2022年03月04日

數(shù)字政府周刊·第158期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--放管服背景下行政審批流程優(yōu)化的對策和實(shí)施建議

【行政審批流程優(yōu)化的基本理論】

一、核心概念

二、“放管服”改革與行政審批流程優(yōu)化的關(guān)系

三、審批流程再造進(jìn)一步優(yōu)化的必要性分析


【“放管服”背景下行政審批流程存在的問題及原因分析】

一、存在的主要問題

二、存在問題的原因


【國內(nèi)行政審批流程優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、寧波市行政審批流程再造

二、濱州市行政審批流程再造

三、天津市濱海新區(qū)行政審批流程再造

四、廣州市荔灣區(qū)行政審批流程再造


【“放管服”背景下行政審批流程優(yōu)化的對策】

一、轉(zhuǎn)變理念,提高審批服務(wù)質(zhì)量

二、做好流程改革的資源與技術(shù)保障工作

三、完善監(jiān)管體系,提高審管協(xié)同性

四、暢通數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)互聯(lián)互通


【行政審批流程優(yōu)化的具體實(shí)施建】

一、重點(diǎn)優(yōu)化環(huán)節(jié)

二、優(yōu)化的總體思路

三、優(yōu)化的實(shí)施步驟

四、審批流程再造優(yōu)化模型

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見

黨的十八大以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)初步建成并發(fā)揮成效,政務(wù)服務(wù)水平大幅提升,營商環(huán)境顯著改善,企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。同時(shí),政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、線上線下服務(wù)不協(xié)同、數(shù)據(jù)共享不充分、區(qū)域和城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展不平衡等問題仍然不同程度存在。為加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】


2.北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的通知

《北京市“十四五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等編制,是全市“十四五”規(guī)劃體系的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展成效,全面分析了“十四五”時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展形勢,提出了規(guī)劃思路、主要任務(wù)、保障措施,并按照清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的要求編制了“十四五”時(shí)期重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)指南。【詳情】


3.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)的通知

為培育壯大一批專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)支撐作用大的“專精特新”中小企業(yè),引領(lǐng)帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合重慶實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】


4.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn)工作方案的通知

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神,根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》要求,為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理和服務(wù)能力,方便企業(yè)和群眾辦事,進(jìn)一步推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)改革上新臺(tái)階,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本試點(diǎn)方案。【詳情】


5.山西省工信和信息化廳關(guān)于印發(fā)《5G引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大2022年行動(dòng)計(jì)劃》的通知

5G是“新基建”的重要內(nèi)容,是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、牽引性新型基礎(chǔ)設(shè)施。為加快全省5G基站建設(shè),擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域5G融合應(yīng)用場景,引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域開展“5G+”的數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新,形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】


6.福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“十四五”數(shù)字福州專項(xiàng)規(guī)劃的通知

本規(guī)劃以《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》和《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓 加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動(dòng)綱要》為依據(jù),是“十四五”福州規(guī)劃體系的重要組成部分,主要闡明數(shù)字福州發(fā)展的總體要求、體系框架、目標(biāo)任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃和保障措施,是“十四五”期間全市各地各部門數(shù)字化工作的行動(dòng)指南,是制定年度工作計(jì)劃和安排項(xiàng)目建設(shè)與政府投資的基本依據(jù)。本規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期為2021—2025年。【詳情】


7.青島市行政審批服務(wù)局關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)“一事全辦”點(diǎn)菜單式改革試點(diǎn)工作方案的通知

按照省委、市委改革辦“點(diǎn)菜單”式改革試點(diǎn)工作總體部署,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就開展政務(wù)服務(wù)“一事全辦”點(diǎn)菜單式改革制定工作方案如下。【詳情】


8延安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知

為加快推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè),提升網(wǎng)站質(zhì)量,優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù),加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理,根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號(hào),以下簡稱《指引》)精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)十大趨勢 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈將全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2022年將是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一年,也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力的一年,2022年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)十大趨勢。【詳情】


2.政策匯總丨國家及各省市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要政策匯編(2019-2022)

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對國家層面、省級層面及部分市級層面2019年-2022年出臺(tái)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的政策文件進(jìn)行了匯編,共計(jì)200余個(gè)文件,3000余頁,近200萬字。該匯編將持續(xù)性更新,是各地各部門數(shù)字化工作開展的重要參考。【詳情】


3.袁家軍:縱深推進(jìn)數(shù)字化改革為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)勁動(dòng)力

2月28日下午,省委召開全省數(shù)字化改革推進(jìn)大會(huì),回顧一年來數(shù)字化改革的主要成效,研究部署2022年數(shù)字化改革目標(biāo)任務(wù),明確下兩個(gè)月工作重點(diǎn)。【詳情】


4.《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億

2月25日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,《報(bào)告》顯示,截至2021年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億,較2020年12月增長4296萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。【詳情】


5.2021廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評估報(bào)告

2021年為推進(jìn)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評估工作的標(biāo)準(zhǔn)化開展,廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,工業(yè)和信息化部電子第五研究所負(fù)責(zé),根據(jù)《廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn),編制了《2021年度廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評估報(bào)告》。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】在用事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%!北京經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”

