2023年3月03日
營商環(huán)境周刊·第103期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
一、本期專題--營商環(huán)境視角下促進個體工商戶發(fā)展的路徑初探
【個體工商戶的基本概述】
一、個體工商戶的內涵
二、個體工商戶與企業(yè)的差異
三、個體工商戶的特點
四、個體工商戶和政府關系定位
【營商環(huán)境視角下個體工商戶發(fā)展的現(xiàn)狀分析】
一、個體工商戶與營商環(huán)境
二、營商環(huán)境視角下個體工商戶發(fā)展的主要成效
三、營商環(huán)境視角下個體工商戶發(fā)展存在的主要困境
【營商環(huán)境視角下促進個體工商戶發(fā)展的主要路徑】
一、提高個體工商戶準入與退出服務水平
二、規(guī)范個體工商戶市場行為監(jiān)管方式
三、降低個體工商戶經(jīng)營成本
四、強化個體工商戶金融扶持
五、加大個體工商戶服務供給
六、提升個體工商戶市場競爭力
【國內個體工商戶的營商環(huán)境優(yōu)化經(jīng)驗借鑒】
一、廣東省湛江市:多措并舉推進個體工商戶轉型升級
二、浙江省杭州市:全方位優(yōu)化扶持個體工商戶發(fā)展營商環(huán)境
三、云南省水富市:六大舉措助力個體工商戶發(fā)展
四、江西省新余市:六個實招助力個體工商戶發(fā)展
五、浙江省寧波市北侖區(qū):“四則運算”優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境
六、山東省菏澤市鄄城縣:推紓困政策落地落實,激發(fā)個體經(jīng)濟市場活力
二、政策傳遞
1.最高人民法院 國家知識產(chǎn)權局關于強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護的意見
為全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹黨中央關于全面加強知識產(chǎn)權保護工作的決策部署,認真落實中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》、國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》,優(yōu)化協(xié)作配合機制,強化協(xié)同保護力度,深化司法機關與知識產(chǎn)權管理部門在知識產(chǎn)權保護工作中的合作,共同推動構建知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】
2.廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質量發(fā)展若干政策措施的通知
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質量發(fā)展大會部署,進一步提振市場主體信心,激發(fā)企業(yè)活力,扎實推動經(jīng)濟運行整體好轉,實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長,制定本政策措施。【詳情】
3.2023年安徽省經(jīng)濟和信息化廳優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措
為貫徹落實全省“新春第一會”精神,持續(xù)深化“一改兩為”,堅持目標導向、企業(yè)導向、問題導向和結果導向,樹立“全力以赴為企業(yè)服務”理念,及時傾聽企業(yè)呼聲,回應企業(yè)期待,優(yōu)化營商環(huán)境,奮力推動制造業(yè)高質量發(fā)展,提出如下落實舉措:【詳情】
4.陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示,認真落實《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2022〕35號,以下簡稱《通知》)部署,按照全省營商環(huán)境突破年活動有關要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就做好復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措工作通知如下:【詳情】
5.重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市進一步支持市場主體發(fā)展推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復提振政策措施的通知
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實市委六屆二次全會、市委經(jīng)濟工作會議工作安排,扎實做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,進一步支持市場主體發(fā)展,推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復提振,制定本政策措施。【詳情】
6.湖北省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力若干措施的通知
為認真貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神,落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,堅持以控制成本為核心,圍繞市場主體發(fā)展需求,立足市場監(jiān)管部門職能,充分發(fā)揮各類統(tǒng)籌協(xié)調機制作用,充實“工具箱”,打好“組合拳”,推動我省市場主體提質增量,特制定如下措施。【詳情】
7.湖北省商務廳 武漢海關關于進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平促進外貿(mào)降本增效若干措施的公告
