2024年06月14日
營商環(huán)境周刊·第165期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含23個營商環(huán)境政策（國家、省、市），10篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及38個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.公平競爭審查條例
6月13日，國務院公布《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》），從公平競爭審查的范圍、標準、機制等方面做出27項安排，將于2024年8月1日起施行?！稐l例》明確，起草政策措施，不得含有限制或者變相限制市場準入和退出、限制商品和要素自由流動等內(nèi)容。市場監(jiān)督管理部門組織對有關政策措施開展抽查，對違反本條例規(guī)定的，應當督促起草單位進行整改。受訪專家認為，《條例》有助于增強政府決策的科學性和合理性，減少政策對市場競爭的潛在干擾。【詳情】
2.國家稅務總局辦公廳 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳關于印發(fā)《2024年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案》的通知
日前，國家稅務總局辦公廳、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2024年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案》（以下簡稱《方案》），以著力推動小微企業(yè)和個體工商戶等小微經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展為重點，圍繞“惠達小微 助穩(wěn)向好”主題，推進各項稅費政策和創(chuàng)新服務舉措及時惠及小微經(jīng)營主體，持續(xù)助力其增強信心底氣、走穩(wěn)發(fā)展步伐。【詳情】
3.上海市疾病預防控制局 上海市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《2024年上海市優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領域營商環(huán)境六項措施》的通知
為進一步深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作的重要指示要求，近日，上海市疾病預防控制局 上海市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)《關于2024年上海市優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領域營商環(huán)境六項措施》的通知。【詳情】
4.黑龍江省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《黑龍江省加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施》的通知
近日，黑龍江省人力資源和社會保障廳會同省委組織部、省教育廳、省工信廳等12部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干措施》，聚焦數(shù)字領域人才的培養(yǎng)供給、交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵保障等事項，出臺六個方面25條具體措施，通過新增數(shù)字領域碩士、博士學位授權點等政策，打出數(shù)字人才培育發(fā)展“組合拳”，構建具有龍江特色的數(shù)字人才培育體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
5.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《2024年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》的通知
近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《2024年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》的通知，旨在破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸，加快實現(xiàn)承諾便利、設立便利、經(jīng)營便利、注銷便利、破產(chǎn)便利，持續(xù)推動營商環(huán)境建設走深走實。【詳情】
6.海南省發(fā)展和改革委員會關于全面推行公共資源交易不見面開標的通知
日前，海南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《海南省發(fā)展和改革委員會關于全面推行公共資源交易不見面開標的通知》（以下簡稱《通知》），2024年7月1日起，海南省將全面實行公共資源交易不見面開標。《通知》后附《海南省公共資源交易不見面開標操作指南》。【詳情】
7.廣州市全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室關于印發(fā)廣州市推進粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動方案的通知
近日，廣州市全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室印發(fā)《廣州市推進粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮吠怀霎a(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型的“三業(yè)友好”營商環(huán)境建設理念，提出6大方面24項改革舉措，共107項重點任務。【詳情】
8.中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的通知
近日，中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的通知。《若干措施》堅持問題導向，從企業(yè)視角出發(fā)，聚焦打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，發(fā)力解決當前優(yōu)化營商環(huán)境面臨的堵點、痛點、難點問題，系統(tǒng)集成各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境的改革創(chuàng)新成果，共7個部分、52條政策措施。【詳情】
二、重點關注
