2023年3月03日
數(shù)字政府周刊·第206期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--信息化背景下數(shù)字人大建設的優(yōu)化路徑初探
【數(shù)字人大的基本概述】
一、相關概念界定
二、數(shù)字人大的功能定位
三、數(shù)字人大建設中全過程人民民主的內(nèi)涵和要求
【數(shù)字人大建設的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)】
一、主要成效
二、主要問題
三、面臨挑戰(zhàn)
【國內(nèi)數(shù)字人大建設的優(yōu)秀案例】
一、江西?。和苿訑?shù)字賦能與行權履職深度融合
二、浙江?。和七M“數(shù)字人大”打造最佳實踐
三、臨沂市：數(shù)字看人大 履職見成效
四：宿遷市：數(shù)字化改革提升人大履職效率
【數(shù)字人大建設的優(yōu)化路徑及重點工作建議】
一、優(yōu)化路徑
二、關鍵環(huán)節(jié)重點工作建議
二、政策傳遞
1.中共中央 國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》
《規(guī)劃》指出，建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。【詳情】
2.工業(yè)和信息化部關于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務能力的通知
近年來，工業(yè)和信息化部大力推動提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務質量，切實維護用戶合法權益，取得積極社會成效，但部分企業(yè)服務行為不規(guī)范、相關環(huán)節(jié)責任落實不到位等問題仍時有發(fā)生。為優(yōu)化服務供給，改善用戶體驗，維護良好的信息消費環(huán)境，促進行業(yè)高質量發(fā)展，依據(jù)《個人信息保護法》《電信條例》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》等相關法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就有關事項通知如下：【詳情】
3.文化和旅游部辦公廳關于推行應用文化和旅游市場電子證照的通知
為貫徹落實國務院關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的要求，全面實現(xiàn)文化和旅游市場涉企證照電子化，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平，決定在全國范圍內(nèi)推行應用文化和旅游市場電子證照?，F(xiàn)就有關事項通知如下：【詳情】
4.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《個人信息出境標準合同辦法》
為了保護個人信息權益，規(guī)范個人信息出境活動，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。【詳情】
5.深圳市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《深圳市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法》的通知
為引導培育本市數(shù)據(jù)交易市場，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進數(shù)據(jù)有序高效流動，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。【詳情】
三、重點關注
1.工信部：加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè) 大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉型
3月1日，國務院新聞辦公室舉辦“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“加快推進新型工業(yè)化 做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟”有關情況，工業(yè)和信息化部部長金壯龍，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍出席發(fā)布會，并回答記者的提問。【詳情】
2.“一件事一次辦” 讓政務服務有速度有溫度
“一件事一次辦”是什么？跟以往各地推出的“最多跑一次”“只進一扇門”等政務服務有啥不同？“一件事一次辦”又將給我們的生活帶來什么？帶著疑問，記者走訪了省大數(shù)據(jù)中心等相關職能部門。【詳情】
3.城市數(shù)字化轉型的法治保障路徑研究
當前，數(shù)字化變革和數(shù)字化轉型已成為推動城市競爭能級提升和經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大引擎。2021年1月4日，上海市發(fā)布《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉型的意見》，確定“整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑”的整體戰(zhàn)略，數(shù)字化轉型在帶來巨大的生產(chǎn)力解放和社會文明進步的同時，也必然會引發(fā)深度的社會解組，必須直面法治、倫理、規(guī)則等挑戰(zhàn)，提早研判與積極應對。【詳情】
4.傅建平：論更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的十大關系
數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，給人們生產(chǎn)、生活和治理方式變革帶來機遇，誰掌握了數(shù)據(jù)誰將掌握發(fā)展的主動權，誰利用好數(shù)據(jù)誰將贏得未來數(shù)字競爭新優(yōu)勢。當前，機遇與挑戰(zhàn)并存，數(shù)據(jù)要素供給側結構性矛盾突出，應抓主要矛盾，處理好“十大關系”，調整數(shù)據(jù)生產(chǎn)關系，解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，走出一條中國式數(shù)據(jù)合規(guī)治理和市場化利用之路。【詳情】
5.CNNIC發(fā)布第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》
