2022年02月11日

數(shù)字政府周刊·第155期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--基層政務(wù)服務(wù)效能提升的路徑研究

【基本概述】

一、基本概念

二、基層政務(wù)服務(wù)供給的主要要素

三、基層政務(wù)服務(wù)供給的影響因素


【基層政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題與成因分析】

一、基層政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題

二、基層政務(wù)服務(wù)問(wèn)題成因分析


【基層政務(wù)服務(wù)效能提升的幾點(diǎn)建議】

一、以公共利益為核心,不斷提升服務(wù)新高度

二、以公共利益為核心,不斷提升服務(wù)新高度

三、以新技術(shù)為支撐,不斷提高服務(wù)便利化

四、以制度建設(shè)為抓手,不斷開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新局面


【基層政務(wù)服務(wù)的典型案例】

一、上海普陀區(qū):多措并舉推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

二、福州鼓樓區(qū):減1為0!全面提升基層政務(wù)服務(wù)水平

三、揚(yáng)州江都區(qū):以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造“都好辦”基層政務(wù)服務(wù)品牌

四、臨沂市河?xùn)|區(qū):全力打造“驛(一)站辦”基層政務(wù)服務(wù)新模式

五、西安新城區(qū):創(chuàng)建“2+7+N”基層政務(wù)服務(wù)新模式


【部分重要政策】

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》

......

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知

行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行,為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境,對(duì)于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。【詳情】


2.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障,是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。【詳情】


3.工業(yè)和信息化部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知

中小城市是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點(diǎn),是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要載體。順應(yīng)當(dāng)前云網(wǎng)融合發(fā)展趨勢(shì),加快推進(jìn)中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施按需部署,對(duì)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、完善宜居宜業(yè)功能、增進(jìn)民生福祉、加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,提升中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施水平,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


4.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省 “一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào))及《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(皖政〔2021〕8號(hào))有關(guān)精神,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,省政府決定開(kāi)展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。【詳情】


5.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)工作方案(2022—2023年)的通知

為加強(qiáng)和規(guī)范本市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端(“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺(tái),以下簡(jiǎn)稱“津心辦”平臺(tái))建設(shè),加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南的通知》(國(guó)辦函〔2021〕105號(hào))、《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021—2023年)的通知》(津政發(fā)〔2021〕14號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。【詳情】


6.江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)的通知

為貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量,加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深化實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃,全面推動(dòng)全省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型(以下簡(jiǎn)稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”),促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】


7.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕6號(hào))精神,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,提升政府治理效能,結(jié)合廣西實(shí)際,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】


8.常州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃的通知

為深入貫徹落實(shí)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》和《關(guān)于大力推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》要求,加快推進(jìn)常州制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型(以下簡(jiǎn)稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”),助力國(guó)際化智造名城建設(shè),打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)中軸,制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.多地政府工作報(bào)告錨定穩(wěn)增長(zhǎng)主線 新基建成主要發(fā)力點(diǎn)

2022年開(kāi)年,全國(guó)多個(gè)省份在政府工作報(bào)告中立下“小目標(biāo)”:適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。【詳情】


2.江小涓:數(shù)字經(jīng)濟(jì)使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更加樂(lè)觀的預(yù)期

近日,由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院主辦,一克納米等機(jī)構(gòu)承辦支持的“2022宏觀形勢(shì)年度論壇”在京召開(kāi)。全國(guó)人大常委、清華大學(xué)公共管理學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理研究院院長(zhǎng)江小涓在論壇發(fā)表閉幕演講:“十四五”規(guī)劃中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。【詳情】


3.全國(guó)首個(gè)出生“一件事”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)

近日,浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《出生“一件事”聯(lián)辦服務(wù)規(guī)范》(DB33/T 2429-2022)正式發(fā)布實(shí)施,這是全國(guó)首個(gè)出生“一件事”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),也是浙江公共服務(wù)領(lǐng)域部門聯(lián)辦“一件事”首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】我市開(kāi)展2021年度市政府績(jī)效管理綜合評(píng)價(jià)工作

2021年度市級(jí)行政機(jī)關(guān)和區(qū)政府績(jī)效管理綜合評(píng)價(jià)工作日前啟動(dòng)線上評(píng)價(jià)。57個(gè)市級(jí)行政機(jī)關(guān)和16個(gè)區(qū)政府的年度工作總結(jié)、滿意度調(diào)查情況和任務(wù)完成自查表在首都之窗集中公示,邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)社會(huì)代表等人士開(kāi)展線上“評(píng)績(jī)效”。【詳情】

