2021年11月05日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第39期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--政府服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化研究

【相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)】

一、相關(guān)概念

二、理論基礎(chǔ)


【我國(guó)政府服務(wù)企業(yè)存在問題原因分析】

、傳統(tǒng)管理思維與創(chuàng)新服務(wù)思維出現(xiàn)脫節(jié)

二、創(chuàng)新政策落實(shí)受到制約

三、監(jiān)管體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全

四、執(zhí)法管理和服務(wù)方式有待優(yōu)化


【政府服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升建議】

、與時(shí)俱進(jìn),深化思想認(rèn)識(shí)

二、健全機(jī)制,落實(shí)政策措施

三、優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新方式方法

四、加強(qiáng)監(jiān)管,打造法治環(huán)境


【優(yōu)秀案例】

、政府?dāng)?shù)字化服務(wù)企業(yè)的浙江實(shí)踐

二、深圳政府服務(wù)企業(yè)方式創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革 培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施的通知

為深入貫徹全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求,稅務(wù)總局決定推出15條新舉措,進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,助力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。【詳情】


2.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案工作舉措的通知

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神,落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議精神,持續(xù)深化全省“放管服”改革,制定如下工作舉措。【詳情】


3.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)措施的通知

為持續(xù)深化“放管服”改革,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,培育壯大市場(chǎng)主體,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕25號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下具體任務(wù)措施:【詳情】


4.廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西加快對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施的通知

為加快對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,全方位深化廣西對(duì)外開放合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,打造高水平開放示范平臺(tái),形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,制定本措施。【詳情】


5.黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制若干措施的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))精神,按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理原則,進(jìn)一步明確信用信息范圍,規(guī)范和健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開,規(guī)范和完善失信懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制,不斷提高我省社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下措施。【詳情】


6.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”深度融入共建“一帶一路”大格局、建設(shè)內(nèi)陸開放高地規(guī)劃的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和國(guó)家新時(shí)代高質(zhì)量共建“一帶一路”的總體部署,發(fā)揮陜西比較優(yōu)勢(shì),深度融入共建“一帶一路”大格局,加快打造內(nèi)陸開放高地,根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委第十三屆八次、九次全會(huì)精神,按照國(guó)家和陜西省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。【詳情】


7.西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”營(yíng)商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃的通知

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,是激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期的重要舉措,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為著力打造效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”營(yíng)商環(huán)境西安品牌,全面提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平,支撐西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神,制定本規(guī)劃。【詳情】


8.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市深化“證照分離”改革工作方案的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署及省委、省政府的工作要求,按照《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》(粵府函〔2021〕136號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。【詳情】


9.濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于公布市級(jí)惠企政策“免申即享”清單(第一批)的通知

為持續(xù)深化“放管服”改革,加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,抓好惠企政策兌現(xiàn),賦能新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào))精神以及《濟(jì)南市進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境十條措施》(濟(jì)發(fā)〔2021〕8號(hào))有關(guān)要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《市級(jí)惠企政策“免申即享”清單(第一批)》予以公布,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)考察市場(chǎng)監(jiān)管總局并主持召開發(fā)展壯大市場(chǎng)主體工作座談會(huì)

11月1日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局考察,并主持召開發(fā)展壯大市場(chǎng)主體工作座談會(huì)。【詳情】


2.全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布《2021萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》

11月1日,全國(guó)工商聯(lián)在京發(fā)布2021年度“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查報(bào)告(下稱報(bào)告)。全國(guó)工商聯(lián)黨組成員、秘書長(zhǎng)趙德江表示,民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境滿意度連續(xù)三年持續(xù)上升。2021年超過七成的樣本企業(yè)認(rèn)為所在城市總體營(yíng)商環(huán)境較去年有所改善。【詳情】


3.外交部:香港國(guó)安法頒布實(shí)施以來,香港營(yíng)商環(huán)境得到更好維護(hù)

外交部發(fā)言人汪文斌11月1日表示,香港國(guó)安法頒布實(shí)施以來,香港的營(yíng)商環(huán)境得到了更好的維護(hù),香港的發(fā)展?jié)摿Φ玫搅诉M(jìn)一步的彰顯。【詳情】


4.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:“十四五”時(shí)期,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)13% 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó) 確保階段性目標(biāo)任務(wù)完成

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。在11月1日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨等介紹了《規(guī)劃》有關(guān)情況。【詳情】


5.多地公共資源交易平臺(tái)致力于“不見面”減成本

看不見競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的開標(biāo)室、全流程電子化、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”……這些都是如今各地公共資源交易平臺(tái)推出的改革舉措。這些方法提升了交易效率,降低了交易成本,讓市場(chǎng)主體少跑腿、少掏錢,獲得更多實(shí)惠。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變改革527項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng) 服務(wù)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)

從廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,該局在推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,聚焦商事制度改革,加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,打破事項(xiàng)辦理屬地限制,便利企業(yè)異地辦理業(yè)務(wù)、跨地區(qū)開展經(jīng)營(yíng),服務(wù)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)。【詳情】

【廣東】全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站在深圳揭牌

全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站日前在深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)揭牌成立。今后將重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳、推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化區(qū)塊鏈產(chǎn)權(quán)保護(hù)布局、提供產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)服務(wù)、監(jiān)測(cè)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理等。【詳情】

【浙江】上虞:居住證“互認(rèn)轉(zhuǎn)換” 助推“擴(kuò)中”“提低”改革

新型居住證制度又有了新突破,自6月7日紹興市在全省率先發(fā)放電子《浙江省居住證》以來,紹興市上虞區(qū)乘勢(shì)而為,拓展電子居住證改革紅利,8月1日成功試行居住證互認(rèn)轉(zhuǎn)換制度。以往,浙江省內(nèi)流動(dòng)人口從一個(gè)城市到另一個(gè)城市,需要在新居住城市登記滿6個(gè)月后才能申請(qǐng)居住證。而現(xiàn)在,持有有效《浙江省居住證》或省內(nèi)有連續(xù)居住登記的新市民,在上虞區(qū)申報(bào)居住登記后,即可互認(rèn)轉(zhuǎn)換成上虞區(qū)頒發(fā)的居住證,有效解決了城市間公共服務(wù)的“壁壘”問題,大大降低了流動(dòng)成本,提升了幸福指數(shù)。【詳情】

【天津】我市多措并舉提升政務(wù)服務(wù)水平 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,以群眾和市場(chǎng)主體滿意度為政務(wù)服務(wù)“試金石”,以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平為營(yíng)商環(huán)境“沖刺線”,對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)政務(wù)服務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。【詳情】

【江西】南昌市深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

大力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,著力構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系,打造“無事不擾、有呼必應(yīng)”服務(wù)品牌,努力打造營(yíng)商環(huán)境“南昌樣板”,這是南昌市委、市政府提出的明確目標(biāo)。【詳情】

【江蘇】南京市規(guī)劃和自然資源局全面深化不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”改革

南京市規(guī)劃和自然資源局始終堅(jiān)持以人民為中心,縱深推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”改革,在便民惠企上探索創(chuàng)新、加速奔跑,助力營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,努力為企業(yè)、群眾帶去更多實(shí)惠和便利。今年以來,市本級(jí)6個(gè)服務(wù)大廳發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書15.2萬本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明14.1萬份,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾92萬人次,線上線下辦理業(yè)務(wù)57.6萬筆。【詳情】

【山東】青島:全面推行“不罰”“輕罰”清單營(yíng)造有溫度的法治營(yíng)商環(huán)境

為全面貫徹省委省政府和市委市政府工作部署,近期,青島市司法局會(huì)同市級(jí)行政執(zhí)法部門梳理制定了不予處罰和減輕處罰事項(xiàng)清單,完善配套措施強(qiáng)化組織實(shí)施,進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,營(yíng)造有溫度的執(zhí)法環(huán)境。【詳情】

【湖北】開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)檢查 提升糾治"四風(fēng)"實(shí)效

“是否遇到過吃拿卡要、辦事推拖繞的情況?”“對(duì)政府部門服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率滿意嗎?”近日,湖北省丹江口市紀(jì)委監(jiān)委隨機(jī)抽取職能部門服務(wù)對(duì)象,對(duì)責(zé)任單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行電話回訪。【詳情】

【云南】昆明啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革落實(shí)情況督查

11月3日,從昆明市2021年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革落實(shí)情況拉網(wǎng)式督查動(dòng)員會(huì)獲悉,為打造一流營(yíng)商環(huán)境,全市將設(shè)置27個(gè)專場(chǎng)進(jìn)行督查工作,持續(xù)至11月6日,開展4天。【詳情】

【甘肅】我省公共資源交易中心多舉措保障項(xiàng)目交易

此次疫情發(fā)生以來,甘肅省公共資源交易中心充分運(yùn)用信息化手段,創(chuàng)新推出平臺(tái)“不打烊”、交易“不斷檔”、服務(wù)“不停歇”等工作舉措,在保障各類項(xiàng)目正常交易的同時(shí),催生出遠(yuǎn)程共享新模式,確保各類項(xiàng)目,尤其是應(yīng)急項(xiàng)目、省列重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目及時(shí)落地開工。【詳情】

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