2025年5月16日
營商環(huán)境周刊·第208期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含21個營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及40個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院2025年度立法工作計劃》的通知
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2025年度立法工作計劃》(以下簡稱《國務(wù)院立法計劃》)。《國務(wù)院立法計劃》要求,國務(wù)院各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保高質(zhì)高效完成各項立法任務(wù)。司法部要加大統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)力度,進一步強化政府立法審查職能,全面推進立法工作計劃落實。【詳情】
2.中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》,要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),大力實施城市更新,促進城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升,打造宜居、韌性、智慧城市。【詳情】
3.國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《2025年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)推進計劃》的通知
近日,經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議同意,聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2025年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)推進計劃》(以下簡稱《推進計劃》),明確了七個方面118項重點任務(wù)。【詳情】
4.科技部等七部門關(guān)于印發(fā)《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》的通知
為深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神,認真落實全國科技大會、中央金融工作會議部署,做好科技金融大文章,構(gòu)建與科技型企業(yè)全生命周期融資需求相適應(yīng)的多元化、接力式金融服務(wù)體系,科技部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》)。【詳情】
5.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市2025年度優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》的通知
5月15日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市2025年度優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,包含200項年度工作任務(wù)。【詳情】
6.廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展工作方案的通知
近日,廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《廣東省創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的工作方案》(以下簡稱《方案》)。列出“完善招標投標制度規(guī)則”“規(guī)范招標投標主體行為”“推進招標投標信息公開透明”“加強招標投標高效監(jiān)管”“提升招標投標政策效能”等七大任務(wù)共24項具體措施,旨在維護公平競爭市場秩序,完善協(xié)同高效監(jiān)管機制,加快形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。【詳情】
7.江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2025版)》的通知
5月16日,江蘇省召開《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2025版)》(以下簡稱《行動方案》)新聞發(fā)布會?,F(xiàn)代快報記者了解到,《行動方案》共六個方面、35項重點任務(wù)、85個行動點,內(nèi)容上突出“五個更加”,在對標改革、要素服務(wù)、政策保障、政務(wù)服務(wù)、難點治理等方面進一步提升營商環(huán)境。此外,《行動方案》首次明確優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的任務(wù),堅決打擊造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家的行為,讓廣大企業(yè)家在江蘇安心經(jīng)營、放心發(fā)展。【詳情】
8.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2025年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》的通知
近日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《2025年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》的通知(以下簡稱《工作要點》),根據(jù)《工作要點》,今年廣西將推出十五項改革創(chuàng)新舉措、集中開展五大專項行動,共明確178項具體任務(wù),助力加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。【詳情】
9.中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》
近日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。【詳情】
10.上海市浦東新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《浦東新區(qū)加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革推動“高效辦成一件事”實施方案》
近日,上海市浦東新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《浦東新區(qū)加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革推動“高效辦成一件事”實施方案》,旨在通過智能化手段提升政務(wù)服務(wù)效率。【詳情】
11.聊城市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《抓改革 促創(chuàng)新 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境13條重點舉措》的通知
近日,聊城市市場監(jiān)管局印發(fā)《抓改革 促創(chuàng)新 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境13條重點舉措》,從打造“高效便利的政務(wù)環(huán)境、安全有序的市場環(huán)境、協(xié)同包容的監(jiān)管環(huán)境、積極暢通的發(fā)展環(huán)境”四個維度,提出13條具體措施,系統(tǒng)化推進“審批更簡、監(jiān)管更準、服務(wù)更優(yōu)”的營商環(huán)境建設(shè),為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。【詳情】
