2024年10月25日
營商環(huán)境周刊·第182期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含24個營商環(huán)境政策（國家、省、市），13篇重點關(guān)注文章（重要會議、觀點、動向等），以及42個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.自然資源部辦公廳關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用臨時用地保障工作的通知
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署，針對地方和企業(yè)反映的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用臨時用地政策訴求，近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用臨時用地保障工作的通知》。【詳情】
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實“四個一批”要求扎實推進幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力、持續(xù)提升增收致富能力，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于落實“四個一批”要求扎實推進幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見。【詳情】
3.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市構(gòu)建分型分類精準培育機制促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
10月21日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市構(gòu)建分型分類精準培育機制促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提到，將個體工商戶按照分型標準劃分為生存型、成長型、發(fā)展型，實施梯次化培育、差異化幫扶。【詳情】
4.福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》的通知
為適應(yīng)工程建設(shè)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)及精細化管理要求，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，以及施工圖審查數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型需求，近日，福建省住建廳結(jié)合我省實際以及近年來施工圖審查實踐經(jīng)驗，組織對《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則》進行修訂，形成《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》。《辦法》自2024年12月1日起施行，有效期5年。【詳情】
5.江蘇省發(fā)展和改革委員會江蘇省高效辦成信用修復“一件事”實施方案
為進一步提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力，推動全省社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省發(fā)展和改革委員會印發(fā)江蘇省高效辦成信用修復“一件事”實施方案，旨在切實提升信用主體對于信用修復事項的獲得感和滿意度。【詳情】
6.廈門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)加大助企幫扶力度增強經(jīng)營主體活力若干措施的通知
為落實黨中央、國務(wù)院一攬子增量政策有關(guān)部署，廈門市市場監(jiān)管局立足主責主業(yè)，近日，廈門市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《加大助企幫扶力度增強經(jīng)營主體活力若干措施》的通知?！度舾纱胧肪o扣助企幫扶主題，首批推出10項經(jīng)營主體迫切需要的政策措施，對我市重點推進的、與經(jīng)營主體息息相關(guān)的改革任務(wù)和特色服務(wù)，包括市場準營承諾即入改革、企業(yè)信用快速修復、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)等，提出加碼加力措施，更好地為經(jīng)營主體優(yōu)服務(wù)、解難題、添活力。【詳情】
7.撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《撫州市推進高質(zhì)量就業(yè)工作的實施意見》的通知
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署，近日，撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《撫州市推進高質(zhì)量就業(yè)工作的實施意見》的通知【詳情】
8.哈爾濱市市場監(jiān)管局印發(fā)2024-2025年市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展舉措30條
為充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，進一步激發(fā)主體活力，21日，哈爾濱市場監(jiān)管局發(fā)布“2024—2025年市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展舉措30條”，從營造一流寬松便捷市場準入環(huán)境、營造一流公平有序市場競爭環(huán)境、營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境、營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境四方面提出30條具體舉措，旨在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進哈爾濱經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。【詳情】
二、重點關(guān)注
1.李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議?研究部署深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的有關(guān)舉措等
國務(wù)院總理李強10月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的有關(guān)舉措，討論《中華人民共和國漁業(yè)法（修訂草案）》。【詳情】
2.國家發(fā)改委：切實加大助企幫扶力度 積極優(yōu)化營商環(huán)境
一攬子增量政策的具體舉措正在加快落實落細。10月23日，國家發(fā)展改革委表示，要切實加大助企幫扶力度，積極優(yōu)化營商環(huán)境，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。【詳情】
3.稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化服務(wù) 賦能企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
良好的營商環(huán)境是企業(yè)成長發(fā)展的沃土。今年以來，各地稅務(wù)部門結(jié)合企業(yè)需求和地域特點，推出相關(guān)特色服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉稅問題，推動稅費政策紅利落地見效。【詳情】
4.2024年國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會世界知識產(chǎn)權(quán)大會在杭州開幕
2024年國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會世界知識產(chǎn)權(quán)大會10月19日在杭州開幕，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清在開幕式上宣讀習近平主席賀信并致辭。【詳情】
