2023年3月03日
數(shù)字政府周刊·第206期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容。
一、本期專(zhuān)題--信息化背景下數(shù)字人大建設(shè)的優(yōu)化路徑初探
【數(shù)字人大的基本概述】
一、相關(guān)概念界定
二、數(shù)字人大的功能定位
三、數(shù)字人大建設(shè)中全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵和要求
【數(shù)字人大建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)】
一、主要成效
二、主要問(wèn)題
三、面臨挑戰(zhàn)
【國(guó)內(nèi)數(shù)字人大建設(shè)的優(yōu)秀案例】
一、江西?。和苿?dòng)數(shù)字賦能與行權(quán)履職深度融合
二、浙江省：推進(jìn)“數(shù)字人大”打造最佳實(shí)踐
三、臨沂市：數(shù)字看人大 履職見(jiàn)成效
四：宿遷市：數(shù)字化改革提升人大履職效率
【數(shù)字人大建設(shè)的優(yōu)化路徑及重點(diǎn)工作建議】
一、優(yōu)化路徑
二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作建議
二、政策傳遞
1.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》
《規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。【詳情】
2.工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知
近年來(lái)，工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，取得積極社會(huì)成效，但部分企業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范、相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。為優(yōu)化服務(wù)供給，改善用戶(hù)體驗(yàn)，維護(hù)良好的信息消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《電信條例》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：【詳情】
3.文化和旅游部辦公廳關(guān)于推行應(yīng)用文化和旅游市場(chǎng)電子證照的通知
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的要求，全面實(shí)現(xiàn)文化和旅游市場(chǎng)涉企證照電子化，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，決定在全國(guó)范圍內(nèi)推行應(yīng)用文化和旅游市場(chǎng)電子證照?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：【詳情】
4.國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》
為了保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，規(guī)范個(gè)人信息出境活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。【詳情】
5.深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法》的通知
為引導(dǎo)培育本市數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序高效流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.工信部：加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè) 大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
3月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“加快推進(jìn)新型工業(yè)化 做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”有關(guān)情況，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍出席發(fā)布會(huì)，并回答記者的提問(wèn)。【詳情】
2.“一件事一次辦” 讓政務(wù)服務(wù)有速度有溫度
“一件事一次辦”是什么？跟以往各地推出的“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”等政務(wù)服務(wù)有啥不同？“一件事一次辦”又將給我們的生活帶來(lái)什么？帶著疑問(wèn)，記者走訪(fǎng)了省大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)職能部門(mén)。【詳情】
3.城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法治保障路徑研究
當(dāng)前，數(shù)字化變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。2021年1月4日，上海市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，確定“整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”的整體戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型在帶來(lái)巨大的生產(chǎn)力解放和社會(huì)文明進(jìn)步的同時(shí)，也必然會(huì)引發(fā)深度的社會(huì)解組，必須直面法治、倫理、規(guī)則等挑戰(zhàn)，提早研判與積極應(yīng)對(duì)。【詳情】
4.傅建平：論更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的十大關(guān)系
數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，給人們生產(chǎn)、生活和治理方式變革帶來(lái)機(jī)遇，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)誰(shuí)將掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)利用好數(shù)據(jù)誰(shuí)將贏(yíng)得未來(lái)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，數(shù)據(jù)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，應(yīng)抓主要矛盾，處理好“十大關(guān)系”，調(diào)整數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，走出一條中國(guó)式數(shù)據(jù)合規(guī)治理和市場(chǎng)化利用之路。【詳情】
5.CNNIC發(fā)布第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》
3月2日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，較2021年12月增長(zhǎng)3549萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?！糠钯t區(qū)創(chuàng)新推出“四個(gè)一”云審批，開(kāi)啟數(shù)字治理新樣式