12.南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南昌市促進商貿(mào)經(jīng)濟提質(zhì)增量的若干政策措施(試行)》的通知
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于擴大內(nèi)需和提振消費的決策部署和工作要求,進一步激發(fā)消費市場活力。近日,南昌市人民政府辦公室印發(fā)了《南昌市促進商貿(mào)經(jīng)濟提質(zhì)增量的若干政策措施(試行)》(以下簡稱《措施》)。【詳情】
二、重點關(guān)注
1.李強在做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進會上強調(diào) 把做強國內(nèi)大循環(huán)作為推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略之舉
5月15日,國務(wù)院召開做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進會,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強在會上強調(diào),要深入貫徹習近平經(jīng)濟思想,按照黨中央決策部署,深刻認識和準確把握當前經(jīng)濟形勢,把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點放在做強國內(nèi)大循環(huán)上,以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性,推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開座談會 聽取民營企業(yè)意見建議
5月14日,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業(yè)座談會,重點就當前經(jīng)濟形勢及穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟政策落實等情況聽取意見建議。會上,參會企業(yè)負責人既介紹了企業(yè)、行業(yè)發(fā)展情況,又對新形勢下促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出建議;鄭柵潔與大家深入交流互動,認真回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和訴求。【詳情】
3.《中國營商環(huán)境發(fā)展報告(2025)》16個地方典型案例
近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告(2025)》,這是營商環(huán)境領(lǐng)域權(quán)威的全國層面報告。報告按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期,分5個部分展示2024年全國層面營商環(huán)境各領(lǐng)域進展成效,擇優(yōu)遴選了北京、上海、山東等16個地方典型案例,在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。小編對16個地方案例情況進行整理,方便大家學習借鑒。【詳情】
4.國家市監(jiān)總局局長羅文:綜合整治“內(nèi)卷式”競爭 維護公平競爭市場秩序
今年的《政府工作報告》提出,破除地方保護和市場分割,打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。市場監(jiān)管部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持問題導(dǎo)向,注重系統(tǒng)施策,堅決遏制“內(nèi)卷”亂象,不斷提升綜合治理成效,持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
5.工業(yè)和信息化部部長李樂成:大力促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中小企業(yè)是經(jīng)濟活力與韌性的重要源泉。中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體,民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè),中小企業(yè)中90%以上是民營企業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。習近平總書記對促進中小企業(yè)發(fā)展工作作出一系列重要指示批示,強調(diào)要為中小企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,加大對中小企業(yè)支持力度,著力在推動企業(yè)創(chuàng)新上下功夫,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要將促進民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展同研究、同部署、同推進,落實好促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,以實際行動促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
6.金觀平:厚植營商環(huán)境沃土激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力
近年來,各地各部門以經(jīng)營主體實際需求為導(dǎo)向,建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)營主體帶來實打?qū)嵉墨@得感。當前,隨著外部壓力加大、內(nèi)部困難增多,進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力及內(nèi)生動力,成為應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的必要之舉。【詳情】
7.我國市場準入負面清單的“瘦身”軌跡與改革邏輯
自2018年我國首版市場準入負面清單發(fā)布以來,清單制度已成為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的核心抓手。清單事項從151項到106項,歷經(jīng)四輪動態(tài)調(diào)整的清單“瘦身”軌跡,不僅折射出政府職能轉(zhuǎn)變的深刻邏輯,更彰顯了我國以制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力的改革智慧。【詳情】
8“不動產(chǎn)登記”專項政策匯編(2020-2024年)
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司敏銳洞察行業(yè)需求,對國家、省、市級層面2020-2024年期間出臺的不動產(chǎn)登記指標相關(guān)的政策文件、標準規(guī)范等進行了全面、系統(tǒng)的匯編。該匯編涵蓋了900余個政策文件,累計4000余頁,超230萬字,內(nèi)容豐富、詳實權(quán)威,宛如一部不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的“百科全書”,為各地各部門開展優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境工作提供了極具價值的參考資料,助力其在改革實踐中有的放矢、精準施策,持續(xù)提升不動產(chǎn)登記服務(wù)的質(zhì)量和效率,推動我國不動產(chǎn)登記營商環(huán)境邁向更高水平,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基、保駕護航。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市:上海金融法院、中證中小投資者服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布多元解紛十大典型案例
