2025年5月9日
營商環(huán)境周刊·第207期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含19個營商環(huán)境政策(國家、省、市),11篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及37個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)
一、政策傳遞
1.中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
十四屆全國人大常委會第十五次會議4月30日表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,自2025年5月20日起施行。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條,包括總則、公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任以及附則。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知
國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局4月29日發(fā)布《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動 促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》,進(jìn)一步大力破除市場準(zhǔn)入壁壘,全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法,建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機(jī)制,讓“非禁即入”落地生根,營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。【詳情】
3.國家發(fā)展改革委 公安部 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知
國家發(fā)展改革委、公安部、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布關(guān)于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知,各?。▍^(qū)、市)專項信用報告應(yīng)至少涵蓋行政處罰(含簡易程序作出的行政處罰)、行政強(qiáng)制、嚴(yán)重失信主體名單和刑事裁判(犯罪記錄)等信息。【詳情】
4.國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知
國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知。其中提出,全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè),2025年底前基本實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋,全面開展連續(xù)結(jié)算運行,充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格、調(diào)節(jié)供需的關(guān)鍵作用,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:湖北電力現(xiàn)貨市場要在2025年6月底前、浙江電力現(xiàn)貨市場要在2025年底前轉(zhuǎn)入正式運行,安徽、陜西力爭在2026年6月底前轉(zhuǎn)入正式運行。【詳情】
5.國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于做好2025年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融系統(tǒng)工作會議部署,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好普惠金融大文章、提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,金融監(jiān)管總局近日印發(fā)了《關(guān)于做好2025年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》。【詳情】
6.北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《聚焦打造國際一流“北京服務(wù)”全面優(yōu)化人社領(lǐng)域營商環(huán)境工作方案》的通知
為持續(xù)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度,近日,北京市人社局發(fā)布了《聚焦打造國際一流“北京服務(wù)”全面優(yōu)化人社領(lǐng)域營商環(huán)境工作方案》,以開展人社窗口單位“作風(fēng)建設(shè)提升年”專項行動為契機(jī),在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系、人社服務(wù)和京津冀協(xié)同等6個方面提出44條改革舉措,助力打造國際一流的“北京服務(wù)”。【詳情】
7.上海市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加力提速推進(jìn)2025年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務(wù)”的通知》
5月8日上午,上海召開新聞發(fā)布會,介紹上海2025年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務(wù)”的具體情況。記者從市發(fā)改委了解到,這批任務(wù)皆來源于優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案,都是企業(yè)需求迫切、部門協(xié)同推進(jìn)要求較高的事項,落地實施需要攻堅克難,繼續(xù)推出增量舉措。【詳情】
8.安徽省人民政府關(guān)于推動新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效(2.0版)的意見
近日,安徽省政府出臺《推動新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效(2.0版)的意見》(以下簡稱《意見》)《意見》堅持以前瞻視野引領(lǐng)發(fā)展方向,對標(biāo)市場化、法治化、國際化,重塑競爭優(yōu)勢,把握系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,健全推進(jìn)體系,主要包括7個部分、共33項措施【詳情】
9.重慶市南岸區(qū)人民政府辦公室 重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)2025年優(yōu)化提升營商環(huán)境十條措施》的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,落實市委、市政府相關(guān)工作要求,推進(jìn)營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,打造“有呼必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,聚焦經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切事項,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下措施。【詳情】
