2024年12月13日

營商環(huán)境周刊·第189期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含27個(gè)營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及45個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》的通知

工信部、財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局日前印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》。通知提出,到2027年,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效,專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改,形成一批數(shù)字化水平達(dá)到三級、四級的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿;試點(diǎn)省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上,全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%;中小企業(yè)上云率超過40%。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場景供需適配、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài),賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。旨在通過新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市的韌性,從而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。【詳情】


2.人力資源社會(huì)保障部等5部門關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

近日,人力資源和社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,旨在推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展,更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),積極促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。【詳情】


3.自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境提升便利化水平典型案例匯編》的函

為進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利化水平,優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮典型案例示范作用,部在梳理各地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,形成了《優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境提升便利化水平典型案例匯編》,現(xiàn)予以印發(fā),供各地參考學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】


4.北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)關(guān)于全面推行市政交通基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃許可全程網(wǎng)辦的通知

為進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃許可審批服務(wù),提升便利度,滿足企業(yè)和群眾辦事需求,日前,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于全面推行市政交通基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃許可全程網(wǎng)辦》的通知。旨在提高市政交通基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃許可的審批效率,減少企業(yè)辦事成本,進(jìn)一步優(yōu)化北京市的營商環(huán)境,推動(dòng)城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展。【詳情】


5.上海市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施辦法》的通知

為規(guī)范本市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,營造更加包容、更具活力、更有溫度的營商環(huán)境,結(jié)合上級文件要求和本市實(shí)際,近日,上海市市場監(jiān)督管理局修訂了《上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施辦法》,于2024年12月25日起施行。【詳情】


6.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案》的通知

日前,江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案》,圍繞完善招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為、完善招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)機(jī)制、推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)智化升級、營造規(guī)范有序市場環(huán)境和加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)同監(jiān)管等六方面提出20條具體實(shí)施方案,加快推動(dòng)全省招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。【詳情】


7.湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門關(guān)于印發(fā)《湖南省“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”工作實(shí)施方案》的通知

12月12日,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門印發(fā)《湖南省“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”工作實(shí)施方案》的通知。旨在加快推進(jìn)全省“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”高效辦理,構(gòu)建市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌配套和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,全面提升市政公用服務(wù)質(zhì)效。【詳情】


8.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的通知

為規(guī)范省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理,促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高資金使用效益、強(qiáng)化應(yīng)用績效管理,近日,海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的通知。【詳情】


9.揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開征求《2025年揚(yáng)州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單(征求意見稿)》意見的公告

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,不斷增強(qiáng)經(jīng)營主體的獲得感和滿意度,揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)近日發(fā)布公告,公開征求《2025年揚(yáng)州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單(征求意見稿)》意見,旨在進(jìn)一步優(yōu)化揚(yáng)州市營商環(huán)境。【詳情】


10.唐山市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定

《唐山市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》已于2024年11月6日唐山市第十六屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過,經(jīng)2024年11月28日河北省第十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn),自2025年3月1日起施行?!兑?guī)定》的出臺(tái),有利于保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營主體信心、激發(fā)經(jīng)營主體活力,提高投資吸引力和發(fā)展競爭力,從地方立法層面為營商環(huán)境的持續(xù)改善提供更加有力的法治保障。【詳情】


11.焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署,著力解決個(gè)體工商戶和小微企業(yè)急難愁盼問題,進(jìn)一步提振個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展信心,近日,焦作市人民政府制定了《焦作市支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》。【詳情】

二、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。李強(qiáng)作總結(jié)講話,對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出要求。【詳情】


2.李強(qiáng):持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

12月9日,國務(wù)院總理李強(qiáng)在北京釣魚臺(tái)國賓館同新開發(fā)銀行行長羅塞芙、世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書長格林斯潘、國際勞工組織總干事洪博、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長科爾曼、國際清算銀行總經(jīng)理卡斯滕斯、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席諾特、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群舉行“1+10”對話會(huì),圍繞“凝聚發(fā)展共識(shí),促進(jìn)全球共同繁榮”主題深入交流。【詳情】


3.從中央政治局會(huì)議看2025年經(jīng)濟(jì)工作新動(dòng)向

12月9日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議總結(jié)分析今年經(jīng)濟(jì)工作,全面客觀研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,對明年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列部署,必將進(jìn)一步堅(jiān)定各方發(fā)展信心,積極主動(dòng)應(yīng)對困難挑戰(zhàn),鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。【詳情】


4.市場監(jiān)管總局公布2024年第三批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入開展、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,市場監(jiān)管總局組織開展了2024年第三批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例遴選。各地市場監(jiān)管部門積極響應(yīng),精心組織推薦,最終“北京:‘證照0號(hào)管家’幫企業(yè)設(shè)‘鬧鐘’ 以精準(zhǔn)事前服務(wù)優(yōu)化窗口行風(fēng)”等10個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐案例入選,現(xiàn)予以公布。【詳情】


5.7個(gè)稅務(wù)案例入選減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)典型案例

國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室近期公布2024年“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù) 提升減負(fù)成效”典型案例,63個(gè)案例上榜。其中,來自山西、吉林、浙江、四川、寧夏、新疆六省(自治區(qū))稅務(wù)部門的7個(gè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)案例入選。【詳情】


