2021年7月16日

數(shù)字政府周刊·第128期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--地方政府生態(tài)治理能力提升路徑探討


【基本概述】

一、生態(tài)治理能力提升的基本內(nèi)涵

二、生態(tài)治理能力提升的理論依據(jù)

三、生態(tài)治理能力提升的重要意義


【政府生態(tài)治理中的利益沖突與協(xié)調(diào)】

一、政府生態(tài)治理中利益沖突表現(xiàn)

二、政府生態(tài)治理利益沖突產(chǎn)生原因


【我國地方政府生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的困境】

一、生態(tài)領(lǐng)域政府責(zé)權(quán)統(tǒng)一能力匱乏

二、生態(tài)整治綜合治理能力不足

三、主體間協(xié)同治理能力較低

四、依法治理能力偏弱

五、缺乏長效治理方式


【地方政府生態(tài)治理考評機制】

一、考評機制的主體

二、考評機制的特征

三、評估體系的構(gòu)建


【地方政府生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的提升路徑】

一、明確政府生態(tài)治理權(quán)責(zé)關(guān)系

二、建立全方位綜合治理格局

三、完善生態(tài)治理保障體系

四、構(gòu)建生態(tài)治理主體多元化參與機制

五、構(gòu)建生態(tài)治理評價綠色指標體系

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見

基層治理是國家治理的基石,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,夯實國家治理根基,現(xiàn)就加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出如下意見。【詳情】


2.工信部等十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》

5G融合應(yīng)用是促進經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,大力推動5G全面協(xié)同發(fā)展,深入推進5G賦能千行百業(yè),促進形成“需求牽引供給,供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式,驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式升級,培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動能,特制訂本計劃。【詳情】


3.工信部印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》

新型數(shù)據(jù)中心是以支撐經(jīng)濟社會數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新為導(dǎo)向,以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等應(yīng)用需求為牽引,匯聚多元數(shù)據(jù)資源、運用綠色低碳技術(shù)、具備安全可靠能力、提供高效算力服務(wù)、賦能千行百業(yè)應(yīng)用的新型基礎(chǔ)設(shè)施,具有高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征。隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)據(jù)資源存儲、計算和應(yīng)用需求大幅提升,傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心正加速與網(wǎng)絡(luò)、云計算融合發(fā)展,加快向新型數(shù)據(jù)中心演進。為統(tǒng)籌推進新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展,構(gòu)建以新型數(shù)據(jù)中心為核心的智能算力生態(tài)體系,發(fā)揮對數(shù)字經(jīng)濟的賦能和驅(qū)動作用,制定本行動計劃。【詳情】


4.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知

為進一步明確“十四五”期間我省數(shù)字政府改革建設(shè)的目標、架構(gòu)、任務(wù)和保障措施,指導(dǎo)全省各地各部門推進數(shù)字政府改革建設(shè)工作,依據(jù)國家相關(guān)戰(zhàn)略部署和《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是“十四五”時期指導(dǎo)全省數(shù)字政府改革建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,規(guī)劃期限為2021—2025年。【詳情】


5.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案的通知

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(中發(fā)〔2020〕9號),加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,提高數(shù)據(jù)要素市場配置效率,建設(shè)“全省一盤棋”數(shù)據(jù)要素市場體系,根據(jù)我省《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的若干措施》,制定如下行動方案。【詳情】


6.省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦等部門關(guān)于加快構(gòu)建山西省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的實施意見

省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦等部門近日發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),我省將依托太原都市區(qū)資源集聚優(yōu)勢,建設(shè)省級核心樞紐節(jié)點,進而形成“1+3+N”一體化大數(shù)據(jù)中心體系,服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展。【詳情】


7.青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知

2021年,做好全省政務(wù)公開工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持以人民為中心深化政務(wù)公開,充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進作用,以政務(wù)公開的高質(zhì)量發(fā)展推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.戰(zhàn)略指引下 數(shù)字政府建設(shè)按下快進鍵

聚焦政府治理,廣泛聽取政產(chǎn)學(xué)研用各界對于數(shù)字政府建設(shè)的新理論、新觀念和新實踐,共同探討數(shù)字政府建設(shè)新思路、新任務(wù)和新路徑。工業(yè)和信息化部辦公廳副主任任利華,中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司總工程師周進軍,中國信通院總工程師胡堅波,中國信通院副總工程師王愛華,中國軟件常務(wù)高級副總經(jīng)理符興斌出席活動。來自國家機關(guān)、地方政府、知名企業(yè)、行業(yè)專家等各界代表600余人參加了會議。【詳情】


2.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺日漸完善 “指尖上的政務(wù)”更智慧更便民

全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺基本建成、省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”的比例達82.13%、電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國際排名從2018年的第65位上升到2020年的第45位……國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2020年)》顯示,近年來,中國數(shù)字政府服務(wù)效能顯著提升,企業(yè)和群眾獲得感、滿意度不斷增強,成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段。【詳情】


3.完善行政處罰制度 加強法治政府建設(shè)