北京經(jīng)開區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點(diǎn),以企業(yè)群眾獲得感為落腳點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)多渠道智能化服務(wù)、平臺(tái)基礎(chǔ)支撐等工作,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,使政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)從“網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上深辦”向“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”跨越。【詳情】

【廣東】“紅棉指數(shù)”首次發(fā)布貢獻(xiàn)市域社會(huì)治理“廣州智慧”

2月25日,廣州市域社會(huì)治理“紅棉指數(shù)”首次發(fā)布會(huì),在廣州以“線上+線下”的方式舉行。全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長任賢良通過視頻發(fā)表主旨演講。廣州市委常委、市委政法委書記、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫太平出席并致辭。【詳情】

【廣東】揭陽市推進(jìn)“生態(tài)主導(dǎo)+智庫指導(dǎo)+政府引導(dǎo)+中央工廠”數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索

廣東省揭陽市圍繞日用塑料品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以重新配置生產(chǎn)資源、降本提質(zhì)增效創(chuàng)收為根本目的,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、“陪跑”專業(yè)智庫、中央工廠樣板、“有效市場+有為政府”配套資源和要素,打造的數(shù)字化實(shí)效樣板,帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)揭東地區(qū)日用塑料品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對破局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難具有重要啟示。【詳情】

【浙江】我省以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革

浙江將如何全面調(diào)動(dòng)各方積極性,推動(dòng)數(shù)字化改革在正確的跑道上跑出加速度、跑出好成績?答案,也許就在這一個(gè)新的春天里。【詳情】

【浙江】2021年湖州市南潯區(qū)數(shù)字化改革工作成果展示

數(shù)字化改革是全面深化改革的總抓手,是改革突破爭先的“賽馬場”“大舞臺(tái)”。2021年,全區(qū)上下高效協(xié)同、聚力攻堅(jiān)、爭先創(chuàng)優(yōu),建成上線了一批具有引領(lǐng)性、示范性的多跨協(xié)同場景應(yīng)用,圓滿實(shí)現(xiàn)了“一年出成果”的開局目標(biāo)?,F(xiàn)將我區(qū)具有典型意義的標(biāo)志性成果進(jìn)行集中展示,帶動(dòng)2022年改革工作示范跑、加速跑,推動(dòng)新的一年多出成果、出大成果。【詳情】

【安徽】數(shù)字鄉(xiāng)村開啟全景“智”理新模式 為農(nóng)村“四化”裝上“智慧大腦”

潛山市黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村依托地理信息、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)“繪制”了“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”。有了它的幫助,黃鋪村發(fā)展不僅有“面子”,更有“里子”,快步走在鄉(xiāng)村振興的大道上。【詳情】

【江蘇】南京雨花臺(tái)區(qū)大力推進(jìn)“一件事一次辦”改革和政務(wù)服務(wù)便民化

京雨花臺(tái)區(qū)大力推進(jìn)“一件事一次辦”改革和政務(wù)服務(wù)便民化,持續(xù)深化“不見面審批(服務(wù))”改革,將涉及個(gè)人和企業(yè)全生命周期的“一件事”清單化,成功實(shí)現(xiàn)10個(gè)行業(yè)“一證準(zhǔn)營”,積極開發(fā)雨花臺(tái)區(qū)“一件事”集成平臺(tái)等,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)能力和區(qū)域營商環(huán)境。【詳情】

【貴州】貴陽高新區(qū):深化“一窗通辦”改革 積極推行“2+2”政務(wù)服務(wù)新模式

3月2日,從貴陽高新區(qū)行政審批局獲悉,該局按照全省最新“一窗通辦”改革工作要求,以前臺(tái)無差別全項(xiàng)受理的“大一窗”為目標(biāo),著力研究“2+2”政務(wù)服務(wù)新模式窗口布局改造、人員配置、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等具體方案,全面深化“一窗通辦”改革,積極推行“2+2”政務(wù)服務(wù)模式,推動(dòng)高新區(qū)“園區(qū)事園區(qū)辦園區(qū)結(jié)”,切實(shí)提升辦事群眾獲得感、體驗(yàn)感。【詳情】

【河北】“四個(gè)率先”助力雄安數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

從雄安新區(qū)管委會(huì)了解到,日前印發(fā)的《河北省對外開放“十四五”規(guī)劃》提出,高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)開放發(fā)展先行區(qū),著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“四個(gè)率先”建設(shè)工程——率先構(gòu)建國際一流的城市感知設(shè)施系統(tǒng),率先建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素體系,率先探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型科研體制,率先建成數(shù)字服務(wù)政府。【詳情】

【山西】永濟(jì)市行政審批服務(wù)管理局:強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用 倒逼政務(wù)服務(wù)水平再上新臺(tái)階

自“好差評”工作開展以來,永濟(jì)市行政審批局不斷深化政務(wù)服務(wù)好差評運(yùn)用,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、線上服務(wù)“一事一評”,初步形成了政務(wù)服務(wù)績效評價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制。【詳情】

【新疆】向“數(shù)”而行 持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)

在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)加持下,新疆正快馬加鞭建設(shè)數(shù)字政府,不斷滿足群眾對美好生活的向往。【詳情】

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