10.石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市2025年營商環(huán)境提升行動重點工作任務(wù)分工方案》的通知
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以及自治區(qū)對優(yōu)化營商環(huán)境工作具體要求,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力,助力全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《石嘴山市2025年營商環(huán)境提升行動重點工作任務(wù)分工方案》(以下簡稱《方案》)予以印發(fā),請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。【詳情】
11.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
5月8日,從廣州市商務(wù)局獲悉,為加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能,廣州市人民政府辦公廳近日正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(“服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易22條”),支持全市服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益、強(qiáng)實力。【詳情】
12.煙臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于聚力打造“民事無憂·樂享煙臺 企事有解·宜業(yè)煙臺 政事高效·親清煙臺”服務(wù)品牌 深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案的通知
為落實“高效辦成一件事”深化營商環(huán)境創(chuàng)新,市政府辦公室按照“人無我有、人有我優(yōu)、人能我行”理念,圍繞營商環(huán)境重點領(lǐng)域,持續(xù)對標(biāo)外省市先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合煙臺實際,制發(fā)了《關(guān)于聚力打造“民事無憂·樂享煙臺 企事有解·宜業(yè)煙臺 政事高效·親清煙臺”服務(wù)品牌深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案》。【詳情】
二、重點關(guān)注
1.習(xí)近平主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會強(qiáng)調(diào):適應(yīng)形勢變化 把握戰(zhàn)略重點 科學(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平30日上午在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,要在加緊落實規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時,適應(yīng)形勢變化,把握戰(zhàn)略重點,科學(xué)謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。【詳情】
2.國新辦舉行新聞發(fā)布會 介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況
國務(wù)院新聞辦公室于5月8日舉行新聞發(fā)布會,請司法部副部長王振江和全國人大常委會法工委、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況,并答記者問。【詳情】
3.國新辦舉行新聞發(fā)布會 介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況
國務(wù)院新聞辦公室于2025年5月7日(星期三)上午9時舉行新聞發(fā)布會,請中國人民銀行行長潘功勝、金融監(jiān)管總局局長李云澤、中國證監(jiān)會主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況,并答記者問。【詳情】
4.國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告(2025)》
《中國營商環(huán)境發(fā)展報告(2025)》(以下簡稱《報告》)按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期,分5個部分展示2024年全國層面營商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效。“進(jìn)入市場”部分,主要介紹破除市場準(zhǔn)入壁壘,以及提升企業(yè)登記注冊、不動產(chǎn)登記、項目審批服務(wù)、電水網(wǎng)接入便利度等方面情況?!耙乇U稀辈糠?,主要介紹保障經(jīng)營主體獲取資金、勞動、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素情況?!敖?jīng)營環(huán)境”部分,主要介紹深化公平競爭治理、完善招標(biāo)采購機(jī)制、強(qiáng)化信用體系建設(shè)、改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善稅費支持政策、優(yōu)化電子支付體系、深化通關(guān)模式改革等方面情況?!凹m紛化解”部分,主要介紹完善訴訟服務(wù)體系、健全多元解紛機(jī)制、優(yōu)化公共法律服務(wù)等方面情況。“企業(yè)退出”部分,重點介紹健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)注銷登記流程等方面情。【詳情】
5.人力資源社會保障部發(fā)布:2025年一季度人力資源和社會保障工作主要進(jìn)展情況及下一步安排
今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新,推動各項工作取得積極進(jìn)展。【詳情】
6.國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2024年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)行政裁決和行政執(zhí)法工作的專業(yè)指導(dǎo),提升辦案質(zhì)量與效率,震懾侵權(quán)違法行為,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了2024年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例評選工作。經(jīng)地方推薦、遴選審核和專家評審等環(huán)節(jié),最終確定2024年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例共30件。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市:世行最新營商環(huán)境成績單出爐,上海為何能拿到22項“全球最優(yōu)”
優(yōu)化營商環(huán)境,上海正在向縱深邁進(jìn)。2025年是“十四五”收官之年和謀劃“十五五”規(guī)劃之年,也是上海代表國家參加世行營商環(huán)境新一輪評估的“測評驗收年”。世界銀行最新發(fā)布的中國企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,綜合目前已公布的103個經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)來看,中國的企業(yè)調(diào)查表現(xiàn)總體較好,在企業(yè)調(diào)查涉及營商環(huán)境的59項測評點中,我國在電子支付、獲得電力、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域里面的12項達(dá)到全球最優(yōu)水平。上海絕大多數(shù)測評點優(yōu)于全國及東部地區(qū)的平均水平,約有22項測評點達(dá)到全球最優(yōu)水平。【詳情】