5.市監(jiān)總局局長羅文：加強法治化市場監(jiān)管 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，并強調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，闡明了高質(zhì)量發(fā)展與法治建設(shè)統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，揭示了二者相輔相成、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系，是市場監(jiān)管部門履職盡責、以法治化市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南。【詳情】
6.作為世行《B-READY 2024》表現(xiàn)最好的10個經(jīng)濟體之一，中國香港的優(yōu)秀做法有哪些？
《B-READY 2024》以十項主題及三個支柱比較各個經(jīng)濟體在營商環(huán)境方面的整體表現(xiàn)。在十項主題當中，香港特區(qū)最高分數(shù)的三項分別是“國際貿(mào)易”(90.77分)、“市場準入”(85.49分)及“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)”(77.71分)，其中“國際貿(mào)易”在50個經(jīng)濟體中排名第一，這充分肯定了香港特區(qū)國際貿(mào)易中心地位。在三大支柱當中，香港特區(qū)“運作效率”維度的總體得分是78.52，排名第五；監(jiān)管框架、公共服務(wù)總體得分分別是72.40、62.64，排名第十三位、第十六位。綜合十大指標的評估結(jié)果，香港在50個經(jīng)濟體中屬表現(xiàn)最好的十個經(jīng)濟體之一。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
北京市：發(fā)布2024年第一批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，自覺把改革擺在更加突出位置，調(diào)動各區(qū)、各部門推進營商環(huán)境改革的積極性，2024年8月，北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室組織開展營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例征集和推介活動，進一步總結(jié)各區(qū)、各部門營商環(huán)境改革典型經(jīng)驗做法和亮點，營造“比學趕幫超”良好氛圍。【詳情】
上海市：打通數(shù)據(jù)壁壘，來看這些政務(wù)服務(wù)方面的好做法
“標準化住所數(shù)據(jù)庫”上線、“住所便利化服務(wù)一件事”迭代升級、落地電子證照社會化應(yīng)用新場景、持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)窗口改革……為更好地推廣相關(guān)營商環(huán)境經(jīng)驗做法，共同提升進步，靜安、普陀、楊浦、松江紛紛推出政務(wù)服務(wù)方面的好做法，一起來看。【詳情】
云南?。涸谌珖氏乳_展“廳局長坐診接訴”活動 從“診痛開方”看營商環(huán)境之變
每月一診，“對癥開方”。兩個多月來，隨著我省“廳局長坐診接訴”活動不斷深入，廳局長與企業(yè)家面對面“問診開方”漸成常態(tài)，74家企業(yè)提出的86條訴求得到有效辦理，一批惠民生、促發(fā)展的機制體制正在加快形成。這項在全國率先開啟的創(chuàng)新之舉，是推動優(yōu)化營商環(huán)境再提升的云南探索，正撬動一場政務(wù)服務(wù)的深刻變革。【詳情】
山西?。簝?yōu)化營商環(huán)境“辦理建筑許可”典型案例
近日，山西省廳遴選了住建領(lǐng)域在優(yōu)化工程建設(shè)項目審批、提升市政公用服務(wù)、規(guī)范行政執(zhí)法、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善平臺建設(shè)等方面共17個典型案例，本期分享規(guī)范行政執(zhí)法、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善平臺建設(shè)等方面的9個典型案例。【詳情】
廣東廣州市：“企業(yè)點菜式”多證組合辦，高質(zhì)量實現(xiàn)“拿地即開工”
廣州市規(guī)劃和自然資源局多措并舉，實現(xiàn)企業(yè)“點菜式多證組合辦”，保障企業(yè)拿地后“少跑路”“早開工”，合計為建設(shè)項目落地實施提速超過100天，在增城區(qū)、番禺區(qū)、白云區(qū)等涌現(xiàn)出了一批實踐案例。【詳情】
浙江寧波市：打好“政策發(fā)力”組合拳 持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“惠企利市”營商新環(huán)境
2023年以來，寧波市財政局對標實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和政務(wù)服務(wù)增值化改革新要求，聚焦政策精準落地、規(guī)范市場競爭等企業(yè)關(guān)心的重點問題，充分發(fā)揮財政職能作用，系統(tǒng)開展“營商環(huán)境看財政”行動，推動政策制度、增值服務(wù)優(yōu)化供給，打好“政策發(fā)力”組合拳，創(chuàng)優(yōu)“惠企利市”新生態(tài)，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展添勁蓄能。【詳情】
山東青島市：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造“五個一”服務(wù)體系
今年以來，青島市行政審批服務(wù)局圍繞“高效辦成一件事”，以群眾視角再造業(yè)務(wù)流程、建設(shè)智慧審批平臺，推進大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與審批服務(wù)申報、審核、審批、發(fā)證等各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，創(chuàng)新打造一張地圖、一個入口、一張表單、一枚簽章、一碼服務(wù)的“五個一”全流程數(shù)字賦能體系，著力解決企業(yè)群眾線上、線下辦理業(yè)務(wù)堵點難點問題，推動政務(wù)服務(wù)“好辦易辦”。【詳情】
江蘇常州市武進區(qū)：“數(shù)據(jù)要素×政府采購”培育公共資源交易“新質(zhì)生產(chǎn)力”
近年來，常州市公共資源交易中心武進分中心以“交易數(shù)智化、服務(wù)標準化、操作規(guī)范化”為工作目標，強化數(shù)字賦能，運用公共資源交易數(shù)據(jù)要素進行創(chuàng)新融合，提升資源配置效率，創(chuàng)造服務(wù)新模式，培育發(fā)展新動能，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。【詳情】
安徽合肥市肥西縣：“三個一”賦能營商環(huán)境數(shù)字化
據(jù)悉，自2023年10月起，中國信息協(xié)會陸續(xù)收到來自全國各地的營商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新改革實踐案例1173個，肥西縣申報的《“三個一”賦能營商環(huán)境數(shù)字化》經(jīng)過嚴格的篩選和評審成功入選。該案例聚焦行政審批數(shù)字化改革，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造行政審批流程，充分利用數(shù)字化手段賦能政務(wù)服務(wù)、企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)審批事項“事前、事中、事后”全流程監(jiān)管，以“三個一”重塑工作流程，為企業(yè)提供極優(yōu)服務(wù)、極簡審批、極大保障，讓項目快審批、早投產(chǎn)。【詳情】
陜西西安市臨潼區(qū)：“4+”模式打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來，西安市臨潼區(qū)扎實落實省市“三個年”活動和市區(qū)“八個新突破”相關(guān)要求，以企業(yè)需求為導向，以優(yōu)化服務(wù)為目標，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)新推出“懇談+、聯(lián)盟+、政務(wù)+、服務(wù)+”的 “4+”服務(wù)模式，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
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