3月2日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱：《報告》）?！秷蟾妗凤@示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億，較2021年12月增長3549萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達75.6%。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?！糠钯t區(qū)創(chuàng)新推出“四個一”云審批，開啟數(shù)字治理新樣式
奉賢區(qū)將行政審批和政務服務在“云端”集成組合，創(chuàng)新推出“線上審批是常態(tài)、線下審批是例外”的“四個一”云審批工程，相繼探索創(chuàng)設了“云出照”“云調規(guī)”“云招標”“云開盤”“云執(zhí)法”“云征詢”“云許可”等一系列新制度和新方式，解鎖了審批和服務數(shù)據(jù)密碼，開啟數(shù)字治理新樣式。【詳情】
【湖南】郴州市城市大腦“1+3+11+N”架構體系賦能“全球郴”
郴州市政務云（城市大腦）建設項目協(xié)調指揮部廣泛學習借鑒上海、廣州、杭州等先進地區(qū)經(jīng)驗，開展調研和意見征集90余次，邀請行業(yè)領域專家參與項目規(guī)劃、論證160余次，結合郴州實際，確定了“1+3+11+N”城市大腦架構體系。【詳情】
【湖南】服務“發(fā)展六仗” 湖南“數(shù)字政府”建設自然資源領域試點工作成果啟動
作為湖南“數(shù)字政府”建設首批省級試點單位，湖南省自然資源廳構建了統(tǒng)一高效的自然資源政務平臺。平臺以“九合一”工作架構，硬件層面“一云一網(wǎng)一中心”，軟件層面“一庫一圖一平臺”，應用層面“一廳一園一體系”，全面落實數(shù)字政府建設自然資源領域試點工作。平臺整合自然資源121個業(yè)務系統(tǒng)，集成數(shù)據(jù)全關聯(lián)、管理全生命周期、智能監(jiān)測、智慧選址、智能組卷等功能，逐步推進各類業(yè)務的一站式辦理。【詳情】
【江蘇】“小專窗”升級為“大綜窗” 相城區(qū)全國率先探索全生命周期政務服務新模式
近年來，相城區(qū)行政審批局認真貫徹落實《江蘇省促進政務服務便利化條例》，堅持用戶思維、客戶體驗，立足自然人、法人全生命周期兩個維度，在全國率先探索“8+4+1”自然人、法人全生命周期大綜窗服務模式。【詳情】
【江西】南昌打造中部領先、全國一流的服務型數(shù)字政府標桿城市
近日，《南昌市數(shù)字政府規(guī)劃建設方案》出臺，提出要建立“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府運行體系，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領作用，促進我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。【詳情】
【河南】安陽：深入推進“一件事一次辦”集成改革 打造“六最”政務服務
安陽市全面深化“放管服效”改革，在全省率先推行“一件事一次辦”集成服務模式，建立部門聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、線上線下融合新機制，著力打造打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”政務服務營商環(huán)境。截至2023年1月底，全市累計發(fā)布97件“一件事”多場景主題服務事項，基本實現(xiàn)高頻政務服務事項全覆蓋。【詳情】
【山東】青島市北：黨建引領一網(wǎng)治理 打通基層治理“神經(jīng)末梢”
基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎。為破解基層治理的痛點難點問題，提高為民服務質量，今年以來，青島市市北區(qū)延安路街道黨工委以青島市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質工作為契機，深化“黨建引領一網(wǎng)治理”強基工程，建強網(wǎng)格責任體系，夯實網(wǎng)格陣地建設，凝聚網(wǎng)格治理力量，推動黨建工作重心下移、治理力量下沉、服務觸角下延，壓實壓緊網(wǎng)格化治理，著力打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”。【詳情】
【湖北】武漢都市圈“跨市通辦”政務服務事項達410項
“政務服務‘一圈通辦’、規(guī)劃同編、基礎設施互聯(lián)互通，看著武漢都市圈各項政策逐一落地，同城化發(fā)展體制機制在不斷完善，很振奮。”2月21日，接受記者采訪時，全國人大代表、武漢市自然資源保護利用中心副主任亢德芝說。【詳情】
【甘肅】一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦！蘭州打造“一中心三平臺多陣地”市域善治體系
近年來，甘肅省蘭州市高度重視市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作，緊扣目標任務，創(chuàng)新治理體系，突出智治支撐，全力打造“一中心三平臺多陣地”市域善治體系升級版，探索出具有蘭州特色、市域特點的西部省會城市社會治理新模式，有力推動市域社會治理現(xiàn)代化。【詳情】
【四川】內(nèi)江：建設新型智慧城市，加速城市能級躍升
內(nèi)江，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈腹心、成渝發(fā)展主軸線中心，擁有輻射周邊16座城市、2億人口的優(yōu)勢，是成渝地區(qū)物資流、資金流、人才流、技術流、信息流等資源要素流動交匯的便捷紐帶，擁有得天獨厚的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推進新型智慧城市建設條件。【詳情】
【遼寧】數(shù)字化智能化改造：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級升鏈升活力
隨著數(shù)字化、智能化改造深入推進，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體實力、質量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升。新的一年，各地區(qū)各部門加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。【詳情】
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