為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實省第十二次黨代會工作部署,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,實施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施,促進湖北外貿(mào)降成本增效能、高質量發(fā)展,增強外貿(mào)企業(yè)獲得感,服務建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū),特制訂以下措施:【詳情】
8.山東省能源局 國網(wǎng)山東省電力公司關于進一步做好優(yōu)化用電營商環(huán)境相關工作的通知
省政府印發(fā)了《關于促進經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單(第二批)》,為切實落實好優(yōu)化用電營商環(huán)境相關政策措施,聚焦聚力促進經(jīng)濟加快恢復發(fā)展,現(xiàn)就有關事項通知如下。【詳情】
9.濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃的通知
近日,《濟南市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)并公開發(fā)布,為“十四五”時期山東省濟南市優(yōu)化營商環(huán)境之路指明了方向,提供了遵循。【詳情】
三、重點關注
1.優(yōu)化口岸營商環(huán)境取得實質性成效
國務院新聞辦公室于2023年2月28日(星期二)下午3時舉行國務院政策例行吹風會,請科技部黨組成員、秘書長林新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟師、辦公廳主任、新聞發(fā)言人魏百剛,海關總署黨委委員、辦公廳主任趙增連,國家市場監(jiān)管總局副局長田世宏和國務院新聞辦新聞發(fā)言人介紹2022年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作有關情況,并答記者問。【詳情】
2.三四線城市營商環(huán)境圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“精準滴灌”
營商環(huán)境是市場主體營商辦事的外部性環(huán)境,一個地方的營商環(huán)境直接影響著當?shù)仄髽I(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則反過來影響著營商環(huán)境的改善,這就是為什么各地把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手的原因。【詳情】
3.中國多地優(yōu)化營商環(huán)境舉措提檔升級
營商環(huán)境沒有最好只有更好。各地不斷更新、優(yōu)化、升級營商環(huán)境,讓市場主體擁有了更寬松便捷的發(fā)展環(huán)境和氛圍。而隨著政務服務效率不斷提升,更加優(yōu)質和用心的服務,也讓人民群眾收獲更多“看得見”的幸福感與獲得感。【詳情】
4.我國營商環(huán)境持續(xù)改善 1.7億戶市場主體釋放蓬勃活力
國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計顯示,截至2023年1月,我國市場主體達1.7億戶。不斷壯大的市場主體不但成為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的底氣和韌性所在,更為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了源源不斷的內生動力。【詳情】
5.從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大
黨的二十大報告提出:“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。中央經(jīng)濟工作會議強調要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。這為我們深化對社會主義市場經(jīng)濟體制的認識,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展實踐提供了重要指南。【詳情】
6.首批營商環(huán)境試點城市進入“6.0時代”
“進入5.0版本,也就是進入了營商環(huán)境改革的下半場?!痹S志端說。下半場就是到了啃硬骨頭,解決營商環(huán)境的深層次問題,也就是進入了營商環(huán)境改革的深水區(qū);或者是與城市產(chǎn)業(yè)特色掛鉤,進行營商環(huán)境的定制化、個性化創(chuàng)新。首批營商環(huán)境試點城市發(fā)布的這些6.0版措施,相比過往的又有何不同?【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】我市優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力 去年新設市場主體27.14萬戶
截至2022年12月末,北京市場主體存量236.12萬戶,同比增長5.57%。2022年1月份至12月份,新設市場主體27.14萬戶,同比增長5.25%。其中,新設企業(yè)24.68萬戶,同比增長3.72%;新設個體工商戶2.42萬戶,同比增長23.54%。【詳情】
【上海】我市多措并舉優(yōu)化中小企業(yè)營商環(huán)境