奉賢區(qū)將行政審批和政務(wù)服務(wù)在“云端”集成組合，創(chuàng)新推出“線(xiàn)上審批是常態(tài)、線(xiàn)下審批是例外”的“四個(gè)一”云審批工程，相繼探索創(chuàng)設(shè)了“云出照”“云調(diào)規(guī)”“云招標(biāo)”“云開(kāi)盤(pán)”“云執(zhí)法”“云征詢(xún)”“云許可”等一系列新制度和新方式，解鎖了審批和服務(wù)數(shù)據(jù)密碼，開(kāi)啟數(shù)字治理新樣式。【詳情】
【湖南】郴州市城市大腦“1+3+11+N”架構(gòu)體系賦能“全球郴”
郴州市政務(wù)云（城市大腦）建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部廣泛學(xué)習(xí)借鑒上海、廣州、杭州等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展調(diào)研和意見(jiàn)征集90余次，邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c項(xiàng)目規(guī)劃、論證160余次，結(jié)合郴州實(shí)際，確定了“1+3+11+N”城市大腦架構(gòu)體系。【詳情】
【湖南】服務(wù)“發(fā)展六仗” 湖南“數(shù)字政府”建設(shè)自然資源領(lǐng)域試點(diǎn)工作成果啟動(dòng)
作為湖南“數(shù)字政府”建設(shè)首批省級(jí)試點(diǎn)單位，湖南省自然資源廳構(gòu)建了統(tǒng)一高效的自然資源政務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以“九合一”工作架構(gòu)，硬件層面“一云一網(wǎng)一中心”，軟件層面“一庫(kù)一圖一平臺(tái)”，應(yīng)用層面“一廳一園一體系”，全面落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)自然資源領(lǐng)域試點(diǎn)工作。平臺(tái)整合自然資源121個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集成數(shù)據(jù)全關(guān)聯(lián)、管理全生命周期、智能監(jiān)測(cè)、智慧選址、智能組卷等功能，逐步推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)的一站式辦理。【詳情】
【江蘇】“小專(zhuān)窗”升級(jí)為“大綜窗” 相城區(qū)全國(guó)率先探索全生命周期政務(wù)服務(wù)新模式
近年來(lái)，相城區(qū)行政審批局認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》，堅(jiān)持用戶(hù)思維、客戶(hù)體驗(yàn)，立足自然人、法人全生命周期兩個(gè)維度，在全國(guó)率先探索“8+4+1”自然人、法人全生命周期大綜窗服務(wù)模式。【詳情】
【江西】南昌打造中部領(lǐng)先、全國(guó)一流的服務(wù)型數(shù)字政府標(biāo)桿城市
近日，《南昌市數(shù)字政府規(guī)劃建設(shè)方案》出臺(tái)，提出要建立“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府運(yùn)行體系，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【河南】安陽(yáng)：深入推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革 打造“六最”政務(wù)服務(wù)
安陽(yáng)市全面深化“放管服效”改革，在全省率先推行“一件事一次辦”集成服務(wù)模式，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、線(xiàn)上線(xiàn)下融合新機(jī)制，著力打造打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。截至2023年1月底，全市累計(jì)發(fā)布97件“一件事”多場(chǎng)景主題服務(wù)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。【詳情】
【山東】青島市北：黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理 打通基層治理“神經(jīng)末梢”
基層治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會(huì)治理有效性的基礎(chǔ)。為破解基層治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高為民服務(wù)質(zhì)量，今年以來(lái)，青島市市北區(qū)延安路街道黨工委以青島市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作為契機(jī)，深化“黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理”強(qiáng)基工程，建強(qiáng)網(wǎng)格責(zé)任體系，夯實(shí)網(wǎng)格陣地建設(shè)，凝聚網(wǎng)格治理力量，推動(dòng)黨建工作重心下移、治理力量下沉、服務(wù)觸角下延，壓實(shí)壓緊網(wǎng)格化治理，著力打通基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。【詳情】
【湖北】武漢都市圈“跨市通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)410項(xiàng)
“政務(wù)服務(wù)‘一圈通辦’、規(guī)劃同編、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，看著武漢都市圈各項(xiàng)政策逐一落地，同城化發(fā)展體制機(jī)制在不斷完善，很振奮。”2月21日，接受記者采訪(fǎng)時(shí)，全國(guó)人大代表、武漢市自然資源保護(hù)利用中心副主任亢德芝說(shuō)。【詳情】
【甘肅】一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦！蘭州打造“一中心三平臺(tái)多陣地”市域善治體系
近年來(lái)，甘肅省蘭州市高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，緊扣目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新治理體系，突出智治支撐，全力打造“一中心三平臺(tái)多陣地”市域善治體系升級(jí)版，探索出具有蘭州特色、市域特點(diǎn)的西部省會(huì)城市社會(huì)治理新模式，有力推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。【詳情】
【四川】?jī)?nèi)江：建設(shè)新型智慧城市，加速城市能級(jí)躍升
內(nèi)江，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心、成渝發(fā)展主軸線(xiàn)中心，擁有輻射周邊16座城市、2億人口的優(yōu)勢(shì)，是成渝地區(qū)物資流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流等資源要素流動(dòng)交匯的便捷紐帶，擁有得天獨(dú)厚的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)條件。【詳情】
【遼寧】數(shù)字化智能化改造：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)升鏈升活力
隨著數(shù)字化、智能化改造深入推進(jìn)，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。新的一年，各地區(qū)各部門(mén)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
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