【廣東】佛山:開(kāi)啟政務(wù)公開(kāi)“智能”新體驗(yàn)”

2021年3月以來(lái),佛山市稅務(wù)部門聚焦全市納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”問(wèn)題,以辦稅服務(wù)廳等場(chǎng)所為依托,在佛山市南海區(qū)啟用全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)專區(qū)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)專區(qū)鋪開(kāi)落地,為納稅人提供“政務(wù)公開(kāi)+納稅服務(wù)”的融合新體驗(yàn)。【詳情】

【福建】福州家政信用信息平臺(tái)上線 市民預(yù)約服務(wù)將更加便捷

日前,福州家政信用信息平臺(tái)在“e福州”App正式上線,今后,福州市民預(yù)約家政服務(wù)將更加便捷。【詳情】

【天津】河西區(qū)構(gòu)建綜合應(yīng)用體系 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展引擎

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,自2021年電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用以來(lái),河西區(qū)以全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托,構(gòu)建起“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子簽名+電子印章”綜合應(yīng)用體系,為企業(yè)提供“全流程、電子化、無(wú)感式”的政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。截至今年2月初,已為968家新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放“電子印章”2904枚,在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供了精準(zhǔn)服務(wù)。【詳情】

【安徽】亳州市大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

近年來(lái),我市全面落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和省加快建設(shè)“數(shù)字江淮”決策部署,大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合共享,強(qiáng)化新基建建設(shè),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”,有效提升政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生服務(wù)水平。【詳情】

【江蘇】無(wú)錫:建數(shù)字轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市 為“數(shù)字中國(guó)”探路

江蘇無(wú)錫對(duì)現(xiàn)有工作思路、內(nèi)容、手段、機(jī)制等進(jìn)行全方位重塑,增強(qiáng)運(yùn)用數(shù)字化思維和方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力; 從生產(chǎn)端、生活端、企業(yè)端、社會(huì)端、政務(wù)端發(fā)力,提升場(chǎng)景應(yīng)用的深度和廣度;努力以“數(shù)字無(wú)錫”的一大步為“數(shù)字江蘇”乃至“數(shù)字中國(guó)”探好路。【詳情】

【山東】濟(jì)寧市強(qiáng)化數(shù)字賦能 著力打造工程建設(shè)項(xiàng)目全流程“一網(wǎng)通辦”

山東省濟(jì)寧市深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,聚 焦市場(chǎng)主體關(guān)切,從多平臺(tái)申報(bào)、信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘等問(wèn) 題入手,充分運(yùn)用數(shù)字賦能,搭建“橫到邊、縱到底”的工 程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),著力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程 “一網(wǎng)通辦”,不斷提高審批效率,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【河南】開(kāi)封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)

開(kāi)封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局為進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持把能力作風(fēng)建設(shè)融入政務(wù)便民服務(wù)工作,持續(xù)深化政務(wù)便利化,主動(dòng)作為,指導(dǎo)各縣區(qū)政府推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),以全市90%村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)工作任務(wù),打造村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、綜合服務(wù)、全程代辦”的新模式,以群眾的滿意度以及提升便民服務(wù)便利化檢驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)建設(shè)成效,為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。【詳情】

【江西】新余市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)位列全省第一

近年來(lái),市政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)深化“放管服”改革,依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“贛服通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,完成全市1728項(xiàng)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理,實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)辦理流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短。【詳情】

【黑龍江】綏化市“十項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng) 聚力政務(wù)服務(wù)質(zhì)效再提升

2022年,綏化市持續(xù)聚焦市場(chǎng)主體和群眾期盼,瞄準(zhǔn)“爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作目標(biāo),制發(fā)了《綏化市全面提升政務(wù)大廳窗口單位服務(wù)質(zhì)效工作方案》,通過(guò)開(kāi)展“十項(xiàng)”專項(xiàng)提升行動(dòng),加快打造審批事項(xiàng)更少、辦事效率更高、投資環(huán)境更優(yōu)、企業(yè)群眾獲得感更好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,全力擦亮“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)金字招牌。【詳情】

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