2022年01月14日

數(shù)字政府周刊·第152期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--地方政府政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議及解決方案

【政務(wù)公開(kāi)的基本定義與理論】

一、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵、內(nèi)容與形式

二、政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)理論

三、政務(wù)公開(kāi)的意義


【地方政府政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估】

一、評(píng)估實(shí)踐發(fā)展歷程

二、評(píng)估實(shí)踐現(xiàn)狀分析

三、地方政府政務(wù)公開(kāi)評(píng)估存在的問(wèn)題及原因


【地方政府政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)對(duì)策】

一、正視政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估

二、深化政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)改革

三、建立健全評(píng)估法規(guī)機(jī)制

四、加強(qiáng)評(píng)估及結(jié)果的考核監(jiān)督


【政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估整體解決方案】

一、評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建方法

二、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

三、指標(biāo)體系內(nèi)容構(gòu)建

四、績(jī)效評(píng)估方法

五、智能評(píng)估系統(tǒng)

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知

為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。【詳情】


2.上海市發(fā)布《推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高效能治理行動(dòng)方案》

治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,制訂本行動(dòng)方案。【詳情】


3.上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)實(shí)施“一網(wǎng)通辦”幫辦制度的工作方案》的通知

為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。【詳情】


4.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“綜合查一次”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)

“綜合查一次”制度是對(duì)涉及跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)多個(gè)執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行“一件事”集成,在同一時(shí)間對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,防止監(jiān)管缺位,避免重復(fù)檢查的綜合行政執(zhí)法制度。為全面推行“綜合查一次”制度,提高行政執(zhí)法效能,深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕26號(hào))和《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》等規(guī)定,經(jīng)省政府同意,提出如下意見(jiàn)。【詳情】


5.省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省新型數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署,加快構(gòu)建我省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心合理布局與高質(zhì)量發(fā)展,支撐云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用需求,發(fā)揮對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐作用,依據(jù)工業(yè)和信息化部《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》,制定本實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】


6.廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市“十四五”數(shù)字廈門專項(xiàng)規(guī)劃的通知

本規(guī)劃以《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》和《廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為依據(jù),全面貫徹落實(shí)中共中央、福建省委和廈門市委的戰(zhàn)略部署,明確“十四五”時(shí)期“數(shù)字廈門”建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,力求通過(guò)前瞻性、系統(tǒng)性、實(shí)用性的頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)全市數(shù)字化工作,是“十四五”時(shí)期全市各級(jí)各部門數(shù)字化工作的重要指南,也是制定各年度工作計(jì)劃和安排項(xiàng)目建設(shè)與政府投資的主要依據(jù)。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.發(fā)改委:我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著 將從5方面深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

近年來(lái),我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),數(shù)據(jù)要素價(jià)值不斷釋放,數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程持續(xù)加快。【詳情】


2.鄭磊:“兩張網(wǎng)”讓上海城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型“形神兼?zhèn)洹?/strong>

“2018年,上海全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’,2020年,上海首創(chuàng)了城市運(yùn)行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’,是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型‘革命性重塑’非常典型的案例,在此基礎(chǔ)之上,近一年來(lái),上海經(jīng)濟(jì)、生活、治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型得以全面推進(jìn),為建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都打下了良好基礎(chǔ)?!?/span>【詳情】


3.2021年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估結(jié)果出爐 “數(shù)字政府”建設(shè)大踏步推進(jìn)

近年來(lái),數(shù)字政府的建設(shè)對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升公共服務(wù)效率、惠及民生等方面產(chǎn)生重要影響。由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心(工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心)主辦的2021年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估暨第二十屆政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)日前召開(kāi),對(duì)當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)成果進(jìn)行總結(jié),為接下來(lái)各地?cái)?shù)字政府服務(wù)發(fā)展提供了借鑒。【詳情】


4.最新丨營(yíng)商環(huán)境國(guó)家政策匯編(2019-2021)

近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞市場(chǎng)主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺(tái)了一系列政策文件,指引我國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作的有序、有力開(kāi)展。湖南國(guó)脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對(duì)國(guó)家層面2019年-2021年出臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行了匯編,按照國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的18大指標(biāo)進(jìn)行了分類整理,共計(jì)200余個(gè)文件。該匯編將持續(xù)性更新,是各地各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展的重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】市城管委:將構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市運(yùn)行應(yīng)急管理體系

1月11日下午,北京市應(yīng)急管理局舉行新聞發(fā)布會(huì),解讀北京市《關(guān)于加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的若干措施》。會(huì)上,北京市城市管理委表示,為有效提升城市運(yùn)行領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)各類極端天氣的水平,提高城市運(yùn)行在極端天氣下承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)的能力,最大程度減少極端天氣造成的損失和影響,城市管理委將不斷提高城市生命線韌性和應(yīng)急保障能力,全力維護(hù)首都城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。【詳情】

【北京】“一件事”一站式集成辦理 本市將推首批37個(gè)辦事場(chǎng)景建設(shè)

日前發(fā)布的北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革5.0版方案中,市政務(wù)服務(wù)局共承擔(dān)80余項(xiàng)任務(wù)。記者從12月28日舉行的北京構(gòu)建高效便捷政務(wù)服務(wù)環(huán)境專場(chǎng)新聞通氣會(huì)上獲悉,針對(duì)個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)全生命周期,本市2022年將推出首批37個(gè)辦事場(chǎng)景建設(shè)。其中,新生兒出生“一件事”有望實(shí)現(xiàn)出生證明、戶口登記、醫(yī)保參保、繳費(fèi)、社保卡申領(lǐng)等服務(wù)事項(xiàng)一站式集成辦理。【詳情】