為深入貫徹落實黨中央關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大部署要求,進一步優(yōu)化證券糾紛多元化解機制,切實保障中小投資者合法權(quán)益,助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展,值此“5·15全國投資者保護宣傳日”來臨之際,上海金融法院與中證中小投資者服務(wù)中心聯(lián)合選編了十件證券糾紛多元化解典型案例予以發(fā)布。【詳情】
江蘇?。憾啻氩⑴e提升服務(wù)水平優(yōu)化電力營商環(huán)境
今年以來,國網(wǎng)江蘇電力多措并舉提升服務(wù)水平,優(yōu)化營商環(huán)境,為江蘇扛好“經(jīng)濟大省挑大梁”的責任擔當注入強勁動能。【詳情】
吉林?。喝珖讉€!吉林打造營商環(huán)境新樣本
作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵力量,吉林省市場監(jiān)管廳謀劃實施整治市場突出問題打造放心消費環(huán)境行動、優(yōu)化營商環(huán)境(2025)行動、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動、守牢市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線行動等系列舉措。聚焦群眾和企業(yè)反映強烈的急難愁盼問題,以改革為牽引,秉持有感服務(wù)、無感監(jiān)管、文明執(zhí)法理念,以推行“無事不擾”檢查方式為切入點,在深化“放管服”改革的同時,切實加強市場監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管,全力推動市場監(jiān)管理念和方式創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)市場主體活力,助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
遼寧?。簞?chuàng)新金融服務(wù)模式,破解融資難融資貴問題
今年以來,遼寧省地方金融管理局聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效,切實激發(fā)經(jīng)營主體活力,全力做好金融“五篇大文章”,著力破解融資難融資貴問題。【詳情】
黑龍江?。捍蛟臁案咝мk成一件事”服務(wù)矩陣
2024年,黑龍江省以《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》為指引,由省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,通過強化數(shù)字賦能、注重系統(tǒng)集成,構(gòu)筑起“高效辦成一件事”的龍江特色服務(wù)矩陣,并將退休手續(xù)改革經(jīng)驗推廣到更多領(lǐng)域。【詳情】
天津市靜海區(qū):優(yōu)化綠電產(chǎn)業(yè)營商“鏈式服務(wù)” 打造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境新標桿
靜海區(qū)立足區(qū)情實際,搶抓新型風光電儲等裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境作為破局的關(guān)鍵點,以“鏈式思維”抓發(fā)展,著力營造有利于綠電行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。【詳情】
湛江市:發(fā)布2024年度知識產(chǎn)權(quán)典型案例
為充分展示知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成效,推廣典型經(jīng)驗做法,廣東湛江市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)重點聚焦各市直部門、各縣(市、區(qū))在推進知識產(chǎn)權(quán)全鏈條工作中形成的示范性經(jīng)驗,通過典型引路、標桿示范的方式,促進全市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)形成創(chuàng)優(yōu)爭先的良性發(fā)展格局。經(jīng)過初步篩選、專家評審等程序,現(xiàn)選取一批典型案例予以公布。【詳情】
衢州市:高效推動“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)” 促進知識產(chǎn)權(quán)增量提質(zhì)綜述
為了讓“知產(chǎn)”高效轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”,衢州財政在拓展知識產(chǎn)權(quán)增值“運用端”做了大量工作,不斷深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)增值化,推進地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè),賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)對城市創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用日益凸顯。【詳情】
咸陽市:以“六聚力六破解”為抓手 持續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動
今年以來,咸陽市按照陜西省委、省政府持續(xù)深化“三個年”活動部署要求,堅持問題導(dǎo)向,聚焦企業(yè)所需,以“六聚力六破解”為抓手,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,形成一批具有咸陽辨識度和標志性的改革亮點。【詳情】
廣元市:發(fā)布2024年優(yōu)化營商環(huán)境20個創(chuàng)新實踐典型案例
為營造奮勇爭先的創(chuàng)新氛圍,激發(fā)比學趕超的干事勁頭,市營商環(huán)境建設(shè)推進中心組織市級相關(guān)部門經(jīng)過初審、復(fù)審、終審程序,評選出了廣元市2024年度營商環(huán)境“十佳創(chuàng)新案例”和“十佳實踐案例”。【詳情】
青島市:成功完成首例礦產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整非稅收入欠費入庫
近日,國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局聯(lián)合法院、自然資源、人社等多部門,成功完成青島市首例礦產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)重整欠費征收工作。某礦產(chǎn)企業(yè)的6677萬元礦產(chǎn)資源專項收入將依照裁定,穩(wěn)步按期入庫。此次成功不僅實現(xiàn)了國家權(quán)益保障、企業(yè)紓困重生、職工權(quán)益維護的“三贏”局面,更為企業(yè)破產(chǎn)重整涉費處置提供了可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗”。【詳情】
云南省各級園區(qū):建機制、搭平臺、優(yōu)服務(wù),著力打造一流營商環(huán)境
近年來,云南省著力打造投資沃土,推動營商環(huán)境不斷提檔升級。在民營企業(yè)較為集中的園區(qū),著力打造一流營商環(huán)境,聚焦企業(yè)關(guān)切,圍繞急難愁盼,建機制、搭平臺、優(yōu)服務(wù),推動惠企政策落實落地,助力企業(yè)做強做優(yōu)做大。【詳情】
宣城市寧國市:“數(shù)字賦能+精準服務(wù)”優(yōu)化營商環(huán)境
近年來,安徽省寧國市以企業(yè)需求為導(dǎo)向,重點從優(yōu)化利企服務(wù)、完善助企機制、聚焦惠企降本等方面,持續(xù)提升為企服務(wù)水平,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
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