2021年11月12日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第40期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--新公共管理視角下政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新路徑

【相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)】

一、相關(guān)概念

二、理論基礎(chǔ)

三、新公共管理視角下政府采購(gòu)的特征


【政府采購(gòu)監(jiān)管存在的問(wèn)題及原因】

、我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管的現(xiàn)狀

二、政府采購(gòu)監(jiān)管存在的問(wèn)題


【我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管存在問(wèn)題的成因及危害】

、我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管不足的成因

二、我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管不足的危害


【國(guó)外政府采購(gòu)監(jiān)管與經(jīng)驗(yàn)借鑒】

、美國(guó)

二、德國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管制度

三、英國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管制度


【我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策】

、創(chuàng)建完備的政府采購(gòu)監(jiān)管環(huán)境

二、建立完善政府采購(gòu)監(jiān)管體系

三、創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)管模式

四、提升政府采購(gòu)監(jiān)管人員的能力

二、政策傳遞


               

           

1.云南省人民政府辦公廳關(guān)于建立市場(chǎng)主體直接 評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度(試行)的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境渠道,切實(shí)解決市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


2.《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),打造“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境品牌,推動(dòng)新時(shí)代云南高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。【詳情】


3.關(guān)于征求《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知

為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),依據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和《浙江省深化政府采購(gòu)制度改革工作方案》等要求,現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


4.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)常態(tài)化疫情防控背景下支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作要求,持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶幫扶支持力度,更好穩(wěn)定就業(yè)、改善民生,特制定以下政策措施。【詳情】


5.重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》的通知

為規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


6.德州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施的通知

為加快推進(jìn)我市口岸提效降費(fèi),優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,支持外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的通知》(魯政辦字〔2021〕32號(hào))要求,經(jīng)市政府同意,結(jié)合德州市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化制定如下措施。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.中國(guó)首次發(fā)布《世界開(kāi)放報(bào)告2021》,數(shù)據(jù)揭示中國(guó)何以成為開(kāi)放“模范生”

11月5日,在第四屆進(jìn)博會(huì)舉辦期間,虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《世界開(kāi)放報(bào)告2021》,“世界開(kāi)放指數(shù)”是這份報(bào)告的核心成果,這也是中國(guó)首次發(fā)布“世界開(kāi)放指數(shù)”。據(jù)悉,“世界開(kāi)放指數(shù)”描述了世界主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放水平及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所和虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心聯(lián)合撰寫(xiě)。【詳情】


2.國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于 公布第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)名單及典型經(jīng)驗(yàn)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,根據(jù)《全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于公布第二批全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄的通告》要求,按照社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作安排,經(jīng)自愿申報(bào)和組織評(píng)審,現(xiàn)確定以下34個(gè)地區(qū)為第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。【詳情】


3.深入推進(jìn)“放管服”改革 培育壯大市場(chǎng)主體

培育壯大市場(chǎng)主體,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,意義重大,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),攸關(guān)全局,要通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。【詳情】


4.2021年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告出爐

11月2日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》發(fā)布會(huì)暨研討會(huì)召開(kāi)?!秷?bào)告》聚焦“從城市看中國(guó):聚中有散,通向共同富裕之路”,從2021年可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名來(lái)看,發(fā)達(dá)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力格局穩(wěn)定?!秷?bào)告》構(gòu)建了綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,除此之外,其內(nèi)部又包含各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)2021年中國(guó)291個(gè)城市的各方面進(jìn)行衡量。【詳情】


5.楊文斌:打造全國(guó)一流 省內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境

11月5日,九江市政府召開(kāi)會(huì)議,專題聽(tīng)取全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊文斌強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神和市“兩會(huì)”精神,以“放管服”改革為核心抓手,對(duì)標(biāo)先進(jìn),壓實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)施策,全力打造國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)應(yīng)炯出席會(huì)議。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】“一網(wǎng)通辦”再升級(jí) 個(gè)體工商戶網(wǎng)上開(kāi)辦更便捷

2021年10月,北京市在近年來(lái)深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高開(kāi)辦效率的基礎(chǔ)上,對(duì)各區(qū)企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全面升級(jí),個(gè)體工商戶開(kāi)辦業(yè)務(wù)全面進(jìn)駐各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)享受同等政策和服務(wù),實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶開(kāi)辦業(yè)務(wù)一窗辦理、一次提交、一天辦結(jié)。根據(jù)需求一次性向個(gè)體工商戶免費(fèi)提供開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票三大件同步發(fā)放。【詳情】

