號,這不僅是2019年度青島市唯一獲此殊榮的集體,也是全國12345熱線系統(tǒng)唯一入選的單位。【詳情】


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