2021年12月03日

營商環(huán)境周刊·第43期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“放管服”改革背景下縣域營商環(huán)境優(yōu)化路徑初探

【“放管服”改革背景下縣域營商環(huán)境的基本概述】

一、“放管服”改革背景下縣域營商環(huán)境的相關(guān)概念

二、“放管服”改革背景下縣域營商環(huán)境的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

三、優(yōu)化縣域營商環(huán)境重要的現(xiàn)實(shí)意義


【“放管服”改革背景下縣域營商環(huán)境的現(xiàn)狀及存在問題】

、發(fā)展現(xiàn)狀

二、存在問題


【“放管服”改革背景下優(yōu)化縣域營商環(huán)境的路徑選擇】

、加強(qiáng)要素供給,打造平等穩(wěn)定的資源環(huán)境

二、持續(xù)優(yōu)化服務(wù),營造親商便民的政務(wù)環(huán)境

三、加強(qiáng)市場監(jiān)管,營造規(guī)范有序的市場環(huán)境

四、堅(jiān)持依法行政,營造公正穩(wěn)定的法治環(huán)境

五、推進(jìn)信用建設(shè),建立誠信公平的社會(huì)環(huán)境


【“放管服”改革背景下優(yōu)化縣域營商環(huán)境的典型案例】

、常熟市

二、泰來縣

三、云霄縣

二、政策傳遞


               

           

1.上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2021年全市各區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例的通知

為進(jìn)一步推進(jìn)我市營商環(huán)境建設(shè),推動(dòng)各區(qū)間互學(xué)互鑒,復(fù)制推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例,創(chuàng)建營商環(huán)境區(qū)域特色品牌,形成比學(xué)趕超的良好氛圍,現(xiàn)將各區(qū)營商環(huán)境實(shí)踐優(yōu)秀案例整理匯集印發(fā)給各區(qū)、各單位學(xué)習(xí)借鑒。下一步,各區(qū)要主動(dòng)對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步抓好工作落實(shí),更大力度探索創(chuàng)新,切實(shí)解決企業(yè)關(guān)心的政策難點(diǎn)、執(zhí)行堵點(diǎn)、監(jiān)管盲點(diǎn)、體制痛點(diǎn),共同努力打造市場化、國際化、法治化的一流營商環(huán)境,讓企業(yè)在上海辦事更順心、經(jīng)營更放心、扎根更安心。【詳情】


2.貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。【詳情】


3.甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化投資建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革部署要求,加快推動(dòng)全省投融資體制改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提標(biāo),提出以下措施。【詳情】


4.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署,推動(dòng)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,制定本方案。【詳情】


5.福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,進(jìn)一步深化“放管服”改革,切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(國辦發(fā)〔2021〕10號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實(shí)施方案的通知》(閩政辦〔2021〕39號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。【詳情】


6.江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的決策部署,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:【詳情】


7.通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)《通遼市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述以及對內(nèi)蒙古工作重要指示批示精神,全面落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題整改要求,著力打造“市場化、法治化、國際化、便利化”的營商環(huán)境,下大力氣破解企業(yè)和群眾辦事中反映的痛點(diǎn)﹑堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,以高品質(zhì)營商環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合通遼市實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】


8.市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實(shí)施方案》的通知

為進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境,提升自然人和企業(yè)法人辦理接入電力的便捷度、滿意度,結(jié)合《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遵義市營商環(huán)境比拼年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(遵府辦函〔2021〕68號(hào))精神和我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施;審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃,加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。【詳情】


2.胡春華主持召開外商投資企業(yè)座談會(huì)

國務(wù)院副總理胡春華2日在北京主持召開外商投資企業(yè)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和改善各項(xiàng)服務(wù),積極回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切,打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,支持外資企業(yè)在中國更好投資興業(yè)。【詳情】


3.劉鶴:明年將以擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和促進(jìn)公平競爭為重點(diǎn),營造更好的營商環(huán)境

劉鶴表示,今年以來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),增長、就業(yè)、物價(jià)、國際收支情況總體正常,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長將超過預(yù)期目標(biāo)。展望明年,我們將保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,在激發(fā)微觀主體活力方面下更多功夫,為市場創(chuàng)造良好預(yù)期,為中小企業(yè)和外資企業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。對于明年中國經(jīng)濟(jì),我們抱有充足信心。【詳情】


4.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證查詢正式上線

自2021年11月26日起,國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))用戶實(shí)名認(rèn)證查詢正式上線。今后,社會(huì)公眾將可流暢訪問且滿足個(gè)性化使用需求,查詢體驗(yàn)感將大大提升。【詳情】


5.自然資源部辦公廳發(fā)文推動(dòng)“多測合一”改革

近日,自然資源部辦公廳印發(fā)通知轉(zhuǎn)發(fā)《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”管理暫行辦法的通知》,供各地參考借鑒,并要求各級(jí)自然資源主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革,有力支撐項(xiàng)目審批管理,有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】創(chuàng)建營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市 打造可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”

日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(以下稱《意見》),部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),聚焦市場主體關(guān)切,加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,更大力度利企便民?!兑庖姟吩趶V泛聽取市場主體和各方面意見建議、深入論證的基礎(chǔ)上,共提出了10方面、百余項(xiàng)改革舉措。【詳情】

【廣東】積極推動(dòng)改革創(chuàng)新試點(diǎn),政府采購優(yōu)化營商環(huán)境看“深圳樣本”