對行政處罰法進行修訂是為了貫徹落實黨中央重大改革決策部署,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強法治政府建設(shè),完善行政處罰制度,解決執(zhí)法中遇到的突出問題。本次修訂是該法自1996年頒布實施25年來的首次全面修改。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【上?!繉毶酵七M城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型:發(fā)布重點應(yīng)用場景 啟動“雙核五圈”建設(shè)

7月14日,“數(shù)字科創(chuàng)數(shù)繪寶山:寶山區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進大會”在位于上海的中國寶武鋼鐵會博中心舉行。大會聚焦“數(shù)字科創(chuàng)”目標,立足“科創(chuàng)寶山”建設(shè)重點、寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展難點、人民群眾的需求點,進一步明確寶山城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向、要求、重點和舉措。【詳情】

【廣東】深圳:推動數(shù)字政府建設(shè) 加快構(gòu)建新發(fā)展格局

深圳緊抓粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點的重大歷史機遇,發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,以數(shù)字政府為牽引,推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,讓城市更智慧,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。【詳情】

【廣東】南海以智慧城市建設(shè)撬動社會治理現(xiàn)代化升級

在南海,數(shù)字治理深入到城市的街頭巷尾,為社會治理注入信息技術(shù)、數(shù)字智慧和數(shù)字力量,以智慧城市建設(shè)撬動社會治理現(xiàn)代化升級,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、城市治理精準化、公共服務(wù)高效化,努力探索出一條符合廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)特點和規(guī)律的“智理”路徑。【詳情】

【浙江】讓數(shù)據(jù)“回家” 我省率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)大規(guī)?;亓骰鶎?/span>

眼下在浙江,分秒之間就有海量數(shù)據(jù)沿著數(shù)據(jù)“高速公路”回家——這些原本來自各地、各部門,歸集于省公共數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù),正分批次回流共享至市、縣兩級,助力基層政府科學(xué)決策、精準服務(wù)。【詳情】

【浙江】省衛(wèi)健委在黨史學(xué)習(xí)教育中聚焦“智慧助老”以“數(shù)”為媒,助老人跨過數(shù)字鴻溝

省衛(wèi)健委將“智慧助老”行動列入“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔(dān)”專題實踐活動,切實解決老年人運用智能技術(shù)困難,幫助老年人消除“數(shù)字鴻溝”,充分享受智能化服務(wù)帶來的便利。【詳情】

【天津】市南開區(qū)率先實現(xiàn)移動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

7月13日,天津市南開區(qū)人民政府與中國移動天津公司聯(lián)合舉辦“南開區(qū)移動‘雙千兆’全域覆蓋發(fā)布會”。據(jù)悉,根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于加快推進5G發(fā)展的實施意見》,南開區(qū)大力推動5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展,已實現(xiàn)全區(qū)607個移動在網(wǎng)小區(qū)家庭網(wǎng)絡(luò)千兆升級,建成移動5G基站614個,5G規(guī)劃達成率100%,率先完成移動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋,成為全國首批實現(xiàn)移動“雙千兆”全域覆蓋的行政區(qū)域。【詳情】

【江蘇】徐州:“數(shù)聚賦能”縣域治理“城市大腦”,提升“社會智理”現(xiàn)代化水平

江蘇徐州邳州深入踐行新發(fā)展理念,緊緊圍繞“四位一體”社會治理體系建設(shè)布局,加強社會治理實踐探索,強化“數(shù)聚賦能”,構(gòu)建縣域智慧“城市大腦”,推動基層社會“治理”走向“智理”,近年來先后榮獲全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣、全國文明城市和中國最具幸福感十佳城市。【詳情】

【山西】打造新型智慧城市 開創(chuàng)幸福便利云未來

7月13日,太原市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹2021年太原市打造新型智慧城市試點工作的相關(guān)情況。據(jù)悉,首批新型智慧城市試點建設(shè)期為兩年,該規(guī)劃將建立民眾與城市的“智慧”鏈接,激發(fā)城市創(chuàng)新活力,讓人民群眾共享新型智慧城市發(fā)展紅利,努力將我市打造成為山西特色的新型智慧城市樣板,為推動全省新型智慧城市建設(shè)貢獻“太原智慧”。【詳情】

【江西】吉安市打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌

今年以來,江西省吉安市對標“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求,認真貫徹江西省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、建設(shè)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份的決策部署,大力開展“五提”專項行動,全力打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌,努力建設(shè)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份“最佳設(shè)區(qū)市”,讓企業(yè)和群眾辦事便捷高效、暖心爽心。【詳情】

【河北】我省加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

近日,省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快推進工業(yè)化和信息化深度融合的工作方案》提出,圍繞工業(yè)化與信息化“兩化融合”,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè),構(gòu)建新發(fā)展格局下河北現(xiàn)代化制造體系。【詳情】

【貴州】我省深入推進“跨省通辦” 架起政務(wù)服務(wù)“連心橋”

今年以來,貴州通過全面梳理“跨省通辦”事項清單、探索“在線聯(lián)辦”協(xié)作模式,探索毗鄰省市、勞務(wù)輸出輸入省市、東西部協(xié)作地區(qū)開展“跨省聯(lián)辦”,不斷提升數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接融合水平,以此來擴大“跨省通辦”的“朋友圈”。【詳情】

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