中小企業(yè)極具創(chuàng)新活力和成長性,同時,在面對風險時又相對“脆弱”,服務好這個特殊群體,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。過去一段時間以來,上海通過各種方式打出政策“組合拳”,將助企舉措落到實處,同時積極借助數(shù)字化技術,為廣大中小企業(yè)送上亟需的資源和服務。市政府新聞辦昨天組織采訪,對相關情況作了介紹。【詳情】
【浙江】溫州:推動營商環(huán)境“數(shù)智化” 實現(xiàn)惠企政策直達快享
近年來,“千年商港”浙江省溫州市以打造營商環(huán)境最優(yōu)市為目標,重構產(chǎn)業(yè)政策體系,重塑業(yè)務審批流程,不斷推動營商環(huán)境更加“數(shù)智化”。在此過程中,為破解惠企政策“知曉難、兌現(xiàn)慢、材料繁”問題,溫州市以“數(shù)字化”為切口,創(chuàng)新打造了“惠企利民資金直達智控在線”平臺,推動政策精準直達、高效兌現(xiàn)。【詳情】
【福建】廈門優(yōu)化營商環(huán)境條例實施一周年 提升城市吸引力競爭力
立法優(yōu)化營商環(huán)境,能最大程度凝聚社會共識和行動。去年的今天,《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱“條例”)正式實施。一年來,圍繞打造國際一流營商環(huán)境,我市各相關部門密集出臺創(chuàng)新舉措,塑造以制度創(chuàng)新為核心的營商環(huán)境新優(yōu)勢,讓各類市場主體在廈門這片沃土上競相成長。【詳情】
【海南】我省以超常規(guī)的認識、舉措、行動推動營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)
從去年底成立全國首個營商環(huán)境建設廳,到今年新春伊始便接連出臺系列政策措施,海南動作不斷,推動營商環(huán)境建設迭代升級,正讓越來越多市場主體在自貿(mào)港生得下、長得大、活得好。【詳情】
【湖南】2023年岳陽市“放管服”改革十件實事清單出爐
2月24日,記者從岳陽市行政審批局獲悉,2023年,我市將進一步深化“放管服”改革、推進“數(shù)字政府”建設、加強政務公開、提升行政效能和優(yōu)化政務服務環(huán)境工作,以企業(yè)群眾所思所想所盼為落腳點,以審批服務堵點難點痛點為突破口,充分發(fā)揮市職轉辦、市智慧辦、市公開辦統(tǒng)籌協(xié)調作用,圍繞打造“好上更好、簡上再減、親上加清、精益求精”的服務品牌,合力辦好如下“十件實事”:【詳情】
【江蘇】對標世行“宜商環(huán)境”指標,南京成效突出
優(yōu)化營商環(huán)境是促進高質量發(fā)展的重要基礎。近年來南京市聚焦市場主體訴求,堅持市場化、法治化、國際化整體推進,持續(xù)打造“市場主體向往、人民群眾滿意”的國際一流營商環(huán)境。【詳情】
【江西】景德鎮(zhèn)市施行“超時默許制”改善營商環(huán)境 市場主體安心更舒心
去年以來,景德鎮(zhèn)在江西省率先實施工程項目審批“超時默許制”,取得明顯成效?!巴ㄟ^在系統(tǒng)設置審批時間倒計時,一旦超時就自動視為同意,有效破解了工程建設項目審批時間長、逾期率高的難題?!本暗骆?zhèn)市住建局局長張文幫介紹,“超時默許制”施行以來,工程項目審批事項由79個減至59個,精簡率達25%,審批工作日由120個減至41個,壓減率達66%,平均每個事項壓縮辦理時限0.5個工作日,逾期率直降為零,企業(yè)群眾滿意率升至100%。【詳情】
【河南】開封市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局高效推進水電氣暖信“一次辦”
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化“一件事一次辦”改革,開封市政務服務和大數(shù)據(jù)局聯(lián)合開封市城市管理局統(tǒng)籌協(xié)調開封市通信管理辦公室、國網(wǎng)開封供電公司、城市水務集團、新奧燃氣有限公司、金盛熱力有限公司共同參與,構建開封市水電氣暖信“一件事一次辦”服務新模式,提升水電氣暖信服務效率,全面打造市政公用報裝、過戶“一件事一次辦”便民服務場景,實現(xiàn)“一張表單”內部流轉,報裝事項“一窗受理、一網(wǎng)辦理、一次申請、一次辦結”。【詳情】
【陜西】我省信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作深入推進
加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作,是黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設、深化金融供給側結構性改革的重要部署安排。近年來,陜西省發(fā)展改革委充分發(fā)揮社會信用體系建設牽頭部門職能職責,認真落實國家和陜西省有關安排部署,提高站位、強化擔當,精心謀劃、綜合施策,統(tǒng)籌推進全省信用信息共享促進中小微企業(yè)融資工作,深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用,創(chuàng)新優(yōu)化融資模式,支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。【詳情】
【河北】推動營商環(huán)境一體化 保定市全面對標北京優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措
我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展重要抓手,努力讓各類市場主體在保定運營成本最低、辦事效能最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預期最穩(wěn)定,打造京津冀營商環(huán)境高地,讓京雄保一體化的營商環(huán)境成為保定最鮮明標志。【詳情】
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