近日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》,選取北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市為首批試點(diǎn)城市。其中,政府采購領(lǐng)域是創(chuàng)新試點(diǎn)的重要內(nèi)容。近年來,深圳市政府采購持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新精氣神、開好改革“頂風(fēng)船”,對標(biāo)“國際一流、國內(nèi)最優(yōu)”,以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)打造政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境改革的“深圳樣本”。【詳情】

【廣東】助力優(yōu)化營商環(huán)境 天河區(qū)積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助信息化平臺(tái)

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極推動(dòng)天河區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)高地,提升天河區(qū)在粵港澳三地的輻射作用和品牌影響力,充分展示創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,加快構(gòu)建天河區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,天河區(qū)市場監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助信息化平臺(tái)建設(shè)”為引領(lǐng),以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站為支撐,采取線上線下雙管齊下的保護(hù)模式,極大地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能,為營造良好的營商環(huán)境,助力粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心區(qū)建設(shè)提供有力支撐。【詳情】

【重慶】我市啟動(dòng)戶口遷移、戶籍類證明與全國各省區(qū)市“跨省通辦”

“不僅不需要再兩地來回跑,還精簡了辦理手續(xù)和辦事時(shí)限,真不錯(cuò)!”12月1日上午,云南建水籍市民彭聯(lián)燦在居住地重慶南岸南坪派出所拿到了自己的戶口簿,在辦理落戶手續(xù)的過程中,彭聯(lián)燦切身感受到了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”所帶來的便捷高效。他也是重慶全面啟動(dòng)全國范圍內(nèi)戶口遷移“跨省通辦”后,第一個(gè)拿到戶口跨省遷移戶口簿的人。【詳情】

【天津】自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)以金融創(chuàng)新推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境

從近日召開的中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新案例發(fā)布會(huì)上獲悉,自掛牌以來,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已發(fā)布100個(gè)金融創(chuàng)新案例,這百個(gè)案例正是中國近年來企業(yè)投融資便利性增強(qiáng)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的縮影。【詳情】

【山東】青島推動(dòng)“惠企資金申請”一件事 打造政策兌現(xiàn)直通車

按照全市智慧城市建設(shè)工作部署,市民營經(jīng)濟(jì)局、市財(cái)政局依托“青島政策通”平臺(tái)推動(dòng)“惠企資金申請”一件事,針對企業(yè)和市民普遍反映的“政策不知道、看不懂、申報(bào)難、落實(shí)慢”等難題,按照“政策找人、數(shù)據(jù)匹配、資金直達(dá)”的創(chuàng)新思維,通過部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、數(shù)據(jù)跑腿,打通惠企服務(wù)“最后一公里”,有效破解惠企資金申報(bào)手續(xù)材料繁、審批進(jìn)度不易查、違規(guī)多頭虛假申報(bào)等問題,打造便捷滿意的惠企服務(wù)“數(shù)字化”平臺(tái)。11月1日正式上線的平臺(tái)三期集在線申報(bào)、在線審批、結(jié)果公示、資金兌現(xiàn)、流程監(jiān)管等功能于一體,全面實(shí)現(xiàn)了財(cái)政惠企資金兌現(xiàn)的全流程服務(wù)。【詳情】

【吉林】吉林市優(yōu)化招投標(biāo)出新招 服務(wù)不見面 效率再升級(jí)

今年5月,吉林市公共資源交易中心組織專家,封閉工作108個(gè)小時(shí)完成了大連市城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。截至目前,吉林市已通過“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”系統(tǒng)完成55個(gè)省內(nèi)外項(xiàng)目的評標(biāo)工作。【詳情】

【山東】萊州市打造“一張表單”審批模式,助推工程建設(shè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)

為全面優(yōu)化營商環(huán)境,萊州市整合審批資源,推進(jìn)流程再造,提供“拿地即開工、建成即投用”審批服務(wù),實(shí)行容缺受理方式,同時(shí)創(chuàng)新審批模式依據(jù)投資建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)階段政策法規(guī)為建設(shè)項(xiàng)目整理審批事項(xiàng)清單,通過“一張表單”清晰的展示項(xiàng)目審批的所有流程,對審批流程進(jìn)行優(yōu)化重造,節(jié)省企業(yè)辦事成本,提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。【詳情】

【貴州】在我國西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”“一證辦電”

“一分錢沒花,就辦好了電,不但便捷高效,還節(jié)約了安裝費(fèi)用,每月推送的電費(fèi)電子賬單信息更是讓我明白消費(fèi)?!苯?,貴陽市國有資產(chǎn)投資管理公司負(fù)責(zé)人在貴陽供電局城北營業(yè)廳工作人員的指導(dǎo)下,通過“南網(wǎng)在線”APP申請用電報(bào)裝,提交申請后他再也沒有操過心,就在網(wǎng)上收到了接電完成的消息。據(jù)了解,該公司是我省在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全省“一證辦電”后,通過APP辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)的第一家小微企業(yè),同時(shí)還享受到了零上門、零審批、零投資的“三零服務(wù)”帶來的實(shí)惠和便利。【詳情】

【陜西】西安優(yōu)化提升營商環(huán)境硬舉措 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“軟實(shí)力”

我市深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,圍繞企業(yè)群眾辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn),聚焦深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域,以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、智能服務(wù)信息化為支撐、線上線下一體化為核心,在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面協(xié)同推進(jìn),以優(yōu)化提升營商環(huán)境的硬舉措,不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“軟實(shí)力”。【詳情】

【遼寧】省工商聯(lián):“大踏步、小碎步”推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

今年以來,遼寧省工商聯(lián)牢記“營商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局”,提服務(wù)質(zhì)量、辦好事做實(shí)事,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。【詳情】

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