廣東省:優(yōu)化營商環(huán)境典型案例(7-14)
國家發(fā)展改革委定期印發(fā)《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》,我省部分優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法獲國家推廣,現(xiàn)予以刊登,供各地學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】
福建?。?024年福建省人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”典型案例(一)
為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用,打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的人社服務(wù),在前期各相關(guān)單位積極報送的基礎(chǔ)上,福建省人社廳推選出2024年全省人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”典型案例11篇,案例內(nèi)容涵蓋就業(yè)、人才、社保、維權(quán)、政務(wù)等方面。相關(guān)案例將在本公眾號展開系列宣傳。希望以此為契機(jī),各地市進(jìn)一步對標(biāo)先進(jìn),聚焦市場主體關(guān)切和群眾急難愁盼,探索推出更多創(chuàng)新舉措和特色做法,深入推動人社領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化提升。【詳情】
安徽省:深入推進(jìn)市場化營商環(huán)境建設(shè)——創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(第一場)
4月29日下午,創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(第一場):深入推進(jìn)市場化營商環(huán)境建設(shè),在省行政中心舉行。省發(fā)展改革委副主任張云,省財政廳副廳長張豐,省市場監(jiān)管局副局長、省知識產(chǎn)權(quán)局局長程胤,人民銀行安徽省分行副行長黃敏,安徽金融監(jiān)管局一級巡視員施其武出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長汪曄宇主持新聞發(fā)布會。【詳情】
上海市寶山區(qū):“綜合+行業(yè)”信用監(jiān)管模式助力打造一流營商環(huán)境
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下,傳統(tǒng)監(jiān)管模式正面臨市場主體多元化、風(fēng)險復(fù)雜化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上海市寶山區(qū)積極探索,以公共信用綜合評價體系為依托,創(chuàng)新構(gòu)建“綜合+行業(yè)”信用動態(tài)監(jiān)管模式,借助數(shù)字化手段重構(gòu)監(jiān)管邏輯,在提升監(jiān)管效能、激發(fā)市場活力、構(gòu)建社會信任等方面取得顯著成效,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了可借鑒的“寶山樣本”。【詳情】
陽江市:2024年陽江優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例
4月28日,在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上,我市通報了2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例,全市共有8個優(yōu)秀案例入選。市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,將去年定為“營商環(huán)境年”,全面構(gòu)建起營商環(huán)境“1+1+3+N”政策體系,推動出臺《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,在行政審批、要素市場化、投融資等領(lǐng)域推出一批符合市場需求和預(yù)期的改革舉措,取得了積極成效。【詳情】
無錫市:創(chuàng)新打造“口袋信用檔案館”助力總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為優(yōu)化滿足群眾需要、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管理念、制度、作風(fēng)、能力,深入踐行“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”,推動行風(fēng)建設(shè)走深走實,2025年3月以來,無錫市市場監(jiān)管局創(chuàng)新打造“口袋信用檔案館”,通過歸集九大類監(jiān)管數(shù)據(jù),解決總部型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)多、地域分布散、管理半徑大的困難,助力總部實現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)信用信息數(shù)字化管理。【詳情】
江門市鶴山市:自然資源局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)“項”前沖
為打造一流營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,鶴山市自然資源局持續(xù)構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)服務(wù)體系,多措并舉助力營商環(huán)境提檔升級,全速推進(jìn)重點項目落地建設(shè),切實為企業(yè)辦好事、辦實事、辦成事。【詳情】
溫州市樂清市:以“三化三全”模式推動營商環(huán)境優(yōu)化
近期,為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為,樂清市民政局開展了周期性的抽查工作,對全市13家行業(yè)協(xié)會商會(占總數(shù)10.8%)開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)并整改4類不規(guī)范收費問題,清退違規(guī)資金3.6萬元,推動形成“動態(tài)監(jiān)管、源頭防控、社會共治”的長效治理體系。【詳情】
延安市寶塔區(qū)“五個靠前”優(yōu)化涉林服務(wù) 探索綠色營商新路徑
延安市寶塔區(qū)立足區(qū)域生態(tài)資源稟賦,持續(xù)優(yōu)化林業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境,以創(chuàng)新思維破局開路,聚焦“五個靠前”工作法,構(gòu)建起“全鏈條服務(wù)、全要素保障、全周期護(hù)航”的林業(yè)服務(wù)體系,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)注入綠色動能。去年以來,服務(wù)重大項目41批次,申報、轉(zhuǎn)報、審批各類征占用林草地手續(xù)93宗,省級批準(zhǔn)各類建設(shè)項目用地40宗,其中,長期用地項目28個,臨時用地項目12個。【詳情】
·END·
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