6.金軒:健全社會(huì)信用體系 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

12月8日,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》刊發(fā)金軒署名文章《健全社會(huì)信用體系 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制》。習(xí)近平總書記一直高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),黨的十八大以來,多次就社會(huì)信用體系建設(shè)作出重要指示批示,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)信用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為更好發(fā)揮社會(huì)信用支持構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作用提供了根本遵循。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


上海市:2024年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例

為進(jìn)一步推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè),推動(dòng)各區(qū)間互學(xué)互鑒,復(fù)制推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例,市生態(tài)環(huán)境局公布了2024年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。【詳情】

廣東?。簩?shí)施“南粵家政”工程 深入推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)

近年來,廣東省以實(shí)施“南粵家政”工程為切入點(diǎn),重點(diǎn)開展母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四大項(xiàng)目,持續(xù)健全政策機(jī)制,促進(jìn)人才培養(yǎng),加強(qiáng)規(guī)范管理,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接,優(yōu)化品牌建設(shè),不斷推動(dòng)“南粵家政”工程提質(zhì)增效?!澳匣浖艺惫こ虒?shí)施以來,全省家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)3.4萬家,增長約50%;從業(yè)人數(shù)達(dá)227.7萬人,增長約80%。【詳情】

江西?。?024年優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例出爐

12月9日至10日,全省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場交流會(huì)在吉安召開。會(huì)議揭曉了2024年江西省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例,南昌市打造“南事好辦”等38個(gè)案例成功入選。【詳情】

廣東廣州市:發(fā)布大灣區(qū)首個(gè)電力法治營商環(huán)境建設(shè)倡議

12月6日,廣州市司法局和南方電網(wǎng)廣東廣州供電局聯(lián)合主辦的大灣區(qū)(廣州)灣區(qū)電力法治營商環(huán)境交流會(huì)在廣州變電站科普中心順利舉辦。會(huì)議以“大力弘揚(yáng)憲法精神推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”為主題,與會(huì)各方圍繞法治化營商環(huán)境主題交流探討,聯(lián)合發(fā)布深化大灣區(qū)(廣州)電力法治營商環(huán)境倡議。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等代表近50人出席會(huì)議。【詳情】

浙江舟山市:公共資源交易中心不斷推進(jìn)政府采購營商環(huán)境優(yōu)化提升

2024年,舟山市公共資源交易中心積極落實(shí)市委市政府“真抓實(shí)干、馬上就辦”指示精神,集采工作錨定新的目標(biāo)再出發(fā),通過狠抓內(nèi)部建設(shè),全力服務(wù)企業(yè),齊心協(xié)力抓好集中采購工作,集采業(yè)務(wù)做到馬上就辦,辦必辦好。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)規(guī)定及關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、減負(fù)強(qiáng)企、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)等政府采購相關(guān)政策,不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,進(jìn)一步提升服務(wù)效率及服務(wù)水平。【詳情】

江蘇泰州市:2024年度優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新典型案例

2024年,全市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,各部門、各板塊聚焦發(fā)展所向、企業(yè)所需,創(chuàng)新推出了多項(xiàng)企業(yè)點(diǎn)贊、群眾滿意、社會(huì)反響強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)舉措。為推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例,推動(dòng)各地、各部門互學(xué)互鑒,形成濃厚的比學(xué)趕超氛圍,現(xiàn)設(shè)立泰州市2024年度優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新典型案例專欄,予以分期刊發(fā)。【詳情】

山東濱州市:推出投標(biāo)保證金“免申即享”信用減免模式

在全國統(tǒng)一大市場和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)進(jìn)程中,招標(biāo)投標(biāo)市場占據(jù)著舉足輕重的地位,其對于提升資源配置效率、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境意義非凡。然而,長期以來,投標(biāo)保證金的繳納如同一道緊箍咒,束縛著企業(yè)發(fā)展的手腳。濱州市勇立改革潮頭,聚焦招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度變革,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推出投標(biāo)保證金“免申即享”信用減免模式,為企業(yè)發(fā)展開辟了新的廣闊空間,成功打造出極具示范效應(yīng)的濱州樣板。【詳情】

廣東廣州市天河區(qū):營商環(huán)境觀測服務(wù)站全覆蓋!

12月11日,天河區(qū)第二批營商環(huán)境觀測服務(wù)站獲授牌,為天河持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造營商環(huán)境典范城區(qū)再添新助力。在首批營商環(huán)境觀測服務(wù)站運(yùn)行基礎(chǔ)上,天河區(qū)營商辦積極拓展觀測服務(wù)站范圍,綜合考慮片區(qū)、環(huán)境、行業(yè)、業(yè)戶等因素,又選定漢銀廣場、宏太智慧谷、東英科技園、金穎農(nóng)科孵化器、廣州市數(shù)字金融協(xié)會(huì)、5號(hào)空間等作為第二批觀測服務(wù)站。【詳情】

河南信陽市浉河區(qū):以小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制助力營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)

近日,信陽市浉河區(qū)為幫助小微企業(yè)拓寬融資渠道,破解融資難題,打通金融惠企利民“最后一公里”,及時(shí)建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,積極開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng),通過政銀企高效聯(lián)動(dòng),助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。【詳情】

湖南永州市道縣:聚焦要素保障 著力打造最優(yōu)營商環(huán)境

今年來,道縣深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng),對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念和創(chuàng)新模式,堅(jiān)持市場主體需求導(dǎo)向,優(yōu)化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化資源配置,優(yōu)化要素保障,打造“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的投資興業(yè)高地,讓企業(yè)家“投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心”。【詳情】


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