【重慶】試行“免申即享”就業(yè)服務(wù) “一鍵確認(rèn)”即領(lǐng)補(bǔ)貼

依托重慶智能就業(yè)信息系統(tǒng),重慶市率先在重慶高新區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展“免申即享”就業(yè)服務(wù),“一鍵確認(rèn)”即領(lǐng)補(bǔ)貼,全程“零跑路”,資料“零提交”,企業(yè)群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng),助力重慶市構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【江蘇】昆山企業(yè)全程電子化辦照率達(dá)96.3%

錦溪鎮(zhèn)行政審批局聚焦企業(yè)群眾辦事難、辦事繁、多跑路等問(wèn)題,加快“數(shù)字政府”一體化建設(shè),通過(guò)數(shù)據(jù)賦能,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)辦、跨省辦、承諾辦、聯(lián)合辦,將開(kāi)辦企業(yè)全流程時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),實(shí)現(xiàn)最快0.5個(gè)工作日即拿照,讓行政審批服務(wù)跑出“加速度”。今年以來(lái),錦溪鎮(zhèn)企業(yè)全程電子化辦照率達(dá)96.3%。【詳情】

【海南】營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系要讓“企業(yè)說(shuō)了算”

營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。徐鳳介紹,近年來(lái),省工商聯(lián)每年均通過(guò)向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,對(duì)市縣營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)排名。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的市縣、部門(mén)存在對(duì)民企不夠友好的現(xiàn)象,這是海南營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)存在差距較大的地方。【詳情】

【重慶】我市加快營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

11月2日,從市發(fā)展改革委獲悉,今年以來(lái),全市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》,加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得重要進(jìn)展。今年9月,重慶成功入選全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。【詳情】

【河南】頂層設(shè)計(jì)頂格抓,五年內(nèi)營(yíng)商環(huán)境邁向全國(guó)第一方陣

連日來(lái),河南接連兩次“出圈”,都與營(yíng)商環(huán)境有關(guān),這不是偶然。一個(gè)多月來(lái),河南圍繞營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、頂格抓起,已做好了向第一方陣進(jìn)發(fā)的準(zhǔn)備。【詳情】

【湖北】稅收“政策計(jì)算器”顯能——政策紅利精準(zhǔn)送上門(mén)

在湖北省稅務(wù)局,數(shù)字化的企業(yè)所得稅智能管理平臺(tái)顯示出“高能量”——數(shù)據(jù)高度集成、政策精準(zhǔn)推送、風(fēng)險(xiǎn)智能防范、全鏈條閉環(huán)管理,全流程標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì),事前、事中、事后管理全覆蓋,納稅人說(shuō)得了實(shí)惠、減了風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)人員說(shuō)少了環(huán)節(jié)、減了壓力。【詳情】

【湖北】“信用培植”助中小微企業(yè)破解融資難

“缺信用”“缺信息”是中小企業(yè)融資難的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。如何加強(qiáng)金融法治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化信用體系建設(shè),發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用?湖北通過(guò)搶抓政策機(jī)遇,積極搭建企業(yè)征信平臺(tái)等措施,當(dāng)?shù)靥剿鹘⑸鐣?huì)信用體系,同時(shí)加大企業(yè)信用培育和信用修復(fù)力度,構(gòu)建投放配套新機(jī)制,有效緩解了中小微企業(yè)融資難。【詳情】

【內(nèi)蒙古】通遼市:多點(diǎn)發(fā)力打造營(yíng)商環(huán)境“金名片”

今年,通遼市堅(jiān)持把打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和有效抓手,從深化“放管服”改革、推動(dòng)政策落地、破除體制機(jī)制障礙、推動(dòng)依法行政、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面主動(dòng)發(fā)力、積極作為,著力打造“時(shí)限最短、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境“金名片”,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好軟環(huán)境,為“十四五”開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。【詳情】

【新疆】打造法治化營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),我區(qū)不斷提升政務(wù)服務(wù)水平、完善市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法,營(yíng)商環(huán)境法治化水平不斷提升,助推市場(chǎng)主體發(fā)展活力更強(qiáng)、動(dòng)力更足,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。【詳情】

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