【上?!俊耙痪W(wǎng)通辦”幫辦35個(gè)高頻事項(xiàng)正式上線,涵蓋這些企業(yè)和個(gè)人

市大數(shù)據(jù)中心介紹,根據(jù)此前印發(fā)的《建立完善幫辦制度提高“一網(wǎng)通辦”便捷度的工作方案》,本市構(gòu)建線上幫辦和線下幫辦相輔相成的幫辦制度。其中,線上幫辦包括三個(gè)服務(wù)渠道,線下幫辦包括兩項(xiàng)機(jī)制。目前,“線上人工幫辦”35個(gè)高頻事項(xiàng)已正式上線,涵蓋企業(yè)和個(gè)人事項(xiàng),年辦件量超2000萬(wàn)件,約占“一網(wǎng)通辦”全年總辦件量的三分之一。【詳情】

【廣東】我省23項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦、跨省通辦

1月8日,廣東召開(kāi)2022年全省市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議。會(huì)議透露,2021年我省市場(chǎng)主體總量達(dá)1526.4萬(wàn)戶,已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域23項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦、跨省通辦”。【詳情】

【浙江】省經(jīng)信廳深化惠企政策信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦

2021年,省經(jīng)信廳深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署,不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化,聚焦惠企政策公開(kāi),打造惠企政策一站式平臺(tái),暢通企業(yè)獲取惠企政策渠道,變企業(yè)找政策為政策找企業(yè),推動(dòng)政策一網(wǎng)可查、一網(wǎng)通辦,不斷提升企業(yè)獲得感,政務(wù)公開(kāi)工作不斷走深走實(shí)。【詳情】

【浙江】我省推進(jìn)數(shù)字化改革綜述

數(shù)字時(shí)代,變革之中蘊(yùn)藏?zé)o限可能。2021年2月18日,引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的浙江,在全國(guó)率先部署了關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、制勝未來(lái)的重大集成改革——數(shù)字化改革。【詳情】

【重慶】我市全面推行六十五項(xiàng)“一件事”套餐服務(wù)

近日,我市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、休閑娛樂(lè)、法律援助等領(lǐng)域,向企業(yè)和群眾推出了第二批共24項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)“一件事”套餐主題式集成服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“一件事”套餐服務(wù))。【詳情】

【貴州】貴陽(yáng)市:以“全程網(wǎng)辦”為主抓手 持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

1月6日,從2022年全省政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上獲悉,去年以來(lái),貴陽(yáng)市將“全程網(wǎng)辦”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的主抓手,通過(guò)強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)融合、強(qiáng)延伸,讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心、更滿意。【詳情】

【河南】鄭好辦“App上線”“孕產(chǎn)婦綠色通道”和“看病就醫(yī)一件事”

1月11日,從“鄭州市新冠肺炎疫情防控”第二十九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,當(dāng)前,鄭州市正在經(jīng)歷新一輪疫情,為了滿足不同群眾就醫(yī)需求、護(hù)佑每一個(gè)生命。1月8日,“鄭好辦”App緊急上線了“孕產(chǎn)婦綠色通道”和“看病就醫(yī)一件事”,向市民群眾提供便捷的線上問(wèn)醫(yī)就診服務(wù)。【詳情】

【河南】2021年開(kāi)封市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作好評(píng)率達(dá)99.99%

1月7日,從市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局了解到,2021年,開(kāi)封市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)515萬(wàn)余條,其中差評(píng)僅9條,好評(píng)率99.99%,差評(píng)按期整改率100%;主動(dòng)評(píng)價(jià)率93.62%,評(píng)價(jià)覆蓋事項(xiàng)率99.39%,評(píng)價(jià)覆蓋部門率100%,各項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全省前列。【詳情】

【江西】我省數(shù)字人大正式上線運(yùn)行

1月12日上午,在省十三屆人大六次會(huì)議召開(kāi)前夕,江西數(shù)字人大正式上線運(yùn)行。這是繼“贛服通”“贛政通”之后,江西又一個(gè)具有標(biāo)桿意義的省級(jí)一體化數(shù)字綜合平臺(tái),也是推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。【詳情】

【吉林】我省數(shù)字政府建設(shè)跑出“吉林速度”

從12日召開(kāi)的全省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理系統(tǒng)工作視頻會(huì)議上獲悉,根據(jù)國(guó)家最新發(fā)布的2021年11月信用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),長(zhǎng)春市在全國(guó)36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市中,排名躍升至全國(guó)第9;延邊州在40個(gè)地州盟中,排名躍居全國(guó)第1;7個(gè)地級(jí)市在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中,綜合排名躍升至全國(guó)第4并全部保持在前100位;20個(gè)參評(píng)縣級(jí)市在全國(guó)383個(gè)縣級(jí)市中,綜合排名躍居全國(guó)第1。【詳情】

【寧夏】讓群眾異地辦事不再“多地跑”“折返跑”

2021年以來(lái),我區(qū)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化“放管服”改革系列部署要求,以數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)攬政務(wù)改革,打破地域阻隔和部門壁壘,打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn),推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,不斷激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。【詳情】

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