1.習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議，審議通過了《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》、《關于健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的指導意見》、《關于建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境的若干意見》等文件。 【詳情】
2.北上廣深西安五市知識產(chǎn)權檢察協(xié)同保護聯(lián)盟成立
6月12日，西安市人民檢察院與北京市人民檢察院第四分院、上海市人民檢察院第三分院、廣州市人民檢察院、深圳市人民檢察院在西安聯(lián)合簽訂《關于建立知識產(chǎn)權檢察協(xié)同保護聯(lián)盟的框架協(xié)議》（以下簡稱《框架協(xié)議》）并同時啟動了運行儀式。【詳情】
3.加力優(yōu)化營商環(huán)境 政策加碼增強對外資“磁吸力”
近期，多地發(fā)布相關政策，加力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。截至6月11日，已有廣東、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古等十余個地方出臺了有關外商投資的針對性政策舉措。【詳情】
4.全國政協(xié)十四屆常委會第七次會議大會書面發(fā)言摘登
6月4日-6日，政協(xié)第十四屆全國委員會常務委員會第七次會議圍繞“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”協(xié)商議政。本報將從全面推進中國式現(xiàn)代化、加快推進全國統(tǒng)一大市場建設、健全宏觀經(jīng)濟治理體系、完善收入分配制度、健全社會保障體系、加快完善農(nóng)村經(jīng)濟體制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制等方面，摘編部分大會書面發(fā)言。今天摘編的發(fā)言圍繞的專題是“全面推進中國式現(xiàn)代化”、“加快推進全國統(tǒng)一大市場建設”，敬請關注。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
重慶市：加強“首貸”服務 暢通科技型企業(yè)融資渠道
今年以來，人民銀行重慶市分行認真貫徹落實人民銀行總行關于科技金融工作的部署要求，對標對表重慶市加大力度支持科技型企業(yè)融資行動計劃和2024年工作要點，引導金融機構深入開展“首貸破冰”行動，全面加強科技型企業(yè)“無貸戶”走訪對接和信貸培植，量身定制融資方案，暢通科技型企業(yè)融資渠道。【詳情】
廣西?。好闇省耙涣鳌眱?yōu)服務 持續(xù)提升“營商廣西·桂在便利”品牌
商事制度改革是優(yōu)化營商環(huán)境最為直接的改革舉措。按照黨中央和國務院決策部署，廣西深入落實“多證合一”“證照分離”“一照多址”等商事制度改革，一些創(chuàng)新舉措甚至刷新了全國紀錄。【詳情】
四川?。杭涌焯嵘统掷m(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。6月6日，全省優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議召開，聚焦經(jīng)營主體關切，堅持以控制成本為核心，加快提升和持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。【詳情】
門頭溝區(qū)：市場監(jiān)管局聚焦“潛力、動力、活力” 助力轄區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，護航企業(yè)更好發(fā)展，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局按照市、區(qū)相關工作部署，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、活力和?nèi)生動力，為地區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。【詳情】
臺州市：以住所登記服務增值化改革 破解經(jīng)營主體準入準營難題
準入準營登記作為經(jīng)營主體進入市場的首要環(huán)節(jié)，是營商環(huán)境優(yōu)劣最前端的體現(xiàn)。臺州市聚焦準入準營中的關鍵環(huán)節(jié)“住所登記”，作為浙江省唯一試點地區(qū)，聯(lián)合15部門出臺《關于全面應用統(tǒng)一地址庫推進住所登記標準化改革試點工作實施意見》，推進統(tǒng)一建庫、規(guī)范運用、系統(tǒng)集成、共享互通。改革實施后，新設立經(jīng)營主體100%采用標準化地址進行登記，系統(tǒng)自動判定地址可用性，準入準營效率提升60%以上。【詳情】
泉州市：鍛造“七條鏈”優(yōu)化營商環(huán)境
2023年泉州市民營經(jīng)濟增加值超1萬億元，民營稅收收入增長16.7%；全市市場主體總數(shù)超152萬家，總量連續(xù)10年居全省首位。近年來泉州進一步以“晉江經(jīng)驗”為引領，堅持將營商環(huán)境建設作為“一號改革工程”，創(chuàng)新“泉心泉意”服務企業(yè)舉措，聚力鍛造“七條鏈”，連續(xù)2年獲評福建省營商環(huán)境標桿城市。【詳情】
黃石市：聚焦“四個關注”推動投資審計提質(zhì)增效
近年來，黃石市審計局持續(xù)聚焦“四個關注”，不斷夯實審計監(jiān)督職責，力推投資審計轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠。【詳情】
紹興市新昌縣：創(chuàng)新招投標 “三位一體”增值服務 全力打好優(yōu)化營商環(huán)境組合拳
新昌縣聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升，借助政務服務增值化改革為支點，緊密圍繞全縣重點建設項目，積極構建包含標前精準服務、標中規(guī)范管理、標后聯(lián)動監(jiān)管的“三位一體”增值服務模式，堅持制度規(guī)范與管理規(guī)范雙向發(fā)力，嚴格落實招投標領域“七個不準”要求，進一步強化項目建設招投標全過程的規(guī)范化管理，助力項目建設提質(zhì)增效。【詳情】
武漢市武昌區(qū)：助力“政采貸”創(chuàng)政府采購營商好環(huán)境
近年來，武昌區(qū)財政局不斷深化政府采購制度改革，持續(xù)發(fā)揮政府采購政策功能，大力推進政府采購合同融資，為有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴和融資慢問題釋放路徑。【詳情】
遵義市習水縣：以“四輪驅(qū)動”護航法治化營商環(huán)境建設
近年來，習水法院以“分調(diào)裁執(zhí)”一站式解紛工作法為抓手，以分流、聯(lián)調(diào)、速裁、快執(zhí)為“四輪驅(qū)動”，切實推動商事糾紛高效、實質(zhì)化解，降低執(zhí)行合同成本和耗時，為法治化營商環(huán)境建設提供強力司法支撐。【詳情】
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